Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Аэролог, техник-аэролог" (подготовлен Минтрудом России 12.03.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Аэролог, техник-аэролог"
(подготовлен Минтрудом России 12.03.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Введение

В настоящее время в России происходит масштабное обновление национальной системы квалификаций и формирование системы профессиональных стандартов, затрагивающее практически все отрасли российской экономики и социальной сферы. Планируется, что в ближайшем времени профессиональные стандарты заменят привычные для всех Единый тарифно-квалификационный справочник и Единый квалификационный справочник (далее - ЕТКС и ЕКС).

В Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании" Федеральным законом N 236-ФЗ от 03.12.2012 г. "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ официально введено понятие профессионального стандарта.

Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта:

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Профессиональные стандарты разрабатываются в целях:

- обеспечения взаимодействия сферы труда и системы образования; поддержки непрерывности профессионального развития работников в течение всей трудовой деятельности; учета требований рынка труда при разработке образовательных стандартов и программ обучения, в том числе модульных, экзаменационных требований;

- унификации, установления и поддержания единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, определения квалификационных требований к работникам; прозрачности подтверждения и оценке профессиональной квалификации работников, выпускников учреждений профессионального образования;

- совершенствования деятельности по подбору подходящей работы, профессиональной ориентации населения;

- оценки качественных и количественных изменений на рынке труда, регулирования трудовых ресурсов, согласования требований рынка труда и развития сферы профессионального образования и обучения.

Разработка профессионального стандарта "Аэролог, техник-аэролог" осуществлена в соответствии со следующими документами:

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (подпункты "в" и "г" пункта 1);

Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. N 249 "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям";

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 г. N 970) (далее - Правила);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы";

приказом Минтруда России от 29 апреля 2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" (далее- Методические рекомендации);

приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов";

приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении макета профессионального стандарта" (в ред. приказа Минтруда России от 29 сентября 2014 N 665н);

приказом Минтруда России от 30 сентября 2014 г. N 671н "Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов".

Раздел I Общая характеристика вида профессиональной деятельности, обобщенных трудовых функций и трудовых функций

1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Информация о вертикальном распределении основных метеорологических величин на высотах в атмосфере необходима для анализа и прогноза погоды, обслуживания самых различных отраслей народного хозяйства (в первую очередь, авиации и других видов транспорта, энергетики), накопления и обобщения объективных данных о климате свободной атмосферы, а также исследования атмосферных процессов. Состояние атмосферы оказывает влияние на все сферы жизни и деятельности человеческого общества, поэтому естественно учитывать его при освоении новых территорий, проектировании и строительстве новых зданий, промышленных объектов, транспортных средств, летательных аппаратов и т.п.

В настоящее время одной из острых проблем современной климатологии является проблема оценки современных изменений климата. Не секрет, что климат планеты меняется, но нет однозначного ответа на вопрос о трендах этих изменений, то есть идет ли глобальное потепление (наличие которого очевидно в ходе последних 10-20 лет) или это временно, и за этим последует похолодание климата. Необходим долговременный, постоянный мониторинг данных метеорологических наблюдений в разных регионах, неотъемлемой частью которого должен быть мониторинг состояния свободной атмосферы, поскольку без этой информации невозможно дать адекватный ответ на то, что происходит с земной атмосферой. У поверхности земли слишком сильно влияние антропогенных факторов и поэтому степень и масштаб глобальных изменений не может быть объективно оценен без привлечения информации о состоянии атмосферы на высотах.

Несмотря на значительный прогресс в развитии дистанционных методов зондирования атмосферы, одним из основных источников информации о состоянии атмосферы от поверхности Земли до предельных высот подъема оболочки, несущей радиозонд (30 - 40 км) во всем мире по-прежнему остается аэрологическое радиозондирование. Без данных радиозондирования невозможно использование дистанционных, в первую очередь спутниковых, методов зондирования атмосферы.

Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N1458-р аэрологические наблюдения отнесены к важнейшим видам наблюдений наряду с метеорологическими, гидрологическими, метеорологическими радиолокационными, а также наблюдениями за составом атмосферы, загрязнением окружающей среды и формированием цунами, которые, в соответствие со "Стратегией_", должны получить значительное развитие.

Ближайшей задачей развития системы аэрологических наблюдений является обеспечение зондирования атмосферы 2 раза в сутки в целях получения информации для прогнозирования опасных явлений погоды и обеспечения безопасности полетов авиации, а также для мониторинга состояния атмосферы.

Производство аэрологических наблюдений в составе государственной наблюдательной сети осуществляют пункты аэрологических наблюдений, которые составляет аэрологическую сеть Росгидромета, включающую стационарные (наземные) аэрологические станции на территории Российской федерации и в Антарктиде, а также пункты аэрологических наблюдений на дрейфующих льдинах.

В настоящее время аэрологическая сеть переживает период модернизации и восстановления. В период существования Советского Союза на российской территории действовали 149 пунктов аэрологических наблюдений. Еще в начале 2008 года функционировало 104 пункта аэрологических наблюдений. В настоящее время система аэрологических наблюдений состоит из 116 пунктов аэрологических наблюдений. Согласно "Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" их число должно увеличиться до минимально необходимого количества - 129 единиц.

