Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отбора контрактов, заключаемых с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики на поставку товаров (работ, услуг), для включения в перечень контрактов, в отношении которых специальные экономические меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных..." (подготовлен Минэкономразвития России 14.01.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отбора контрактов, заключаемых с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики на поставку товаров (работ, услуг), для включения в перечень контрактов, в отношении которых специальные экономические меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" не применяются"
(подготовлен Минэкономразвития России 14.01.2016 г.)

Досье на проект

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2015 года N 669 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила отбора контрактов, заключаемых с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики на поставку товаров (работ, услуг), для включения в перечень контрактов, в отношении которых специальные экономические меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" не применяются (далее - Правила).

2. Установить, что Правила распространяются на контракты, заключаемые после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1296 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от  г. N

ПРАВИЛА
отбора контрактов, заключаемых с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики на поставку товаров (работ, услуг), для включения в перечень контрактов, в отношении которых специальные экономические меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" не применяются

1. Настоящие Правила определяют порядок отбора контрактов, заключаемых с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики на поставку товаров (работ, услуг), для включения в перечень контрактов, в отношении которых специальные экономические меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" не применяются.

2. Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:

турецкая компания - организация, находящаяся под юрисдикцией Турецкой Республики;

контролируемая организация - организация, отвечающая признакам организации нахождения под контролем граждан Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, определенным в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

российская организация - организация - резидент Российской Федерации, не являющаяся контролируемой организацией;

контракт - контракт, заключаемый российской организацией с турецкой компанией или контролируемой организацией, на поставку товаров (работ, услуг);

перечень - перечень контрактов, в отношении которых специальные экономические меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" не применяются.

3. К отбору допускаются контракты, соответствующие следующим критериям:

товары, работы (услуги), предусмотренные контрактом, включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ (услуг), в отношении которых введен запрет или ограничение на территории Российской Федерации;

невозможность заключения контракта окажет влияние на исполнение внутренних или внешних обязательств Российской Федерации при отсутствии возможности замены товаров, работ, услуг из других источников или если замена товаров, работ, услуг из других источников приведет к несоразмерно высоким затратам;

невозможность заключения контракта окажет влияние на исполнение внутренних или внешних обязательств организации при отсутствии возможности замены товаров, работ, услуг из других источников или если замена товаров, работ, услуг из других источников повлечет несоразмерно высокие затраты;

действие контракта затрагивает интересы безопасности Российской Федерации,

действие контракта затрагивает интересы значительного числа потребителей в Российской Федерации при невозможности замены аналогичных товаров, работ, услуг из других источников, или если замена товаров, работ, услуг из других источников повлечет несоразмерно высокие затраты;

невозможность заключения контракта вызовет существенные затруднения в исполнении экономических, технических, финансовых, инновационных программ Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

4. Отбор контрактов для включения в перечень осуществляется:

по контрактам, заключаемым на поставку товаров - подкомиссией по таможенно-тарифному регулированию и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, образованной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1166 "О Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.01.2010, N3, ст. 303; N 52, ст. 7081; 2011, N 17, ст. 2412, N 41, ст. 5752; 2012, N 6, ст. 673; 2013, N 5, ст. 389; 2014, N 2, ст. 113) (далее - Подкомиссия);

по контрактам, заключаемым на выполнение (оказание) работ (услуг) - Межведомственной комиссией при Минэкономразвития России (далее - Межведомственная комиссия).

5. Для участия в отборе российская организация, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - Заявитель) не менее, чем за два месяца до предполагаемой даты заключения контракта направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации документы согласно приложению к настоящим Правилам, а также письмо с обоснованием необходимости включения данного контракта в перечень в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил в бумажном и электронном виде для представления в Подкомиссию или Межведомственную комиссию.

6. В случае необходимости Подкомиссия или Межведомственная комиссия имеют право запросить дополнительные документы и материалы у Заявителя, а также у федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности. Заявитель или федеральный орган исполнительной власти не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса должны представить в Министерство экономического развития Российской Федерации запрашиваемые документы и материалы для представления в Подкомиссию или Межведомственную комиссию.

7. Подкомиссия или Межведомственная комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня получения от Заявителя документов рассматривает их и принимает решение:

о включении контракта в перечень;

об отказе включения контракта в перечень.

