Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении участков железных дорог для транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации и определении порядка транзитного проезда" (подготовлен Минтрансом России 25.02.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении участков железных дорог для транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации и определении порядка транзитного проезда"
(подготовлен Минтрансом России 25.02.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В Министерство транспорта Российской Федерации поступило обращение Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по вопросу организации перевозок пассажиров в скоростных поездах казахстанского формирования по маршруту Астана - Уральск, Алматы - Уральск с учетом безостановочного следования по железнодорожному участку Жайсан - Илецк - Чингирлау.

Кроме граждан Республики Казахстан и граждан Российской Федерации в указанных поездах будут следовать иностранные граждане третьих государств, которым для транзитного проезда через территорию Российской Федерации требуется виза Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что транзитная виза иностранному гражданину не требуется в случае транзитного проезда этого иностранного гражданина через территорию Российской Федерации в безостановочном режиме на участках транспортных магистралей в соответствии с перечнем и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Однако до настоящего времени такие перечень и порядок Правительством Российской Федерации не установлены.

Учитывая обращение Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, а также наличие транзитного сообщения на других участках железных дорог на российско-казахстанской государственной границе, Минтрансом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении участков железных дорог на российско-казахстанской государственной границе для транзитного проезда пассажирских поездов иностранного формирования через территорию Российской Федерации и определении порядка транзитного проезда" (далее - Постановление).

Порядок транзитного проезда должен предусматривать транзитный проезд иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации в пассажирских поездах в безостановочном режиме.

При совершении остановки пассажирских поездов в пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу пограничный контроль осуществляется в отношении лиц, въезжающих в Российскую Федерацию или выезжающих из Российской Федерации.

Законопроект соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация Постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.