Одновременно проводится замена устаревшего оборудования на новые системы аэрологического зондирования атмосферы пониженной энерго и ресурсоемкости. В ближайшей перспективе замена традиционных радиолокационных комплексов аэрологического радиозондирования на новые высокотехнологичные системы, в которых координаты и скорость движения радиозонда будет определяться с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS. Применение новых систем позволит повысить уровень автоматизации аэрологических наблюдений и качество аэрологических данных.

1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

В соответствие с Методическими рекомендациями утвержденными приказом Минтруд РФ от "29" апреля 2013 г. N 170н о разработке профессионального стандарта (далее - ПС), в рамках вида профессиональной деятельности (далее - ВПД) была проведена декомпозицию деятельности и выделены следующие сущности:

- обобщенная трудовая функция (далее - ОТФ) - совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или (бизнес) процессе;

- трудовые функции (далее - ТФ) - для целей методологии - система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции;

- трудовое действие (далее - ТД) - процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача.

Одна обобщенная трудовая функция (ОТФ) включает профессиональную деятельность в едином производственном процессе, которая может быть выполнена одним работником в большинстве организаций. Таким образом, ОТФ отчасти корреспондирует с должностными обязанностями (типовой должностью), но не является тождественной должности в каждой конкретной организаций.

Формулировки обобщенных трудовых функций (ОТФ) и трудовых функций (ТФ) подбиралась таким образом, чтобы была ясна отраслевая принадлежность деятельности, "специфичность" деятельности. Наименование ОТФ и ТФ согласно методологии, должно включать "объект-действие-контекст".

Обобщенные трудовые функции (ОТФ) в рамках одного вида профессиональной деятельности (ВПД) выделялись таким образом, чтобы не "дублировать" друг друга по содержанию деятельности.

При выделении и наименовании обобщенных трудовых функций (ОТФ) соблюдались следующие требования:

- Требование полноты перечня ОТФ: совокупность обобщенных трудовых функций (ОТФ) полностью охватывает вид профессиональной деятельности ВПД, описываемый в профессиональном стандарте (ПС), выполнение всех перечисленных ОТФ необходимо и достаточно для достижения заявленной цели профессиональной деятельности.

- Требование относительной автономности ОТФ: по определению, ОТФ - совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или (бизнес-) процессе. Каждая ОТФ должна представлять собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, т.е. ее выполнение должно приводить к получению конкретного(ых) отчуждаемого(ых) результата(ов).

- Требование точности формулировки: формулировка соответствует терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково пониматься большинством представителей профессионального сообщества.

- Требование проверяемости (сертифицируемости), то есть существует возможность объективной проверки владения человеком любой отдельно взятой ОТФ и любой отдельно взятой трудовой функции (ТФ).

В проекте профессионального стандарта выделены пять ОТФ. Они характеризуются рядом показателей и основными путями их достижения. Распределение трудовых функций (ТФ) по уровням квалификации произведено на основе дескрипторов Национальной рамки квалификации Российской Федерации (НРК) в редакции Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н "Уровни квалификации в целях разработки профессиональных стандартов" см. Приложение N 4

Для выполнения ОТФ специалистам данного вида профессиональной деятельности требуются знания и умения в рамках 3-го - 7-го уровней квалификации.

ТаблицаN 1. Соответствие обобщенных трудовых функций (ОТФ) уровням квалификации

Обобщенные трудовые функции
код	наименование	уровень квалификации
A	Получение и передача аэрологической информации, под контролем специалиста более высокой квалификации	3
B	Получение и передача аэрологической информации	4
C	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	5
D	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений	6
E	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в подведомственных подразделениях	7

Функциональная композиция построена по принципу вложенности, предполагающему, что каждый последующий квалификационный уровень базируется на обобщенной трудовой функции (ОТФ) предыдущего уровня. Это определено тем, что специалист более высокого квалификационного уровня, при необходимости может осуществлять трудовые действия (ТФ) низших квалификационных уровней.

ОТФ "Получение и передача аэрологической информации, под контролем специалиста более высокой квалификации", соответствуют 3 уровню квалификации. Специалисты данного уровня квалификации, это техники только что поступившие на службу, выполняющие трудовые действия только под контролем специалиста более высокой квалификации. Это период адаптации, профессиональной подготовки на рабочем месте, непосредственно в процессе реализации профессиональной деятельности.

Широта полномочий и ответственность данного уровня квалификации предусматривает деятельность под руководством с проявлением самостоятельности при решении типовых практических задач, планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи, индивидуальная ответственность.

Характер умений предполагает умение решать типовые практические задачи, выбирать способ действия на основе знаний и практического опыта, корректировать свои действия с учетом условий их выполнения.

Характер знаний предполагает понимание технологических или методических основ решения типовых практических задач, применение специальных знаний.

Основные пути достижения данного уровня квалификации:

Программы профессиональной подготовки по должностям служащих, программы переподготовки, служащих, программы повышения квалификации служащих (до одного года).

