Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования медицинского обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации" (подготовлен Минтрансом России 14.12.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования медицинского обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации"
(подготовлен Минтрансом России 14.12.2015 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования медицинского обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации

Статья 1

Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 8 после слов: "техническое обслуживание гражданских воздушных судов," дополнить словами: "врачебно-летную экспертизу лиц из числа специалистов авиационного персонала,";

2) дополнить статей 24.2 следующего содержания:

"Статья 24.2 Медицинское обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов

Медицинское обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов - система организационных, профилактических, лечебно-оздоровительных, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и контрольных мероприятий, направленных на повышение безопасности полетов гражданских воздушных судов по человеческому фактору, сохранение и укрепление здоровья и сохранение работоспособности лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации".

3) в пункте 3.1 статьи 52:

а) абзац первый после слов: "медицинские осмотры," дополнить словами: "врачебно-летную экспертизу,";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Положение о врачебно-летной экспертизе, предусматривающее организацию и порядок проведения врачебно-летной экспертизы лиц из числа специалистов авиационного персонала, утверждается Правительством Российской Федерации";

в) абзац третий после слов: "не прошедшие" дополнить словами: "врачебно-летную экспертизу,".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 30, ст. 4257; N 43, ст. 5798; N 49, ст. 6927; 2015, N 10, ст. 1403, 1425; N 29, ст. 4397) следующие изменения:

1) Пункт 4 статьи 13 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) в целях проведения врачебно-летной экспертизы по запросам врачебно-летных экспертных комиссий и медицинских экспертов".

2) Подпункт 8 пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"8) установление порядка организации и проведения медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы, военно-врачебной экспертизы и врачебно-летной экспертизы).

3) Пункт второй статьи 46 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) предполетные (послеполетные), предсменные (послесменные) медицинские осмотры лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации проводятся с целью выявления лиц, которые по состоянию здоровья не могут быть допущены к выполнению полета (управлению воздушным движением).

Подпункт шестой считать подпунктом седьмым".

4) Пункт второй статьи 58 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) врачебно-летная экспертиза".

5) Дополнить статьей 61.1. следующего содержания:

"Статья 61.1.Врачебно-летная экспертиза.

1. Врачебно-летная экспертиза проводится в целях:

1) медицинского обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов;

2) определения годности к профессиональной деятельности лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, а также лиц, поступающих и обучающихся в образовательных учреждениях гражданской авиации по программам подготовки авиационного персонала гражданской авиации;

3) выявления ранних форм заболеваний, факторов риска и функциональных отклонений в состоянии здоровья авиационного персонала в целях сохранения профессионального здоровья и работоспособности, обеспечения безопасности полетов воздушных судов и продления профессионального (летного) долголетия;

4) решения иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Положение о врачебно-летной экспертизе, предусматривающее организацию и порядок проведения врачебно-летной экспертизы лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, которым законодательством Российской Федерации регламентировано наличие медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к профессиональной деятельности, порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, а также лиц, поступающих и обучающихся в образовательных учреждениях гражданской авиации по программам подготовки авиационного персонала гражданской авиации, мониторинга состояния здоровья, системы профилактики, лечения и медицинской реабилитации авиационного персонала в период их профессиональной деятельности, утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, а также лица, поступающие и обучающиеся в образовательных учреждениях гражданской авиации по программам подготовки авиационного персонала гражданской авиации проходят врачебно-летную экспертизу для определения соответствия требованиям к годности по состоянию здоровья, предъявляемым федеральными авиационными правилами, в центральной врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации и врачебно-летных экспертных комиссиях гражданской авиации функционирующих на базе медицинских организаций, уполномоченных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта на проведение медицинского освидетельствования и врачебно-летной экспертизы специалистов авиационного персонала гражданской авиации.

4. Центральная врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации создается на базе медицинской организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта.

5. Требования к состоянию здоровья лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, а также лиц, поступающих и обучающихся в образовательных учреждениях гражданской авиации по программам подготовки авиационного персонала гражданской авиации, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

6. Врачебно-летная экспертиза является обязательной для допуска лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации к профессиональной деятельности.

7. В случае несогласия с результатами врачебно-летной экспертизы каждое лицо имеет право оспорить медицинское заключение.

Медицинское заключение оспаривается в течение месяца после его вынесения в центральную врачебно-летную экспертную комиссию и (или) в суд, в порядке установленном настоящим Федеральным законом или процессуальным законодательством.

Медицинское заключение может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в центральной врачебно-летной экспертной комиссии. По решению центральной врачебно-летной экспертной комиссии медицинское заключение врачебно-летной экспертной комиссии и медицинского эксперта может быть оставлено без изменения или лицу назначается повторная врачебно-летная экспертиза в центральной врачебно-летной экспертной комиссии.

В случае, если решение по жалобе не принято центральной врачебно-летной экспертной комиссией в течение одного месяца со дня получения жалобы медицинское заключение может быть обжаловано в судебном порядке.

8. Сведения о результатах медицинского заключения по итогам проведения врачебно-летной экспертизы вносятся в единую информационную систему, создание, формирование и ведение которой осуществляется в порядке установленном уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу в течение ________ со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта