Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минэкономразвития России 11.12.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минэкономразвития России 11.12.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - законопроект, Закон N 44-ФЗ) разработан в целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок, расширения возможности электронного взаимодействия участников контрактной системы в сфере закупок через единую информационную систему в сфере закупок.

Законопроект предусматривает следующее нововведение в рамках контрактной системы в сфере закупок.

Расширение возможности по обжалованию незаконных действий (бездействия) участников контрактной системы и оптимизация работы контрольных органов в сфере закупок.

Законопроект предусматривает возможность для участников закупок, а также общественных объединений, объединений юридических лиц подавать через единую информационную систему в сфере закупок жалобы в форме электронного документа для обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

Кроме того, предусмотрено, что контрольный орган в сфере закупок направляет через единую информационную систему в сфере закупок запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запрашивает у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки такие документы и информацию.

По итогам рассмотрения жалобы в электронной форме также предусмотрена выдача контрольным органом в сфере закупок электронных решений и предписаний, которые будут направляться в личные кабинеты участников контрактной системы в сфере закупок.

Лицам, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, будет предоставлено право направлять через единую информационную систему в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу.

При этом требования к форме жалобы, решения и предписания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный электронный формат взаимодействия позволит существенно сократить временные и финансовые издержки при защите своих законных прав и интересов.

Кроме того, необходимость применения электронных жалоб, решений и предписаний будет дисциплинировать контрольные органы в сфере закупок по соблюдению такими органами сроков, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, для совершения соответствующих действий.

Предлагаемые изменения создадут условия для осуществления оперативного контроля за соблюдением контрольными органами в сфере закупок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.