Без предъявления требований к практическому опыту.

В силу сложившегося кадрового дефицита, вызванного тем, что на протяжении многих лет молодые специалисты, как с высшим, так и со средним профессиональным образованием после окончания учебных заведений гидрометеорологического профиля по распределению не приезжают по причине отсутствия жилья и низкой заработной платы. Это явление вынуждено минимизируется имеющимся на рынке труда предложением (по статистике: "чаще всего" - это индивидуумы со средним общим образованием, "реже" - со средним профессиональным, но не профильным образованием, и в "редких случаях" с основным общим образованием), поэтому "на входе в профессию" (на низшем квалификационном уровне ВПД) специалисты выполняют трудовые действия только под контролем специалиста более высокой квалификации. Это период адаптации, профессиональной подготовки на рабочем месте, непосредственно в процессе реализации профессиональной деятельности.

ОТФ "Получение и передача аэрологической информации", соответствуют 4 уровню квалификации.

Широта полномочий и ответственность данного уровня квалификации предусматривает деятельность под руководством с проявлением самостоятельности при решении практических задач, требующих анализа ситуации, и ее изменений, планирование собственной деятельности и (или) деятельности группы работников, исходя из поставленных задач, ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников.

Характер умений предполагает умение решать различные типы практических задач, выбирать способ действия из известных на основе знаний и практического опыта, осуществлять текущий и итоговый контроль, оценку и коррекцию деятельности.

Характер знаний предполагает понимание научно-технических и методических основ решения практических задач, применение специальных знаний, самостоятельную работу с информацией.

Основные пути достижения данного уровня квалификации:

Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных служащих

Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки служащих, программы переподготовки служащих, программы повышения квалификации служащих.

Опыт выполнения работ по получению и передаче аэрологической информации, под контролем специалиста более высокой квалификации, не менее 2 лет.

ОТФ "Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации", соответствуют 5 уровню квалификации. Чаще всего это только что получившие данную квалификацию специалисты, выполняющие трудовые действия только под контролем специалиста более высокой квалификации, в основном занимаясь текущей рутинной работой, часто в сотрудничестве с другими. Это период адаптации, профессиональной подготовки на рабочем месте.

Широта полномочий и ответственность данного уровня квалификации предусматривает самостоятельную деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации, и ее изменений, участие в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения, ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников или подразделения.

Характер умений предполагает умение решение различных типов практических задач с элементами проектирования, выбор способа решения в изменяющихся (различных) условиях рабочей ситуации, текущий и итоговый контроль, оценка и коррекция деятельности.

Характер знаний предполагает применение профессиональных знаний технологического и методического характера, самостоятельный поиск информации, необходимой для решения поставленных профессиональных задач.

Основные пути достижения данного уровня квалификации:

Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных служащих.

Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки служащих, программы переподготовки служащих, программы повышения квалификации служащих.

Дополнительные профессиональные программы.

Опыт выполнения работ по получению и передаче аэрологической информации, не менее 3 лет.

ОТФ "Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений", соответствуют 6 уровню квалификации.

Широта полномочий и ответственность данного уровня квалификации предусматривает самостоятельную деятельность, предполагающую определение задач собственной работы и (или) подчиненных по достижению цели, обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений, ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения.

Характер умений предполагает умение осуществлять разработку, внедрение, контроль, оценку и корректировку направлений профессиональной деятельности, технологических или методических решений.

Характер знаний предполагает применение профессиональных знаний технологического и методического характера, в том числе, инновационных, осуществление самостоятельного поиска, анализа и оценку профессиональной информации.

Основные пути достижения данного уровня квалификации:

Высшее образование - бакалавриат

Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации; программы профессиональной переподготовки

Опыт выполнения работ по координации проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации, не менее 3 лет.

ОТФ "Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в подведомственных подразделениях", соответствуют 7 уровню квалификации.

Широта полномочий и ответственность данного уровня квалификации предусматривает определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе, инновационной, с принятием решений на уровне крупных подразделений, ответственность за результаты деятельности крупных подразделений.

Характер умений предполагает умение решать задачи развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе, инновационных, разработка новых методов, технологий.

Характер знаний предполагает понимание методологических основ профессиональной деятельности, создание новых знаний прикладного характера в определенной области, определение источников и поиск информации, необходимой для развития области профессиональной деятельности и (или) организации.

Основные пути достижения данного уровня квалификации:

Высшее образование - специалитет, магистратура

Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в области; программы профессиональной переподготовки

Опыт выполнения работ по координации проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, не менее 3 лет.

