Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041" (подготовлен Минэкономразвития России 19.11.2015)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041"
(подготовлен Минэкономразвития России 19.11.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от г. N

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041

1. Абзац второй пункта 3 признать утратившим силу.

2. Дополнить Положение о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, разделом IV следующего содержания:

"IV. Особенности проведения аукционов в электронной форме

30. Продавец в целях организации аукциона в электронной форме привлекает юридическое лицо из числа юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", владеющих сайтом в сети "Интернет", на котором будет проводиться продажа в электронной форме (далее соответственно - электронная площадка, оператор электронной площадки).

31. Для проведения аукциона в электронной форме продавец обязан использовать информационные системы, обеспечивающие:

свободный и бесплатный доступ к информации о проведении аукциона, правилах работы с использованием такой системы;

право участия в аукционе без взимания платы;

хранение и обработку в электронной форме заявок и иных документов, представляемых претендентами, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты информации;

защиту информации (заявок и иных документов), представляемой претендентами, в том числе сохранность этой информации, предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и копирования;

создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе протоколов об итогах аукциона;

бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе претендентов, в течение всего срока проведения аукциона.

32. Документооборот между претендентами, участниками, оператором электронной площадки и продавцом осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных электронной подписью продавца, претендента или участника либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно претендента или участника. Данное правило не применяется для договора купли-продажи имущества, который заключается сторонами в простой письменной форме.

Электронные документы, направляемые оператором электронной площадки либо размещенные им на электронной площадке, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца.

Наличие электронной подписи означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно претендента, участника, продавца и отправитель несет ответственность за подлинность и достоверность таких документов и сведений.

Оператор электронной площадки осуществляет следующие функции:

1) размещает электронную форму заявки на участие в аукционе;

2) определяет порядок регистрации претендентов;

3) обеспечивает надежность функционирования электронной площадки в целях проведения аукциона;

4) обеспечивает принятие заявок, поступивших от претендентов, и прилагаемых к ним документов, и их регистрацию в электронном журнале приема заявок;

5) обеспечивает посредством программно - аппаратных и технических средств рассылку претендентам уведомлений о признании их участниками или об отказе в таком признании, уведомления участнику о признании его победителем аукциона;

6) обеспечивает равный доступ лиц, признанных участниками, к участию в аукционе;

7) обеспечивает с помощью программно - аппаратных и технических средств невозможность подачи заявок на участие в аукционе по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о реализации имущества, а также заявок, в которых заполнены не все необходимые пункты, уведомляет о совершении такого действия лиц, подавших заявки;

8) принимает предложения о цене имущества и осуществляет фактические действия по проведению аукциона;

9) размещает информацию о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки (далее - открытая часть электронной площадки);

10) обеспечивает во время проведения процедуры аукциона доступ участников аукциона к рабочему разделу электронной площадки, доступ к которому имеют только продавец и участники аукциона (далее - закрытая часть электронной площадки) и возможность представления ими предложений о цене имущества;

11) обеспечивает через рабочий раздел на электронной площадке, доступ к которому имеет только продавец (далее - "личный кабинет"), доступ продавца к поданным претендентами заявкам и документам, а также к электронному журналу приема заявок.

12) обеспечивает хранение электронных документов, связанных с организацией и проведением аукциона, в течение трех лет;

13) ежегодно, до 25 января, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу годовой отчет о деятельности, включающий, в том числе информацию о проведенных продажах;

14) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

33. Для участия в аукционе претендент:

1) должен пройти регистрацию на электронной площадке.

2) после регистрации на электронной площадке направляет оператору электронной площадки заявку и прилагаемые к ней документы в электронной форме в соответствии с требованиями, указанными в пункте 32 настоящего Положения.

34. Заявка, указанная в подпункте 2 пункта 33, должна содержать следующие сведения:

1) фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) (для физического лица);

2) адрес электронной почты для направления продавцом уведомлений и иных сведений в соответствии с настоящим Порядком и номер контактного телефона;

3) обязательство претендента на участие в аукционе соблюдать требования, указанные в информационном сообщении о реализации имущества, а также согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (для физического лица) в объеме, в случае и в порядке, которые установлены настоящим Порядком.

35. К заявке, указанной в подпункте 2 пункта 33, прилагаются следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридического лица) или уполномоченного на подачу заявки на участие в аукционе лица (для юридического лица и индивидуального предпринимателя); копии документов, удостоверяющих личность физического лица; копии документов, подтверждающих полномочия представителя физического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) представителя (в случае подачи заявки представителем);

2) документы, подтверждающие внесение задатка для участия в аукционе;

3) реквизиты счета претендента на участие в аукционе для перечисления суммы задатка в случае его возврата.

Предусмотренные сведения направляются оператору электронной площадки в форме электронных документов, заверенных электронной подписью претендента либо лица, имеющего право действовать от имени претендента.

36. В информационном сообщении о реализации имущества помимо сведений, содержащихся в пункте 10 настоящего Положения (за исключением подпунктов "е" и "к"), указываются следующие сведения:

1) о форме и порядке проведения аукциона;

2) о дате и времени начала и окончания аукциона (без учета времени возможного продления аукциона);

3) о продолжительности аукциона (от начала приема предложений о цене имущества до окончания приема предложений о цене такого имущества без учета времени возможного продления аукциона);

4) о дате и времени подведения результатов аукциона (без учета времени возможного продления аукциона);

37. Со времени начала проведения процедуры аукциона оператором электронной площадки размещается:

1) в открытой части электронной площадки - информация о начале проведения процедуры аукциона с указанием наименования имущества, начальной цены и текущего "шага аукциона";

2) в закрытой части электронной площадки - помимо информации, указанной в открытой части электронной площадки, также предложения о цене имущества и время их поступления, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона"), время, оставшееся до окончания приема предложений о цене имущества.

38. В течение одного часа со времени начала проведения процедуры аукциона участникам предлагается заявить о приобретении имущества по начальной цене. В случае если в течение указанного времени:

1) поступило предложение о начальной цене имущества, то время для представления следующих предложений об увеличенной на "шаг аукциона" цене имущества продлевается на 30 минут со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение 30 минут после представления последнего предложения о цене имущества следующее предложение не поступило, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается;

2) не поступило ни одного предложения о начальной цене имущества, то аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается. В этом случае временем окончания представления предложений о цене имущества является время завершения аукциона.

39. При этом программными средствами электронной площадки обеспечивается:

1) исключение возможности подачи участником предложения о цене имущества, не соответствующего увеличению текущей цены на величину "шага аукциона";

2) уведомление участника в случае, если предложение этого участника о цене имущества не может быть принято в связи с подачей аналогичного предложения ранее другим участником.

40. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену имущества.

41. Ход проведения процедуры аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется продавцу в течение одного часа со времени завершения приема предложений о цене имущества для подведения итогов аукциона путем оформления протокола об итогах аукциона.

42. Протокол об итогах аукциона, содержащий цену имущества, предложенную победителем, и удостоверяющий право победителя на заключение договора купли-продажи имущества, подписывается продавцом в течение одного часа со времени получения электронного журнала.

43. Процедура аукциона считается завершенной со времени подписания продавцом протокола об итогах аукциона.

44. В течение одного часа со времени подписания протокола об итогах аукциона победителю направляется уведомление о признании его победителем с приложением этого протокола, а также размещается в открытой части электронной площадки следующая информация:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);

2) цена сделки;

3) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица - победителя.".