Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования" (подготовлен Минобрнауки России 01.02.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования"
(подготовлен Минобрнауки России 01.02.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 187 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1285);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 482 "О внесении изменения в раздел IV устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 21, ст. 3119).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ _______ 2016 г. N ___

УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ"

I. Общие положения

1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" (далее - Академия), созданное в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 58 как высшая научная организация по проблемам образования, преобразованная постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. N 45 в некоммерческую научную организацию Российская академия образования, созданную в форме государственной академии наук, является правопреемником:

1.1. Академии педагогических наук СССР, созданной в соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 1 августа 1966 г. N 596 путем преобразования Академии педагогических наук РСФСР, организованной в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 6 октября 1943 г. N 1092.

1.2. Федерального государственного научного учреждения "Научная педагогическая библиотека имени К.Д. Ушинского" Российской академии образования, которое приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 1180 было переименовано в федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научная педагогическая библиотека имени К.Д. Ушинского".

2. Академия является государственной академией наук - некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

3. Учредителем и собственником имущества Академии является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества Академии от имени Российской Федерации осуществляются Правительством Российской Федерации.

Отдельные функции и полномочия учредителя Академии, предусмотренные настоящим уставом, осуществляются Министерством образования и науки Российской Федерации.

Отдельные функции и полномочия собственника федерального имущества Академии, предусмотренные настоящим уставом, осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Контроль за деятельностью Академии в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

4. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) утверждение по представлению президиума Академии устава Академии, а также вносимых в него изменений;

б) утверждение в должности и освобождение от должности президента Академии;

в) заключение и расторжение трудового договора с президентом Академии;

г) принятие решения о реорганизации или ликвидации Академии;

д) осуществление иных функций и полномочий учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;

б) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Академии в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

в) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Академии и об использовании закрепленного за ней имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

г) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Академии, оказываемые ею сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

д) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Академии, превышение которого влечет расторжение трудового договора с президентом Академии по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

е) определение видов особо ценного движимого имущества;

ж) утверждение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией учредителем или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

з) утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за Академией учредителем или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

и) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Академией собственником либо приобретенным Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества;

к) предварительное согласование совершения Академией крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

л) принятие решений об одобрении сделок с участием Академии, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

м) согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи Академией некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией собственником или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

н) утверждение положения о закупке товаров, работ, услуг, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

о) принятие решения о создании, переименовании и ликвидации филиалов Академии, об открытии и закрытии ее представительств.

6. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия собственника федерального имущества Академии:

а) согласование распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачи его в аренду;

б) согласование внесения Академией в порядке и случаях, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией собственником или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

7. Академия в пределах, установленных законом, владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в соответствии с целью своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Академия самостоятельно осуществляет свою научную и финансово-хозяйственную деятельность в рамках государственного задания и плана финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемых в соответствии с настоящим уставом.

8. Академия объединяет членов Академии (академиков, членов-корреспондентов) и иностранных членов Академии, избираемых общим собранием членов Академии.

9. Академия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием и другими реквизитами юридического лица, а также товарные знаки и иные средства индивидуализации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Академия открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, а также иные счета в кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении Академии осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

10. Полное наименование Академии на русском языке - федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования". Сокращенное наименование Академии - РАО.

Полное наименование Академии на английском языке - The Russian Academy of Education. Сокращенное наименование Академии на английском языке - RAE.

11. Место нахождения Академии: 119121, г. Москва, ул. Погодинская, д. 8.

II. Цели, предмет и виды деятельности Академии

12. В своей деятельности Академия руководствуется следующими целями:

а) всемерное содействие развитию наук об образовании в Российской Федерации;

б) научное и методическое обеспечение системы образования Российской Федерации;

в) обеспечение научно-методического руководства научными и образовательными организациями в сфере наук об образовании;

г) повышение общественного престижа научной деятельности, статуса и социальной защищенности работников науки и образования;

д) создание баз и банков данных отечественных и зарубежных источников информации по психолого-педагогическим наукам и наукам об образовании;

е) учет, комплектование, хранение и предоставление в пользование научным, педагогическим работникам и иным лицам библиотечного фонда.

13. Предметом деятельности и задачами Академии являются:

а) изучение и анализ мировых достижений в сфере наук об образовании с целью их использования в интересах Российской Федерации;

б) обобщение и распространение в Российской Федерации и за рубежом прогрессивного отечественного опыта развития образования и достижений в сфере наук об образовании;

в) участие в разработке, апробации и экспертизе новых образовательных технологий, средств и форм организации обучения и воспитания детей;

г) участие в разработке и реализации государственной образовательной политики, стратегических направлений, целей и программ развития образования, взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления в разработке и реализации образовательной политики;

д) повышение психолого-педагогической культуры общества, оказание научно-методической помощи семье, образовательным организациям и органам, осуществляющим управление в сфере образования;

е) подготовка предложений, направленных на развитие материальной и социальной базы психолого-педагогических наук, повышение степени интеграции науки и образования, эффективную реализацию инновационного потенциала фундаментальной науки и укрепление социальной защищенности научных работников;

ж) взаимодействие с Российской академией наук, другими государственными академиями наук, научными обществами, творческими союзами и другими организациями, участвующими в проведении научных исследований.

14. Академия осуществляет следующие основные виды деятельности:

а) участвует в координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере наук об образовании, осуществляет научно-методическое обеспечение реализации государственных программ в области образования, научно-консультативное и экспертное обеспечение в сфере наук об образовании и смежных с ними наук;

б) разрабатывает предложения по основным направлениям фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере наук об образовании и смежных с ними наук, выделяет наиболее перспективные из направлений, а также рекомендации по возможным видам и формам организации исследований, обеспечивающие эффективное расходование денежных средств при их проведении, с учетом возможного практического применения полученных результатов;

в) участвует в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, государственных программ в сфере науки и технологий, образования, семьи и детства, культуры;

г) участвует в разработке и экспертизе проектов федеральных государственных образовательных стандартов, примерных программ, учебников и учебных пособий, средств обучения общего и дополнительного образования, в том числе по психолого-педагогическим направлениям профессионального образования;

д) проводит педагогическую экспертизу, экспертизу педагогических инноваций;

е) участвует в разработке требований к педагогической продукции, реализованной в том числе на базе информационно-коммуникационных технологий;

ж) обеспечивает научно-методическое сопровождение деятельности подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации образовательных организаций, научных организаций, проводящих исследования в сфере наук об образовании;

з) представляет интересы Академии в международных научных союзах, развивает связи с иностранными и международными научными организациями, участвует в международных научных программах, а также организует взаимодействие российских научных и образовательных организаций с международными научными организациями, в том числе обмен специалистами;

и) осуществляет редакционно-издательскую и полиграфическую деятельность, связанную с опубликованием результатов научных исследований, в том числе в виде монографий, и популяризацией научных достижений в установленной сфере деятельности Академии;

к) организует проведение общественно значимых мероприятий в сфере образования и науки, за исключением мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящего устава.

л) обеспечивает внедрение электронных информационных систем на основе современных технологий в области педагогики и психологии;

м) осуществляет выполнение научно-исследовательских работ по совершенствованию инструментария осуществления информационного, библиотечного и библиографического обслуживания;

н) организует обеспечение научно-информационного обслуживания образовательных и научных организаций психолого-педагогического профиля;

о) осуществляет научно-методическое обеспечение библиотек образовательных и научных организаций, в том числе в области психологии и педагогики;

п) обеспечивает организацию библиотечного, информационно-методического и справочного обслуживания пользователей в соответствии с их потребностями как непосредственно в стенах Академии, так и дистанционно с применением информационных и коммуникационных технологий, в том числе с использованием сети Интернет;

р) осуществляет опытно-экспериментальную деятельность по апробации и проверке полученных результатов научных исследований в практике общего, профессионального и дополнительного образования;

с) выполняет научно-исследовательские работы по научному прогнозированию с целью определения приоритетных и перспективных направлений исследований;

т) осуществляет научно-методическое обеспечения и участие в реализации ведомственных, федеральных, региональных целевых программ в сфере науки и образования.