Таблица N2. Соответствие обобщенных трудовых функций наименованиям должностей, требованиям к образованию и опыту работы

код	наименование	уровень квалификации	возможные наименования должностей, профессий	требования к образованию и обучению	требования к опыту практической работы
A	Получение и передача аэрологической информации, под контролем специалиста более высокой квалификации	3	Техник аэролог II категории	Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки служащих, программы переподготовки, программы повышения квалификации служащих	Без требований к опыту практической работы
B	Получение и передача аэрологической информации	4	Техник аэролог I категории	Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных служащих Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки служащих, программы переподготовки служащих, программы повышения квалификации служащих	Опыт выполнения работ по получению и передаче аэрологической информации, под контролем специалиста более высокой квалификации, не менее 2 лет
С	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	5	Аэролог II категории	Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных служащих Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки служащих, программы переподготовки служащих, программы повышения квалификации служащих Дополнительные профессиональные программы	Опыт выполнения работ по получению и передаче аэрологической информации, не менее 3 лет
D	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений	6	Аэролог I категории	Высшее образование - бакалавриат Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации; программы профессиональной переподготовки	Опыт выполнения работ координации проведения аэрологических наблюдений, обработке, передаче аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации, не менее 3 лет
E	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в подведомственных подразделениях	7	Ведущий аэролог	Высшее образование - специалитет, магистратура Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в области; программы профессиональной переподготовки	Опыт выполнения работ координации проведения аэрологических наблюдений, обработке, передаче аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, не менее 3 лет

Важно отметить, что разработчиками в основу механизма продвижения по службе положена рекомендованная Всемирной метеорологической организацией схема продвижения по службе (Разделом "Уровни продвижения по службе" Наставления по применению стандартов образования и подготовки кадров в области метеорологии и гидрологии ВМО-N 1083 Издание 2012 г.)

В процессе организационно-технического и экономического развития, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мероприятий по совершенствованию организации и повышению эффективности труда, с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условия возможно:

В порядке исключения, по решению работодателя, принимаемого в том числе на основании рекомендации квалификационного органа, лица, обладающие необходимыми умениями, знаниями, выполняющие качественно и в полном объеме трудовые функции, но не соответствующие установленным требованиям к образованию и обучению, и (или) требованиям к опыту практической работы могут быть допущены к настоящей профессиональной деятельности равно, как и лица, имеющие соответствующее установленным требованиям образование и обучение, и (или) необходимый опыт практической работы.

Отсутствие медицинских противопоказаний как особое условие допуска к работе, обусловлено положениями Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 69, 185, 213).

В этой связи, все обобщенные трудовые функции (ОТФ) имеют две идентичные характеристики, представленные в таблице N3

Таблица N3 Идентичные (одинаковые) характеристики обобщенных трудовых функций (ОТФ)

Особые условия допуска к работе

Отсутствие медицинских противопоказаний

Другие характеристики

В порядке исключения, по решению работодателя, принимаемого в том числе на основании рекомендации квалификационного органа, лица, обладающие необходимыми умениями, знаниями, выполняющие качественно и в полном объеме трудовые функции, но не соответствующие установленным требованиям к образованию и обучению, и (или) требованиям к опыту практической работы могут быть допущены к настоящей профессиональной деятельности равно, как и лица, имеющие соответствующее установленным требованиям образование и обучение, и (или) необходимый опыт практической работы

При распределении должностей, а в итоге и трудовых функций (ТФ), по квалификационным уровням учитывались требования, действующих в Российской Федерации, классификаторов:

- ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 26.05.2015

- ОКЗ - Общероссийский классификатор занятий;

- ОКПДТР - Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94;

ОКСО - Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003 (дата введения 01.01.2004)

1.3. Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

Соотношение трудовых функций (ТФ) между выделенными уровнями квалификации специалистов построено по принципу вложенности, предполагающему, что каждый последующий квалификационный уровень базируется на трудовых функциях (ТФ) предыдущего уровня. Это определено тем, что специалист более высокого квалификационного уровня, при необходимости может осуществлять трудовые действия (ТД) низших квалификационных уровней.

Таблица N 4 Соответствие обобщенных трудовых функций (ОТФ) и трудовых функций (ТФ) уровням квалификации

Обобщенные трудовые функции			Трудовые функции
код	наименование	уровень квалификации	наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
A	Получение и передача аэрологической информации, под контролем специалиста более высокой квалификации	3	Обеспечение эксплуатации приборов, оборудования и систем, используемых для наземных метеорологических и аэрологических наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	A/01.3	3
			Проведение, первичная обработка и передача результатов наземных метеорологических и аэрологических наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	A/02.3	3
			Формирование и передача аэрологической информационной продукции, под контролем специалиста более высокой квалификации	A/03.3	3
B	Получение и передача аэрологической информации	4	Обеспечение эксплуатации приборов, оборудования и систем, используемых для наземных метеорологических и аэрологических наблюдений	B/01.4	4
			Проведение, первичная обработка и передача результатов наземных метеорологических и аэрологических наблюдений	B/02.4	4
			Формирование и передача аэрологической информационной продукции	B/03.4	4
C	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	5	Аналитическая обработка и обеспечение качества аэрологической информации, под контролем специалиста более высокой квалификации	С/01.5	5
			Планирование организации и проведения аэрологических наблюдений, обработки и передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	С/02.5	5
			Методическое руководство, организация, обеспечение и контроль проведения аэрологических наблюдений, обработки и передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	С/03.5	5
D	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений	6	Аналитическая обработка и обеспечение качества аэрологической информации, под контролем специалиста более высокой квалификации	D/01.6	6
			Планирование организации и проведения аэрологических наблюдений, обработки и передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	D/02.6	6
			Методическое руководство, организация, обеспечение и контроль проведения аэрологических наблюдений, обработки и передачи аэрологической информации в пункте (на платформе) наблюдений, под контролем специалиста более высокой квалификации	D/03.6	6
E	Координация проведения аэрологических наблюдений, обработки, передачи аэрологической информации в подведомственных подразделениях	7	Планирование организации и проведения аэрологических наблюдений, обработки и передачи аэрологической информации	E/01.7	7
			Методическое руководство, организация, обеспечение и контроль проведения аэрологических наблюдений, обработки и передачи аэрологической информации	E/02.7	7

