Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минэкономразвития России 17.03.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минэкономразвития России 17.03.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее соответственно - законопроект) разработан в целях в целях увеличения эффективности и результативности осуществления закупок, а также недопущения злоупотреблений при осуществлении закупок для обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Законопроект подготовлен с учётом результатов проводимой Генеральной прокуратурой Российской Федерации работы по пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со стороны заказчиков и предусматривает установление административной ответственности должностных лиц заказчиков за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Результаты работы показали, что ущемление прав предпринимателей вследствие неисполнения обязательств по оплате товаров (работ, услуг) по таким контрактам носит массовый характер. Совокупный объем долга по государственным и муниципальным контрактам на 1 декабря 2015 г. составил около 25 млрд. рублей.

Неисполнение заказчиками финансовых обязательств по контрактам влечет негативные социально-экономические последствия в виде возникновения долгов по оплате труда и налоговым платежам, срыва обязательств перед контрагентами.

Бездействие должностных лиц органов власти в вопросах оплаты заказчиками товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд влечет дополнительные расходы для бюджетов в виде штрафных санкций.

Предлагаемые законопроектом изменения призваны минимизировать риски поставщика (подрядчика, исполнителя) и дисциплинировать заказчика в отношениях, связанных со своевременной оплатой выполненных по контракту обязательств.