15. Академия вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы (оказывать услуги), относящиеся к основным видам деятельности Академии, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при выполнении (оказании) одних и тех же работ (услуг) условиях.

16. Академия вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными и соответствующие целям деятельности Академии:

а) оказание информационных и консультационных услуг в сфере деятельности Академии;

б) организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, имеющих научный и культурно-просветительский характер, включая предоставление необходимых услуг в части питания и размещения участников мероприятий, стажеров, аспирантов, докторантов, академиков, других научных работников и граждан;

в) предоставление экспертных, консультационных, информационных, образовательных и других услуг, осуществление индивидуальных консультаций для различных групп населения и специалистов в рамках предметных и смежных с ними областей деятельности академии, подготовки кадров, обеспечивающей преемственность поколений в сфере деятельности научных школ;

г) подготовка библиографической, справочной и аналитической информации по запросам физических и юридических лиц, формирование тематических баз данных и библиографических списков;

д) осуществление редакционно-издательской деятельности и реализация печатной и аудиовизуальной продукции, отражающей результаты научной деятельности Академии, в том числе в виде монографий и сборников научных трудов;

е) проведение внедренческих работ, сопровождение внедрения научных разработок Академии и разработок третьих лиц по предметным и смежным с ними областям деятельности Академии;

ж) ведение просветительской деятельности, направленной на повышение педагогической культуры общества, повышению информированности населения в области технологий, средств, форм современного образования.

17. Академия ежегодно, до 1 июля, представляет в Правительство Российской Федерации:

а) отчеты о научной, научно-организационной и финансово-хозяйственной деятельности;

б) предложения о приоритетных направлениях развития исследований в сфере наук об образовании.

18. Академия вправе:

а) быть учредителем и (или) участником коммерческих и некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашения о научно-информационном сотрудничестве с академиями наук и научно-исследовательскими организациями иностранных государств, участвовать в организации и проведении международных научных конгрессов, конференций, симпозиумов и семинаров;

в) разрабатывать и представлять в Министерство образования и науки Российской Федерации рекомендации об объеме средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования в сфере наук об образовании, и о направлениях их расходования;

г) создавать научные, экспертные, консультативные и координационные советы, комитеты и комиссии по важнейшим направлениям развития науки и техники в сфере наук об образовании.

19. Академия в пределах своей компетенции увековечивает память выдающихся ученых - членов Академии, учреждает и присуждает медали и премии за выдающиеся научные достижения, в том числе золотые медали и премии имени выдающихся ученых.

Академия учреждает и присуждает российским и иностранным ученым почетные звания, а также молодым ученым и студентам образовательных организаций высшего образования - медали, премии и стипендии.

III. Члены Академии и иностранные члены Академии

20. В состав Академии входят члены Академии и иностранные члены Академии.

Членами Академии являются академики и члены-корреспонденты Академии, выборы которых проводятся в пределах численности, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, по представлению общего собрания членов Академии.

Главной целью деятельности членов Академии является обогащение науки новыми знаниями и достижениями.

Члены Академии состоят в одном из отделений Академии.

Члены Академии могут перейти в другое отделение Академии, в соответствии с положением, утверждаемым президиумом Академии.

21. Членами Академии избираются граждане Российской Федерации. Члены Академии избираются пожизненно.

Академиками Академии избираются ученые из числа членов-корреспондентов Академии, обогативших науки об образовании трудами первостепенного научного значения.

Членами-корреспондентами Академии избираются граждане Российской Федерации, обогатившие науки об образовании и (или) социальную практику в области образования выдающимися трудами или значимыми для образовательной системы Российской Федерации практическими результатами и достижениями.

22. Правительством Российской Федерации устанавливается ежемесячная денежная выплата членам Академии, по представлению общего собрания членов Академии устанавливается численность ее членов.

23. Выборы членов Академии назначаются президиумом Академии при наличии вакансий. Наименования научных направлений (специальностей) и количество вакансий по отделениям в отношении каждой специальности устанавливаются президиумом Академии с учетом предложений отделений Академии.

24. Сообщение о проведении выборов членов Академии публикуется в общероссийских средствах массовой информации не менее чем за 3 месяца до их проведения. Изменение наименований научных направлений (специальностей), перераспределение количества вакансий по каждому направлению (специальности) после публикации указанного сообщения не допускаются.

25. Академики Академии, научные организации, образовательные организации, государственные органы, осуществляющие управление в сфере образования и науки, вправе в течение 45 дней со дня опубликования сообщения о проведении выборов членов Академии письменно сообщить президенту Академии с соответствующим обоснованием имена выдвинутых ими кандидатов по научным направлениям (специальностям), указанным в этом сообщении.

26. Перечень документов, представляемых кандидатами в члены Академии, и порядок регистрации кандидатов в члены Академии утверждаются президиумом Академии.

Кандидаты в члены Академии могут выдвигаться только по одному из отделений и только по одному научному направлению (специальности).

В случае если кандидат выдвинут по 2 научным направлениям (специальностям) и если он не подал заявление с указанием научного направления (специальности), по которой он желает выдвигаться, решение о выдвижении кандидата по научному направлению (специальности) принимает президиум Академии.

27. Отделения Академии подготавливают экспертные заключения в отношении выдвинутых по соответствующему отделению кандидатов и путем тайного голосования академиков Академии, состоящих в этом отделении, принимают решение о рекомендации к избранию кандидатов в академики Академии, а затем путем тайного голосования академиков и членов-корреспондентов Академии, входящих в это отделение, принимают решение о рекомендации к избранию кандидатов в члены-корреспонденты Академии. При этом члены Академии вправе голосовать одновременно за нескольких кандидатов.

Рекомендованной считается кандидатура, набравшая по соответствующей вакансии наибольшее количество голосов членов Академии, участвовавших в голосовании (но не менее половины этих голосов). Подсчет голосов производится счетной комиссией, избираемой общим собранием отделения Академии из числа академиков Академии.

Количество кандидатов в академики и члены-корреспонденты Академии, рекомендованных общим собранием отделения Академии, не должно превышать количество вакансий по соответствующему отделению.

28. Выборы членов Академии проводятся на общем собрании членов Академии на основе тайного голосования при наличии кворума.

29. Регламент проведения голосования и подсчета голосов на выборах членов Академии утверждается президиумом Академии.

30. Иностранными членами Академии избираются иностранные ученые, получившие признание мирового научного сообщества, деятельность которых связана со сферой образования или педагогики.

Выборы иностранных членов Академии проводятся одновременно с выборами членов Академии.

Избрание иностранных членов осуществляется простым большинством голосов участников общего собрания членов Академии путем открытого голосования на основе рекомендаций президиума Академии, поддержанных соответствующими отделениями.

Количество иностранных членов Академии устанавливается сверх численности, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, и не может превышать 25 процентов численности членов Академии.

Иностранным членам Академии ежемесячная денежная выплата не устанавливается.

31. Кандидаты, избранные в Академию, в соответствии с настоящим уставом приобретают права членов Академии со дня утверждения итогов выборов общим собранием членов Академии.

32. Кандидаты, избранные в Академию, получают соответствующие дипломы и удостоверения.

33. Протоколы общих собраний членов Академии и заседаний счетных комиссий, а также бюллетени голосования подлежат хранению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

34. Члены Академии участвуют в управлении деятельностью Академии в качестве членов общего собрания Академии и общего собрания отделения, в котором они состоят.

Члены Академии имеют право:

- участвовать в управлении Академией в порядке, установленном настоящим уставом;

- избирать и быть избранными в органы управления Академии;

- вносить на рассмотрение президиума Академии научные и научно-организационные вопросы и участвовать в их обсуждении;

- получать ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, пожизненно с момента присвоения звания члена Академии;

- осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами.

