Проект Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части целевого приема)" (подготовлен Минобрнауки России 16.11.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части целевого приема)"
(подготовлен Минобрнауки России 16.11.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части целевого приема)

Статья 1

Статью 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598) изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе проводить целевой прием на обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленных им в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

2. Лицами, в интересах которых может осуществляться целевой прием (далее - заказчики целевого приема), являются:

1) федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

2) государственные (муниципальные) учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации, государственные компании;

3) организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса;

4) хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

5) дочерние хозяйственные общества хозяйственных обществ, указанных в пункте 4 настоящей части;

6) дочерние хозяйственные общества хозяйственных обществ, указанных в пункте 5 настоящей части. 

Дочерние хозяйственные общества, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей части, являются заказчиками целевого приема независимо от присутствия в их уставном капитале доли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

3. Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 

4. Целевой прием осуществляется по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, на основе договора о целевом приеме. Указанный договор заключается между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и заказчиком целевого приема.

5. Заключению договора о целевом приеме предшествует заключение договора о целевом обучении между заказчиком целевого приема и гражданином, желающим поступать на обучение на условиях целевого приема, или между заказчиком целевого приема, указанным гражданином и организацией, в которую будет осуществлено его трудоустройство после завершения обучения в соответствии с полученной квалификацией (далее - организация-работодатель).

6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, может выступать в качестве заказчика целевого приема. В этом случае указанная организация заключает с гражданином договор о целевом приеме и обучении, к которому применяются нормы, установленные в отношении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.

7. Существенными условиями договора о целевом приеме являются:

1) обязательство организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;

2) обязательство заказчика целевого приема и (или) организации-работодателя, по организации практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

8. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения заказчиком целевого приема и (или) организацией-работодателем (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 

2) обязательства заказчика целевого приема и (или) организации-работодателя по организации практики гражданина, а также по предоставлению гражданину возможности для трудоустройства в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 

3) обязательства гражданина по трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, после завершения обучения в соответствии с полученной квалификацией и по осуществлению трудовой деятельности в этой организации в течение не менее трех лет;

4) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству;

5) обязательство заказчика целевого приема заключить договор о целевом приеме с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

9. Если гражданин после завершения обучения не исполнил обязательство по трудоустройству и осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, либо отчислен из организации до завершения обучения, либо переведен на обучение по другой образовательной программе и в результате обучения по этой образовательной программе не может исполнить обязательство по трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с указанной в договоре о целевом обучении квалификацией (за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении), то он обязан возместить в полном объеме заказчику целевого приема и (или) организации-работодателю расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

10. Заказчик целевого приема и (или) организация-работодатель в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивают ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. 

11. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

12. Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема, а также с гражданами, поступающими на обучение по указанным образовательным программам не на условиях целевого приема.

13. Заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин