Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 14.01.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 14.01.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматривается возможность создания межведомственных координационных органов управления (далее - штабов), основной целью которых будет являться обеспечение выполнения задач управления и взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами управления соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил и организациями по подготовке в мирное время и осуществлению в военное время мобилизационных мероприятий, мероприятий по территориальной обороне и обеспечению военного положения.

Основанием к внесению данных изменений стали одобренные Президентом Российской Федерации предложения межведомственной рабочей группы под руководством начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - межведомственная рабочая группа), созданной по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 7 апреля 2015 г. в целях совершенствования организации мобилизационной подготовки и мобилизации, а также территориальной обороны в Российской Федерации.

Выработанные межведомственной группой методики и подходы были апробированы в ходе проведения стратегического командно-штабного учения "Центр-2015". В соответствии с методическими рекомендациями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации при администрациях ряда регионов были созданы временные координационные органы (штабы обороны), возглавляемые главами субъектов Российской Федерации. Данные органы доказали свою высокую эффективность при решении задач военного времени и координации деятельности разноведомственных сил и средств, а также перспективу своей интеграции в систему военного управления.

Апробированные подходы закрепляются в законодательстве в целях устранения пробелов в нормативных правовых актах Российской Федерации в области обороны и развития потенциала системы государственного и военного управления.

Принятие законопроекта позволит усовершенствовать механизм реализации органами исполнительной власти своих полномочий в военное время, в том числе эффективно организовать работу по координации разноведомственных сил и средств, участвующих в обеспечении режима военного положения, а также содействию органам военного управления, военным комиссариатам, соединениям, воинским частям Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении ими мероприятий мобилизационного развертывания и территориальной обороны.