Члены Академии обязаны:

- участвовать, по решению органов управления Академии, в деятельности Академии, направленной на достижение ее уставных целей;

- принимать участие в общих собраниях членов Академии, общих собраниях отделений Академии, членами которых они являются, выполнять решения этих собраний, президиума Академии и президента Академии;

- в случае избрания в органы управления Академии надлежащим образом исполнять обязанности, вытекающие из полномочий и функций соответствующих органов управления;

- соблюдать требования настоящего устава;

- соблюдать нормы научной этики, личным примером содействовать повышению престижа науки и авторитета Академии;

- ежегодно представлять в письменной форме отчет о своей научной деятельности и о полученных за отчетный год результатах. Отчет представляется в отделение Академии, в состав которого входит соответствующий член Академии, в конце отчетного года по форме и в сроки, которые устанавливаются президиумом Академии.

IV. Органы управления Академии. Общее собрание членов Академии

36. Высшим органом управления Академии является общее собрание членов Академии.

37. Участниками общего собрания Академии являются члены (академики и члены-корреспонденты) Академии. Общее собрание членов Академии правомочно (имеет кворум), если в нем принимают участие большинство членов Академии от списочного состава членов Академии.

38. Члены Академии обязаны принимать участие в работе общего собрания членов Академии.

Иностранные члены Академии извещаются о созыве общего собрания членов Академии. Они могут принимать участие в работе общего собрания членов Академии, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных средств и систем связи, с правом совещательного голоса.

39. Общее собрание членов Академии:

а) принимает устав и вносимые в него изменения по представлению комиссии по уставу Академии;

б) принимает по представлению президиума Академии решения о создании, реорганизации и ликвидации отделений Академии;

в) рассматривает и утверждает предложения о приоритетных направлениях развития исследований в сфере наук об образовании для последующего их представления в Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике";

г) утверждает отчет Академии о научной, научно-организационной и финансово-хозяйственной деятельности Академии для последующего его представления в Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике";

д) рассматривает и представляет в Правительство Российской Федерации рекомендации о размере и направлениях расходования средств, предусмотренных на научные исследования в сфере наук об образовании, как составную часть отчета Академии, представляемого в Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике";

е) избирает президента Академии, академиков, членов-корреспондентов, иностранных членов Академии, председателя комиссии по уставу Академии;

ж) избирает вице-президентов Академии и президиум Академии по представлению президента Академии;

з) представляет в Правительство Российской Федерации для утверждения в должности кандидатуру президента Академии, избранного общим собранием членов Академии;

и) принимает решения по другим вопросам, предусмотренным настоящим уставом.

40. Устав и вносимые в него изменения принимаются большинством не менее двух третей голосов общего числа голосов членов Академии, присутствующих на общем собрании членов Академии, при наличии кворума.

Решения общего собрания членов Академии, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 39 настоящего устава, принимаются тайным голосованием большинством голосов членов Академии, принявших участие в голосовании, при наличии кворума.

По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов присутствующих при наличии кворума.

41. Общее собрание членов Академии созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Президиум Академии объявляет о дате проведения общего собрания членов Академии не менее чем за 3 месяца до его созыва. В исключительных случаях президиум Академии вправе принять решение о созыве общего собрания членов Академии за один месяц до его созыва.

Вопросы для обсуждения на общем собрании членов Академии вносятся в президиум Академии членами Академии.

42. Общее собрание членов Академии, в программу которого включен вопрос о выборах президента Академии, начинает свою работу с избрания президента Академии.

42(1). В целях оказания содействия решению текущих и перспективных задач развития Академии, привлечения дополнительных финансовых ресурсов для обеспечения ее деятельности, а также для обеспечения контроля использования этих ресурсов может создаваться попечительский совет Академии.

Попечительский совет Академии не вправе вмешиваться в текущую оперативно-распорядительную деятельность Академии. Решения попечительского совета Академии носят рекомендательный характер.

