Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 302 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 3 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 04.02.2016 г.)
Текст проекта
Досье на проект
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 302 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 3 Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Проект федерального закона) подготовлен Минэкономразвития России в рамках выполнения поручения Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N ИШ-П9-8589 по вопросу внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на защиту добросовестных приобретателей приватизированных ранее жилых помещений при обращении государственных органов и органов местного самоуправления с исками об истребовании указанных жилых помещений.
В настоящее время статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено истребование жилых помещений у добросовестных приобретателей в случае, когда имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.
При рассмотрении дел указанной категории судами подлежит установлению в том числе факт выбытия имущества из владения собственника:
- по воле собственника (факт заключения договоров приватизации государственными или муниципальными органами исполнительной власти на основании подложных документов или в результате мошеннических действий сотрудников государственных или муниципальных органов исполнительной власти);
- помимо воли собственника (факт предоставления на государственную регистрацию подложных договоров приватизации).
Вместе с тем, в указанных случаях при истребовании ранее незаконно приватизированных жилых помещений у добросовестных приобретателей государственными органами и органами местного самоуправления нарушаются права добросовестных приобретателей, в частности, предусмотренное статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации право на жилище.
В целях недопущения нарушения прав добросовестных приобретателей Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления невозможности истребования приватизированного ранее жилого помещения от добросовестного приобретателя - гражданина, для которого оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, по иску государственного органа или органа местного самоуправления.
В этом случае при рассмотрении указанных исков судами будет устанавливаться факт добросовестности приобретателя жилого помещения, а также наличие либо отсутствие у него иных жилых помещений.
Кроме того, в развитие статьи 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 3 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой о компенсации ущерба, причиненного гражданам - добросовестным приобретателям в результате принятия судебных решений по искам государственных органов и органов местног
