Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 15.02.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России 15.02.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19 ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; 2011, N 29, ст. 4288, 4291; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7344, 7359; N 51, ст. 7447; 2012, N 26, ст. 3446; N 29, ст. 3989; N 53, ст. 7595; 2013, N 14, ст. 1652; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6961, 6964, 6966; 2014, N 40, ст. 5322; N 45, ст. 6149, 6154) следующие изменения:

1) Название статьи и ч. 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности общественно-деловых зданий, в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

1. Класс энергетической эффективности здания общественно-делового назначения, многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности здания общественно-делового назначения, многоквартирного дома, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию здания общественно-делового назначения, многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт здания общественно-делового назначения, многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности."

2) статью 12 дополнить пунктом 11 следующего содержания: . 11. Класс энергетической эффективности здания общественно-делового назначения, многоквартирного дома является существенным условием договора купли-продажи жилого помещения в многоквартирном доме, здания (помещения в здании) общественно-делового назначения, а также договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. п. 11 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступает в силу с 1 января 2018 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Законопроект) разработан Минэнерго России в инициативном порядке.

Основной целью разработки настоящего Законопроекта является повышение эффективности в сфере недвижимого имущества.

Согласно международной практике введение классификации зданий по классам энергоэффективности является одним важных условий для мониторинга состояния нежилого фонда. В бюджетной сфере динамика классов энергоэффективности является основным механизмом мониторинга энергетической эффективности объектов бюджетной сферы, а также широко используется для оценки эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на содержание такого имущества.

В настоящее время законодательство Российской Федерации предусматривает классификацию по классам энергоэффективности только для многоквартирных домов, настоящим федеральным законом предлагается распространить данную классификацию на здания общественно-делового назначения.

Для повышения значимости данного показателя и ответственности за его достоверность предлагается сделать класс энергоэффективности квартир, помещений в зданиях общественно-делового назначения существенным элементом основных гражданско-правовых договоров в отношении этого вида имущества. Признание класса энергоэффективости существенным условием договора существенно повысит уровень ответственности продавцов (застройщиков) за соблюдение данного показателя. Признание класса энергоэффективности существенным условием не будет препятствовать свободе гражданского оборота объектов недвижимого имущества в отношении которых такой класс не установлен, однако будет способствовать привлечению внимания покупателей к вопросу о возможной стоимости последующей эксплуатации объекта недвижимости, которая в значительной степени определяется уровнем его энергоэффективности.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 18 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов" или принятию отдельного постановления, которым будут установлены требования к правилам определения класса энергетической эффективности зданий общественно-делового назначения.

Головной исполнитель - Минстрой России, соисполнители - Минэнерго России, Минэкономразвития России

Срок подготовки - 6 месяцев со дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от "___"_______________ N ________

МОСКВА

Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Назначить заместителя Министра энергетики Российской Федерации Инюцына Антона Юрьевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта