Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 03.12.2015)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 03.12.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время политика Российской Федерации в области содействия международному развитию (далее - СМР), включающего оказание гуманитарной, финансовой, технической и иной помощи иностранным государствам, строится на основе положений Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 20 апреля 2014 г. N 259.

Происходит постепенное наращивание объемов помощи, а также механизмов и схем ее предоставления, используемых Российской Федерацией при оказании СМР. В частности, на многосторонней основе осуществляются взносы в бюджеты многосторонних организаций и международных банков развития, целевые фонды и программы, на двусторонней - поставка гуманитарных, продовольственных, медицинских и других товаров, оказание технического содействия, экспертных услуг, реализация инфраструктурных проектов, прямого бюджетного финансирования. Кроме того, существует практика трехстороннего сотрудничества и инновационного финансирования проектов в области СМР.

Минфин России ведет проработку проектов СМР с более чем 15 международными организациями и многосторонними банками развития, а также федеральными органами исполнительной власти, в частности с МЧС России, Минсельхозом России, Минпромторгом России, Минздравом России, МИДом России, Роспотребнадзором, ФСКН и др.

По линии Минфина России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти или по согласованию с ними осуществляется разработка, ведение, мониторинг и финансирование порядка 80% проектов и программ содействия развитию, оказываемых Российской Федерацией иностранным государствам. Данные проекты осуществляются в области здравоохранения, продовольственной безопасности и образования.

Таким образом, учитывая накопленный опыт и отработанные механизмы работы, считаем целесообразным внести в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, изменения в части закрепления за Министерством финансов Российской Федерации полномочий и функций по определению порядка формирования и представления отчетности об объемах расходов бюджета на СМР, ведения переговоров и заключения соглашений об оказании помощи, а также предоставления помощи иностранными государствами в рамках СМР, необходимые для реализации деятельности в области СМР.

Реализация данного постановления Правительства Российской Федерации не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета, поскольку будет осуществлена в пределах установленной предельной численности работников Центрального аппарата Минфина России и бюджетных ассигнований, предусмотренных Минфину России в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций, а также в сфере международных отношений и международного сотрудничества.

Настоящий проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.