Отнесение трудовых функций к указанным выше уровням квалификации обосновано их соответствием уровням квалификации, предусмотренным Положением к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г N148н "Уровни квалификации в целях разработки профессиональных стандартов".

Уровни квалификации в профессиональном стандарте и уровни квалификации, предусмотренные в Положении к приказу от 12.04.2013 г N148н, имеют соответствия по характерам знаний и умений, по требованиям к уровню образования, по широте полномочий и ответственности, а также по путям достижения уровня квалификации.

Раздел II Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта

2.1. Информация о порядке и сроках проведения этапов разработки профессионального стандарта

С осени 2014 года специалисты ООО "ИММУНИТЕТ" и специалисты структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды учреждений и совместно трудились, создавая проект профессионального стандарта "Аэролог, техник-аэролог", а в 2015 году присоединились и внесли неоценимый вклад специалисты ФГБУ "Центральная аэрологическая обсерватория". В ходе разработки проекта профессионального стандарта разработчиками организовано:

Проведение анализа:

- российских и международных профессиональных стандартов и иных организационно-распорядительных документов по схожим видам профессиональной деятельности;

- состояния и перспектив развития соответствующих видов экономической деятельности, группы занятий, к которым относится профессиональный стандарт;

- квалификационных характеристик, содержащихся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих;

- нормативных правовых актов, иных организационно-распорядительных документов, которыми определены требования к квалификации по профессиям, должностям, специальностям, соответствующим данному виду профессиональной деятельности.

На сайте Минтруда России http://profstandart.rosmintrud.ru/ зарегистрировано уведомление о разработке проекта профессионального стандарта в ноябре 2014 г. и 2015 г;

Организована разработка, экспертное обсуждение и согласование проекта профессионального стандарта, с публикацией информации о ходе этих событий, путем размещения в сети Интернет, на сайтах разработчиков,

наряду с другими мероприятиями

- проведен подбор организаций для участия в исследовании вида профессиональной деятельности;

- проведен подбор группы экспертов, являющихся высококвалифицированными специалистами в исследуемой области, в методологии определения квалификаций и других аспектов содержания профессионального стандарта, для проведения широкого экспертного обсуждения разрабатываемого проекта профессионального стандарта и достижение консенсуса в профессиональном сообществе;

- осуществлен мониторинг технологий и содержания профессиональной деятельности, в целях внесения изменений в проект профессионального стандарта;

- осуществлено информирование о ходе разработки проекта профессионального стандарта ФГБУ "НИИ ТСС" Минтруда России и Минтруд России;

Обсуждения профессионального стандарта разработчики проводили, в соответствии с Методическим рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 29 апреля 2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта", выбранным путем:

- размещения проекта профессионального стандарта и сопроводительных материалов в сети Интернет на сайтах разработчиков:

на сайте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) (http://www.meteorf.ru/documents/10/, http://www.meteorf.ru/documents/12/9043/, http://www.meteorf.ru/documents/12/9042/)

на сайте ООО "ИММУНИТЕТ" (http://pravokey.ru/?page_id=50605)

и на специализированном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.ru), на сайтах других заинтересованных организаций;

- организации специальных сеансов связи, в том числе видеосвязи, посредством сети Интернет;

- проведения публичных мероприятий, в том числе интернет-конференций, круглых столов и других событий;

Результаты обсуждения профессионального стандарта, по итогам обсуждения обобщены разработчиками и опубликованы посредством сети Интернет, в том числе на сайтах разработчиков и разосланы на электронные адреса, в целях доведения до сведения участников обсуждения о завершении обсуждения проекта профессионального стандарта и его итогах.