Порядок формирования и компетенция попечительского совета Академии определяются положением о попечительском совете Академии, утверждаемым президиумом Академии.

Президиум Академии

43. Президиум Академии является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом управления Академии.

Президиум Академии подотчетен общему собранию членов Академии. Президиум Академии докладывает общему собранию членов Академии о важнейших решениях, принятых им в установленном порядке в период между созывами общего собрания Академии.

44. В состав президиума Академии входят президент Академии, вице-президенты Академии, заместители президента Академии, главный ученый секретарь президиума Академии, академики-секретари отделений Академии и другие члены президиума, избранные общим собранием членов Академии в соответствии с настоящим уставом.

Членство в президиуме Академии прекращается в связи с неизбранием на новый срок либо прекращением исполнения обязанностей, с которыми было связано вхождение в состав президиума Академии, либо досрочным исключением общим собранием членов Академии по представлению президента Академии из состава президиума Академии.

В случае досрочного выбывания избранных общим собранием членов Академии членов президиума общее собрание членов Академии может избрать новых членов президиума Академии на оставшийся срок до очередных выборов президиума Академии.

45. Заседание президиума Академии правомочно, если на нем присутствует большинство его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума Академии.

Заседания президиума Академии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 45 дней.

Главный ученый секретарь президиума Академии избирается президиумом Академии сроком на 5 лет из числа членов Академии по представлению избранного общим собранием членов Академии президента Академии и входит в состав президиума Академии по должности.

Выборы членов президиума Академии проводятся одновременно сроком на 5 лет.

46. Президиум Академии:

а) представляет на утверждение в Правительство Российской Федерации устав Академии и вносимые в него изменения, подготавливает предложения о внесении в устав Академии изменений, организует их публичное обсуждение;

б) осуществляет общее руководство деятельностью Академии и обеспечивает выполнение решений общего собрания членов Академии;

в) представляет в Российскую академию наук предложения Академии в сфере наук об образовании для включения в программу фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период;

г) утверждает перечень документов, представляемых кандидатами в члены Академии, а также регламент проведения голосования и подсчета голосов на выборах членов Академии;

д) созывает общее собрание членов Академии, осуществляет подготовку его проведения;

е) заслушивает доклады членов Академии об их научной и научно-организационной деятельности, а также заслушивает и принимает решения по докладам отделений Академии и отдельных ученых;

ж) организует подготовку ежегодно представляемых в Правительство Российской Федерации отчетов о научной, научно-организационной и финансово-хозяйственной деятельности Академии, предложений о приоритетных направлениях развития исследований в сфере наук об образовании;

з) организует научные советы по важнейшим проблемам образования и смежных с ним наук, созывает научные съезды, конференции и совещания;

и) готовит предложения об учреждении и присуждении российским и иностранным ученым за выдающиеся научные труды, открытия и изобретения медалей и премий, в том числе золотых медалей и премий имени выдающихся ученых, почетных званий, а также молодым ученым и студентам образовательных организаций высшего образования - медалей, премий и стипендий;

к) рассматривает и утверждает результаты проведения экспертизы проектов и программ научных исследований в сфере наук об образовании и смежных с ними наук, экспертизы учебников, учебных пособий и книг, используемых в образовательных организациях;

л) разрабатывает предложения по координации и проведению научных исследований в сфере наук об образовании и смежных с ними наук;

м) осуществляет контроль за соблюдением настоящего устава должностными лицами Академии, а также обеспечивает выполнение в Академии предусмотренных законодательством Российской Федерации требований о защите государственной, служебной и коммерческой тайны, охране объектов интеллектуальной собственности;

н) утверждает в должности и освобождает от должности академика-секретаря отделения;

о) решает иные вопросы деятельности Академии, отнесенные законодательством Российской Федерации и настоящим уставом к его компетенции.

47. Распределение обязанностей между вице-президентами Академии, заместителями президента Академии, главным ученым секретарем президиума Академии и другими членами президиума Академии утверждается президиумом Академии по представлению президента Академии.

