Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности и об изменениях, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Роспатентом 13.10.2015)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности и об изменениях, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Роспатентом 13.10.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности и об изменениях, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации" разработан в целях эффективного развития рынка интеллектуальной собственности и создания единого органа, который обеспечит единую государственную политику и соответствующее темпам технологического развития нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (далее - ИС), а также создание благоприятных условий для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

В настоящее время Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) осуществляет предоставление государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности, (например, регистрация результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД) и средств индивидуализации, фактов распоряжения правами на них, а также связанные с этим действия), контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования РИД, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов, а также обеспечивает правовую защиту интересов государства в отношении РИД военного, специального и двойного назначения.

В целях соответствия текущим запросам экономики, уровню развития интеллектуальной собственности в Российской Федерации и учета международного опыта требуется реформирование системы государственного управления и регулирования интеллектуальной собственности.

Для достижения указанных целей проектом постановления предусмотрено наделение Роспатента новыми функциями и полномочиями по:

1) совершенствованию государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности (требует передачи функций от Минобрнауки России);

2) развитию системы управления авторскими правами с учетом интересов и потребностей различных отраслей (требует передачи функций от Минкультуры России);

3) формированию на базе Роспатента "центра" развития компетенций в сфере управления правами на РИД, реализующего задачи ускоренного построения взаимосвязей между экономическими агентами в целях создания и внедрения РИД (требует возложения новых полномочий);

4) осуществлению государственной поддержки создания и правовой охраны ИС, системы коммерциализации РИД, включая внедрение ИС в гражданско-правовой оборот.

Вместе с тем, проект постановления включает положения, которые позволят усовершенствовать механизмы реализации текущих полномочий Роспатента и будет благоприятствовать развитию международного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности, отвечающего стратегическим интересам Российской Федерации, системы правовой защиты интересов государства в отношении РИД военного, специального и двойного назначения, а также совершенствованию контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования РИД, созданных за счет бюджетных ассигнований в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов.

Создание единого государственного органа, занимающегося регулированием в сфере интеллектуальной собственности, будет способствовать оптимизации количества органов государственной власти, регулирующих отношения в сфере ИС, обеспечению единого подхода, организационного и методологического сопровождения подготовки и реализации международных договоров Российской Федерации в сфере ИС, координации деятельности министерств и ведомств в части реализации государственной политики в сфере ИС.

Для обеспечения эффективного исполнения передаваемых функций проектом постановления устанавливается предельная численность работников центрального аппарата Роспатента в количестве 190 единиц. Формирование данной предельной численности предлагается осуществить за счет 104 имеющихся единиц и 86 дополнительных единиц.