Таблица N 5 Технология создания Профессионального стандарта

N	название этапа	детализация и результаты этапа				сроки выполнения
1	Осмысление	Составление "Дорожной карты" (план действий)				Осень 2014 г.
		Выделение и определение границ ВПД
		Определение потенциальных компетентных лиц для формирования рабочей группы
2	Формирование рабочей группы (вовлечение компетентных лиц происходило постоянно, на протяжении всего периода создания профессионального стандарта)					Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
3	Разработка профессионального стандарта	Уведомление о начале разработки на сайте http://profstandart.rosmintrud.ru/web/ps1912078 http://profstandart.rosmintrud.ru/web/ps790524				Ноябрь 2015 г. Ноябрь 2014 г.
		Кабинетное исследование Создание "МОДЕЛИ ВПД" на основе теоретического материала	Добывание теоретического материала (поиск)			Осень 2014 г.-Весна 2015 г.
			Анализ и систематизация теоретического материала	Международные документы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях		Осень 2014 г.-Весна 2015 г.
				Правительственные документы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях		Осень 2014 г.-Весна 2015 г.
				НПА РФ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях		Осень 2014 г.-Весна 2015 г.
				Руководящие документы ВМО		Осень 2014 г.-Весна 2015 г.
				Руководящие документы Росгидромета		Осень 2014 г.-Весна 2015 г.
				ЕКС, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников гидрометеорологической службы", утвержденные приказом Минздрава РФ от 16 февраля 2009 г. N 48		Осень 2014 г.-Весна 2015 г.
		Формирование семантического ядра и определение понятийно-терминологического аппарата				Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
		Формирование референтной группы (вовлечение в разработку и обсуждение компетентных лиц происходит постоянно)				Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
		Создание "МОДЕЛИ ВПД" на основе практического материала	Добывание практического материала (полевое исследование)		Наблюдения	Осень 2014 г
					Анкетирование
					Беседы	Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
					Опрос
					Глубинные экспертные интервью
			Анализ и систематизация практического материала			Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
		Сопряжение, обобщение теоретического и практического материала и его систематизация	Формирование эскиза обобщенной "МОДЕЛИ ВПД"			Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
			Нивелирование эскиза обобщенной "МОДЕЛИ"
			Декомпозиция эскиза обобщенной "МОДЕЛИ ВПД" (разборка ВПД на ОТФ, ОТФ на ТФ, ТФ на ТД)			Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
			Реконструкция эскиза обобщенной "МОДЕЛИ ВПД" (обратная сборка ТД в ТФ, ТФ в ОТФ, ОТФ в ВПД)
			Абстрактно-агрегированное преображение обобщенной "МОДЕЛИ ВПД" (отсекание всего что ниже и выше уровня обобщения)			Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
			Обогащение трудовых функций необходимыми УМЕНИЯМИ
			Обогащение трудовых функций необходимыми ЗНАНИЯМИ			Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
			Соотнесение ОТФ с утвержденными Уровнями квалификации
			Уточнение формулировок наименований ВПД, ОТФ, ТФ и основной цели ВПД			Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
			Соотнесение ВПД с общероссийским классификаторами ОКВЭД и ОКЗ и установка соответствующих кодов
			Уточнение возможных наименований должностей			Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
			Установка требований к уровню образования и практическому опыту работников
			Уточнение наличия особых условий допуска к работе и других характеристик			Осень 2014 г.-Зима 2015 г.
			Соотнесение ОТФ (каждой в отдельности) с общероссийскими классификаторами ОКЗ, ОКПДТР, ОКСО и квалификационным справочником ЕКС для установки соответствующих кодов
			Занесение рабочего материала в форму Макета профессионального стандарта			Осень 2014 г.-Осень 2015 г.
4	Обсуждение проекта профессионального стандарта	Опубликование "МОДЕЛИ ВПД"	Публикация на сайте ООО "ИММУНИТЕТ" http://pravokey.ru/?page_id=50605
			Электронная рассылка по сети Росгидромет (массовая и индивидуальная)
			Публикация на сайте Росгидромет http://www.meteorf.ru/documents/10/ http://www.meteorf.ru/documents/12/9042/ http://www.meteorf.ru/documents/12/9043/			Февраль, март, август , декабрь 2015 г.
			Адресное направление в Общероссийский профсоюз авиационных работников (ОПАР)			Осень 2015 г.
		Достижение консенсуса в профессиональном сообществе	Вовлечение компетентных лиц в разработку, экспертизу и обсуждение			Зима 2015 г. Весна 2015 г. Лето 2015 г. Осень 2015 Зима 2015 Зима 2016
			Проведение совещаний, круглых столов, интернет-конференций
			Получение обратной связи, первичная обработка достижения консенсуса в профессиональном сообществе
5	Доработка профессионального стандарта и подготовка итогового варианта	Обработка и анализ результатов обсуждения				Зима 2015 г. Весна 2015 г. Лето 2015 г. Осень 2015 Зима 2015 Зима 2016
		Внесение изменений учетом рекомендаций и замечаний
		Балансировка функциональной карты и общая гармонизация композиции
		Занесение рабочего материала в форму Макета профессионального стандарта (корректура)
		Оформление пакета для внесения проекта профессионального стандарта на утверждение
6	Внесение проекта профессионального стандарта на рассмотрение					2 марта 2015 г. Февраль 2016 г.
7	Одобрение и Утверждение профессионального стандарта					2016 г.

2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций

Весь практический материал добывался на базе структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды учреждений, путем проведения:

Опрос носителей профессии проводился методами:

Анкетирование, "фотография" рабочего периода (наблюдение за процессом), экспертные, в том числе глубинные интервью.