48. В пределах своих полномочий президиум Академии принимает постановления.

49. Президиум Академии при переизбрании представляет общему собранию членов Академии отчет о своей деятельности за прошедший 5-летний период. При досрочном переизбрании всего состава президиума Академии отчет представляется за соответствующий период его деятельности.

50. При президиуме Академии могут создаваться советы, комитеты, комиссии и другие совещательные органы. Президиум Академии назначает председателей указанных органов и утверждает их составы.

Президиум Академии вправе создавать бюро президиума либо иные постоянные или временные органы президиума Академии и определять их полномочия.

51. Деятельность президиума Академии обеспечивает Управление делами Академии.

Президент Академии

52. Президент Академии является единоличным исполнительным органом Академии.

53. Президент Академии избирается общим собранием членов Академии из числа ее академиков сроком на 5 лет, утверждается в должности и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Академии более 2 сроков подряд.

По истечении 5-летнего срока президент Академии вправе продолжить осуществлять полномочия до своего избрания на второй срок или до избрания нового президента Академии, но не более чем 6 месяцев по истечении 5-летнего срока.

Избранный общим собранием членов Академии президент Академии исполняет обязанности президента Академии до утверждения его кандидатуры Правительством Российской Федерации.

Избранный общим собранием членов Академии президент Академии вступает в должность президента Академии после его утверждения Правительством Российской Федерации.

В случае если Правительство Российской Федерации принимает решение о неутверждении в должности президента Академии, избранного общим собранием членов Академии, президиум Академии назначает из состава вице-президентов Академии исполняющего обязанности президента Академии. Новые выборы президента Академии должны состояться не позднее 6 месяцев со дня принятия Правительством Российской Федерации указанного решения.

Вице-президенты Академии избираются общим собранием членов Академии сроком на 5 лет из числа академиков Академии по представлению избранного общим собранием президента Академии и входят в состав президиума Академии по должности.

54. Президент Академии:

а) непосредственно руководит деятельностью Академии и ее президиума;

б) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Академию задач, включая неисполнение плана финансово-хозяйственной деятельности;

в) без доверенности действует от имени Академии, представляет ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами;

г) распоряжается имуществом, в том числе финансовыми средствами Академии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;

д) заключает договоры, выдает доверенности и совершает иные юридические действия;

е) руководит деятельностью по разработке и реализации кадровой политики Академии;

ж) утверждает структуру и штатное расписание Академии, а также численность ее работников;

з) назначает заместителей президента Академии, которые по должности входят в состав президиума Академии;

и) обеспечивает эффективность использования имущества, находящегося в оперативном управлении Академии;

к) обеспечивает своевременную подготовку и представление в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" в Правительство Российской Федерации отчета о научной, научно-организационной и финансово-хозяйственной деятельности Академии;

л) назначает на должность и освобождает от должности работников Академии, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

м) принимает в отношении работников Академии в установленном порядке меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности;

н) утверждает положения о структурных подразделениях Академии;

о) учреждает и присуждает от имени Академии российским и иностранным ученым за выдающиеся научные труды, открытия и изобретения медали и премии, в том числе золотые медали и премии имени выдающихся ученых, почетные звания, а также молодым ученым и студентам образовательных организаций высшего образования - медали, премии и стипендии;

п) издает распоряжения и приказы;

р) решает иные вопросы руководства текущей деятельностью Академии.

55. Распоряжением президента Академии его отдельные полномочия могут быть переданы вице-президентам Академии и заместителям президента Академии.

V. Структура Академии. Отделение Академии

56. Отделение Академии является ее основным структурным подразделением, объединяющим членов Академии.

Отделения создаются по отдельным направлениям наук об образовании в целях эффективной реализации задач Академии и организации ее деятельности.

57. Высшим органом управления отделения Академии является общее собрание отделения, состоящее из членов Академии.

Члены Академии обязаны принимать участие в работе общего собрания отделения, в котором они состоят.