8. Основаниями для отказа во включении контракта в перечень являются:

непредставление документов, предусмотренных приложением к настоящим Правилам;

возможность замены поставщика товаров (работ, услуг) (далее - стороны контракта);

отсутствие значительных убытков российской организации, связанных с реализацией инвестиционного проекта или осуществлением основной деятельности в случае изменения стороны контракта;

отсутствие угроз для безопасности Российской Федерации в случае изменения стороны контракта;

отсутствие негативного социально-экономического эффекта для субъектов Российской Федерации в случае изменения стороны контракта.

10. Решение о включении контракта в перечень оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации.

11. В распоряжении, указанном в пункте 10 настоящих Правил должна содержаться, в том числе следующая информация по планируемому к заключению контракту:

полное наименование российской организации - покупателя товаров (работ, услуг);

полное наименование турецкой компании или контролируемой организации;

предмет контракта;

валюта контракта;

сумма контракта;

срок действия контракта.

12. В случае принятия положительного решения Подкомиссия или Минэкономразвития России представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о включении контракта в перечень.

13. В случае отрицательного решения Подкомиссия или Межведомственная комиссия направляет Заявителю мотивированный отказ в срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения.

Приложение
к Правилам отбора контрактов, заключаемых с организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики на поставку товаров (работ, услуг), для включения в перечень контрактов, в отношении которых специальные экономические меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2015 года N 669 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики", не применяются

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, предоставляемых российскими организациями, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопроса о включении контракта в Перечень.

1. Письмо с обоснованием необходимости включения данного контракта в перечень.

2. Справка по контракту с указанием:

полное наименование российской организации;

ИНН/КПП российской организации;

юридический адрес и адрес осуществления деятельности российской организации;

контактное лицо, телефон российской организации;

планируемая дата заключения основного контракта;

дата и номер предварительного договора (при наличии);

предмет контракта;

валюта контракта;

стоимость контракта;

срок исполнения контракта;

полное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя);

адрес поставщика (подрядчика, исполнителя);

обоснование невозможности заменить поставщика товаров (работ, услуг);

расчеты и обоснования значительных убытков российской организации, связанных с реализацией инвестиционного проекта или осуществлением основной деятельности, в случае невозможности заключения контракта;

расчеты и обоснования значительного влияния на социально-экономическое положение в субъекте Российской Федерации в случае невозможности заключения контракта.

3. Нотариально заверенная копия предварительного договора, заключенного российской организацией с турецкой компанией или контролируемой организацией, на поставку товаров (работ, услуг) (при наличии).

4. Нотариально заверенные копии учредительных документов российской организации со всеми приложениями и изменениями.

5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для российской организации.

6. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия единоличных исполнительных органов (уполномоченных лиц) российской организации на совершение сделок от имени российской организации, главного бухгалтера российской организации (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор, доверенность и др.), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати российской организации (при наличии).

7. Нотариально удостоверенный перевод на русский язык учредительных документов турецкой компании со всеми приложениями и изменениями.

8. Нотариально удостоверенный перевод на русский язык документов, подтверждающих полномочия единоличных исполнительных органов (уполномоченных лиц) турецкой компании.

9. Для контролируемых организаций:

9.1. Нотариально заверенные копии учредительных документов контролируемой организации со всеми приложениями и изменениями.

9.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для контролируемой организации.

9.3. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия единоличных исполнительных органов (уполномоченных лиц) контролируемой организации на совершение сделок от имени контролируемой организации, главного бухгалтера контролируемой организации (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор, доверенность и др.), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати контролируемой организации (при наличии).

9.4. Для акционерных обществ выписка из реестра акционеров контролируемой организации.

9.5. Нотариально удостоверенный перевод на русский язык учредительных документов турецкой компании, осуществляющей контроль организации - резидента Российской Федерации, со всеми приложениями и изменениями.

9.6. Нотариально удостоверенный перевод на русский язык документов, подтверждающих полномочия единоличных исполнительных органов (уполномоченных лиц) турецкой компании, осуществляющей контроль организации - резидента Российской Федерации.

9.7. Нотариально удостоверенный перевод на русский язык документов, удостоверяющих личность гражданина/граждан Турецкой Республики, осуществляющих контроль организации - резидента Российской Федерации.

10. Заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности:

о невозможности заменить поставщика товаров (работ, услуг);

о значительных убытках российской организации, связанных с реализацией инвестиционного проекта или осуществлением основной деятельности в случае невозможности заключения контракта;

о значительном влиянии на социально-экономическое положение в субъекте Российской Федерации в случае невозможности заключения контракта.