Инструментарий опроса был представлен анкетами, и специально разработанными картами, таблицами, в которые интервьюеры и наблюдатели вносили данные о трудовом процессе

Параллельно с анкетированием проводился опрос в форме очных и телефонных интервью, глубинных интервью, а также в форме обмена информацией в электронном виде, наблюдений за исполнением трудового процесса, методом "фотография" рабочего периода.

Группа "респондентов-первопроходцев" состоящая из носителей профессиональных компетенций сформировалась из специалистов ФГБУ "Среднесибирское УГМС", в дальнейшем специалисты других управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, вовлекались путем адресного обращения по телефону и по электронной почте, как интервьюерами (представителями разработчика), так и принявшими участие в полевых исследованиях респондентами (представители профессии - специалисты УГМС). А также и по собственной инициативе присоединялись новые респонденты (представители профессии - специалисты УГМС).

Таким образом, в создание проекта Профессионального стандарта были вовлечены представители профессии всех регионов России.

Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении N1

2.3. Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

При выборе экспертов, привлеченных к разработке профессионального стандарта, были определены следующие требования:

- эксперт должен иметь опыт работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях не менее 5-ти лет;

- эксперт должен быть осведомлен о требованиях, предъявляемых к разработке профессиональных стандартов;

- эксперт должен представлять всю цепочку квалификационных уровней по данному виду деятельности и категории работ.

Более 100 специалистов соответствующих вышеупомянутым требованиям были вовлечены в обсуждение, экспертизу и доработку проекта профессионального стандарта.

2.4.Описание использованных методов

При разработке профессионального стандарта были использованы методы:

- для выделения трудовых функций и трудовых действий - метод описания бизнес-процессов, метод структурно-функционального анализа - изучение и построение деятельности, с последующей декомпозицией структуры деятельности и обобщения по целевой и результативной направленности;

- сбор различной информации, связанной с объектом и предметом исследования, и тематический анализ собранной информации;

- для сбора информации о необходимых умениях и знаниях, сведениях о квалификационных требованиях использовались коммуникационные методы: целевого глубинного интервьюирования, опроса, анкетирования, наблюдений, а также экспертного структурированного опроса;

- полученный массив данных был обработан, с помощью специализированной программы SPSS методом иерархического кластерного анализа Варда, при этом мерой расстояния был выбран квадрат Евклидова расстояния, так как эта мера более наглядно разделяет кластеры, после чего был сведен в матрицу данных деятельности.

-полученные результаты были проверены методом математического моделирования процессов, операций, их связей и результатов, что в итоге определило их формальные соотношения с принятыми критериями эффективности;

- собранные в ходе "полевых" исследований, данные позволили составить представление об алгоритме профессиональной деятельности Аэрологов, Техников-аэрологов, компетенциях, необходимых для выполнения своих обязанностей на должном уровне, а также о ситуации, сложившейся в отрасли и в среде профессиональной подготовки соответствующих специалистов, для этого применялись методы:

- диалектический позволил проанализировать вид профессиональной деятельности через категории явлений "живой материи" процесса взаимодействия человека с предметом труда в пространстве, времени и взаимосвязях, и увидеть более ярко амплитуду между ответственностью за решение возложенных на отрасль задач и потенциалом кадрового дефицита.

- методы социометрии, контент-анализа, факторного анализа, и прочие, дали возможность подтвердить выдвинутые гипотезы, качественно и количественно изучить процессы, руководящие документы вида профессиональной деятельности и сформулировать рекомендации солидарные векторам государственного развития Российской федерации. В данной работе уместным будет упомянуть лишь актуально-приоритетный, условно обозначим как "айсберг" задач:

В аспекте развития Национальной системы квалификаций РОССИИ, в общем, и квалификационной рамки в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в частности:

- Создать вновь или преобразовав модернизировать существующую структуру в Совет по профессиональным квалификациям гидрометеорологической службы Российской Федерации, наделенный, в установленном порядке Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, образованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. N 249 соответствующими референциями и полномочиями.

- Увеличивать положительную динамику процесса компенсации дефицита количества и качества компетентного персонала, в том числе через развитие неформального, в том числе спонтанного (информального), непрерывного профессионального обучения, путем популяризации сервисов электронного обучения в общем, а также культивирования, уже сейчас прекрасно функционирующих достоверных информационно-образовательных электронных ресурсов отрасли, готовящие специалистов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, на международном уровне.

2.5. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности

- Федеральный закон от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе";

- Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

-

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372);

- Положение о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 N 128);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.1999 N 1410 "О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды";

- Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334);

- Административный регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции "Ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении" (утв. приказом Росгидромета от 24.04.2008 N 144)

- Административный регламентN 299 от 31 октября 2008 г Исполнение государственной функции по обеспечению функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации (зарегистрирован Минюстом России 17.12.2008, регистрационный N 12879)

- РД 52.11.650-2003. Наставление гидрометеорологическим станциям и постам. Выпуск 4. Аэрологические наблюдения на станциях. Часть III. Температурно-ветровое радиозондирование атмосферы

- Положение о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением", утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 N 972

- Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений (Приказ Минприроды России от 19.10.2015 N 436)

- РД 52.04.107-86 Наставление гидрометеорологическим станциям и постам. Выпуск 1. Наземная подсистема получения данных о состоянии природной среды. Основные положения и нормативные документы (в части разделов 2 и 3 заменен на РД 52.04.567-2003).