Коллегиальным органом управления отделения Академии является бюро отделения Академии, возглавляемое академиком-секретарем отделения Академии.

Академик-секретарь отделения Академии избирается по представлению президента Академии общим собранием отделения и утверждается президиумом Академии.

58. Основной задачей отделения Академии является содействие развитию научных исследований в сфере наук об образовании по тематике отделения, научно-методическое и научно-организационное обеспечение, координация проводимых исследований, проведение экспертизы, анализ и прогноз состояния и развития российской и мировой науки по тематике отделения.

59. Отделение Академии осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и положением об отделении Академии.

60. Цели и задачи отделения Академии, полномочия общего собрания отделения Академии, бюро отделения Академии и академика-секретаря отделения Академии определяются положением об отделении Академии.

Примерное положение об отделении Академии одобряется общим собранием отделения и президиумом Академии и утверждается президентом Академии.

Положения о конкретных отделениях Академии принимаются общим собранием каждого отделения Академии и утверждаются президентом Академии.

60(1). Академия имеет в своей структуре обособленные подразделения, по месту нахождения которых оборудованы стационарные рабочие места.

Правовой статус и функции обособленных структурных подразделений Академии определяются настоящим уставом и положениями о структурных подразделениях Академии, утверждаемыми президентом Академии, которые не должны противоречить настоящему уставу.

61. В Академии по решению президента Академии могут создаваться иные структурные подразделения.

VI. Имущество и финансовое обеспечение Академии

62. Имущество Академии является федеральной собственностью и закрепляется за ней на праве оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования.

63. Источниками формирования имущества Академии являются:

а) имущество, закрепленное за Академией на праве оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования;

б) имущество, приобретенное Академией за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

в) имущество, полученное Академией по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

64. Имущество Академии, полученное в форме дара, пожертвования или по завещанию, используется ею в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из целей и задач Академии, определенных настоящим уставом.

65. Академия владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Собственник имущества вправе изъять лишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Академией или приобретенное Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества.

Академия без согласия Министерства образования и науки Российской Федерации не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ней собственником или приобретенным Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества.

Академия без согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, в том числе передавать его в аренду.

Остальным имуществом, находящимся у нее на праве оперативного управления, Академия вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Академия может совершать крупные сделки и сделки с заинтересованностью с предварительного согласия Министерства образования и науки Российской Федерации.

Академии запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Академией, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Академии из федерального бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Академия отвечает по своим обязательствам всем находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Академией собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией собственником этого имущества или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

Собственник имущества Академии не несет ответственности по обязательствам Академии, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

66. Академия вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять приносящую доход деятельность, которая служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует этим целям.

67. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией учредителем или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

68. Источниками финансового обеспечения деятельности Академии (в том числе валютными) являются:

а) субсидии, полученные из федерального бюджета;

б) средства, получаемые от приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим уставом;

в) средства, получаемые от государственных и частных фондов, в том числе международных;

г) добровольные денежные и иные взносы, пожертвования юридических лиц и граждан (в том числе иностранных);

д) иные поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

69. Академия самостоятельно определяет численность работников и систему оплаты труда в Академии, а также основные направления расходования средств, указанных в пункте 68 настоящего устава, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

70. Доходы Академии, полученные от предусмотренной настоящим уставом приносящей доход деятельности, и имущество, приобретенное за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Академии и используется для достижения целей и задач, предусмотренных настоящим уставом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

71. Академия имеет право в установленном порядке использовать средства от осуществления приносящей доход деятельности на решение социальных вопросов, в том числе на создание системы дополнительного пенсионного обеспечения работников Академии.

72. Академия ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет бухгалтерскую (финансовую), статистическую, налоговую и иную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

73. Академия хранит рукописи ученых, деятелей литературы, культуры и искусства, другие материалы, представляющие историческую ценность, в архиве и в библиотеке Академии в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

74. Академия может быть реорганизована или ликвидирована по решению Правительства Российской Федерации.

В случае ликвидации Академии имущество Академии, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Академии, передается собственнику имущества.