Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении профессионального праздника - Дня работника органов жилищного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 19.02.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении профессионального праздника - Дня работника органов жилищного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 19.02.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Императором Петром Первым 10 апреля 1716 года утвержден Устав воинский, где впервые определены штат и задачи квартирмейстерской службы, к числу которых относились вопросы квартирного довольствия и расквартирования войск.

В Петровские времена квартирмейстерская служба отвечала за надлежащее исполнение воинской квартирной повинности, а с 1724 года - за формирование и развитие казарменного фонда, а также эффективное управление им.

Важность обеспечения жильем солдат и офицеров впоследствии была подтверждена и обоснована при учреждении 13 февраля 1812 года Инженерного департамента Военного министерства, создании в августе 1912 года Главного управления по квартирному довольствию войск, а также при формировании иных органов управления жилищным обеспечением в различные периоды истории Российской Армии.

В советское время исторические и профессиональные традиции квартирмейстерской службы, заложенные Петром Первым, были продолжены Главным квартирно-эксплуатационным управлением Советской Армии и Военно-Морского Флота, созданным в феврале 1979 года, а затем - Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент), образованным в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2010 года N Д-32дсп.

Департамент является историческим преемником квартирмейстерской службы, осуществляя деятельность по реализации задач жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей.

С момента образования Департамента ситуация, связанная с обеспечением жильем военнослужащих, кардинально изменилась. За прошедшее время были выполнены социальные обязательства государства по обеспечению жильем 335,9 тыс. военнослужащих.

С 1 января 2012 года очередь на обеспечение постоянным жильем уменьшилась в 2,7 раза: с 82,4 тыс. до 31,0 тыс. военнослужащих.

Масштабы и динамику современного жилищного обеспечения можно назвать беспрецедентными. Это непосредственным образом сказывается на поддержании высокого морального духа войск, укреплении обороноспособности страны.

Согласно опубликованным данным по итогам статистических опросов населения, проведенных в конце 2015 года, больше всего россияне доверяют трем институтам: Президенту Российской Федерации (80%), армии России (64%) и церкви (53%). При этом за последний год больше всего возросло доверие к армии - на 11%. В этом достижении есть вклад Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент) и его региональных управлений.

Примечательно, что за время развития армейского жилищного обеспечения - от квартирмейстерской службы до Департамента - были разработаны пути и способы решения многих уникальных задач, не имеющих аналогов. Так, только за последние три года, в целях совершенствования законодательства в сфере обеспечения жильем, Департаментом разработано 20 нормативных правовых актов, в том числе 2 федеральных закона, 1 указ Президента Российской Федерации, 5 постановлений и 1 распоряжение Правительства Российской Федерации, 10 приказов Министра обороны Российской Федерации.

В настоящее время Департамент успешно решает поставленные задачи по своевременному жилищному обеспечению военнослужащих и членов их семей в различных условиях обстановки, с учетом требований, предъявляемых Министром обороны Российской Федерации и Президентом Российской Федерации.

При этом широко используется опыт ветеранов военной службы и жилищного обеспечения, обеспечивается преемственность поколений, сохраняются традиции ответственного подхода к социально-значимому делу.

Таким образом, целесообразно установить в Министерстве обороны Российской Федерации профессиональный праздник: День сотрудника органов жилищного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации - 10 апреля.

Установление Дня работника органов жилищного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации особенно актуально в год 300-летнего юбилея квартирмейстерской службы Российской Армии в 2016 году.