- РД 52.19.751-2010. Оценка гидрометеорологических наблюдений и работ

- РД 52.19.704-2013. Краткие схемы обработки гидрометеорологической информации

- РД 52.19.143-2010. Перечень документов архивного фонда данных о состоянии окружающей среды, её загрязнении

- РД 52.04.567-2003. Положение о государственной наблюдательной сети

- Правила по технике безопасности при производстве наблюдений и работ на сети Госкомгидромета СССР.- Л.: Гидрометеоиздат, 1983.

- Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации. (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138).

- Федеральные авиационные правила "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации" (Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 января 2012 г. N 6)

- Постановление Правительства Российской Федерации от 08 февраля 2002 г. N 94 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по международному обмену данными гидрометеорологических наблюдений и осуществлению функций Мирового метеорологического центра в г. Москве"

Раздел III Обсуждение проекта профессионального стандарта

3.1. Информация о порядке обсуждения, с указанием количества задействованных в разработке профессионального стандарта организаций и экспертов

Процессы разработки, профессионально-общественного обсуждения и экспертизы профессиональных стандартов, проходили в параллельном режиме,

Методами: анкетирование, проведения фокус-групп, экспертных бесед, в том числе глубинных интервью.

Путем проведения: мероприятий, в том числе интернет-конференций, круглых столов, специальных сеансов связи, в том числе видеосвязи, электронной переписки, посредством телекоммуникационной сети "Интернет", телефонных переговоров и других событий.

Более 1000 специалистов имеющих знания и навыки в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, из более 30 организаций гидрометеорологического профиля и научных учреждений Росгидромета, были задействованы в создании профессионального стандарта. Вместе с непосредственными носителями профессии, специалистами структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных Росгидромету учреждений, в обсуждении участвовали эксперты Общероссийского профсоюза авиационных работников, образовательных, научных и других организаций, обладающих опытом разработки профессиональных стандартов. Данный подход позволил оперативно проводить сравнительный анализ замечаний, перманентно осуществляя корректировку проекта профессионального стандарта, обеспечив сбалансированное слияние мнений в консенсус профессионального сообщества.

В ходе профессионально-общественного обсуждения и экспертизы рассматривались:

а) полнота выделения и формулировки обобщенных трудовых функций и трудовых функций в профессиональном стандарте;

б) отнесение трудовых функций к уровням квалификации, требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, другие параметры проекта профессионального стандарта;

в) обоснованность и достаточность необходимых умений и знаний для выполнения работником соответствующих трудовых функций и трудовых действий;

г) обоснованность требований к уровню образования и практическому опыту работников;

д) корректность отнесения вида профессиональной деятельности и отдельных обобщенных трудовых функций к группам занятий, профессиям, должностям и специальностям общероссийских классификаторов (ОКЗ, ОКВЭД, ОКПДТР, ОКСО);

е) соответствие профессионального стандарта нормативным правовым актам в данной сфере деятельности.

В ходе профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проекта профессионального стандарта оценивалась возможность его применения работодателями, а также при разработке или уточнении федеральных образовательных стандартов, основных профессиональных образовательных программ, основных и дополнительных программ профессионального обучения, сертификации, квалификаций.

Профессионально-общественное обсуждение и экспертизу проекта профессионального стандарта разработчики проводили, в соответствии с Методическим рекомендациями выбранным путем:

- размещения проекта профессионального стандарта и сопроводительных материалов в телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах ответственного разработчика ООО "ИММУНИТЕТ", на специальном сайте Минтруда России ПАК "Профессиональные стандарты", в режиме актуализации, с развертыванием инструментария для обратной связи, с осени 2014 г. На сайте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с весны 2015 г. в рубрике "Проекты нормативно-правовых актов" размещены первоначальные проекты профессиональных стандартов". С августа 2015 г. проект профессионального стандарта с учетом предложений и замечаний неоднократно, в режиме актуализации публиковался на сайте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рубрике "Нормативно-правовые акты службы и подведомственных органов" и на указанных выше информационных ресурсах.

- проведения специальных сеансов связи, в том числе видеосвязи, электронной переписки, посредством телекоммуникационной сети "Интернет" и телефонных переговоров;

- проведения мероприятий, в том числе интернет-конференций, круглых столов и других событий;

В ходе профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проекта профессионального стандарта был получен ряд замечаний и рекомендаций, которые были изучены специалистами ООО "ИММУНИТЕТ" и специалистами Росгидромета. По результатам совместного обсуждения замечаний были приняты решения о внесении необходимых корректировок. Проект профессионального стандарта с учетом предложений и замечаний неоднократно, в режиме актуализации размещался на сайтах ответственного разработчика ООО "ИММУНИТЕТ", на специальном сайте Минтруда России ПАК "Профессиональные стандарты", сайте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Вместе с этим рассылалась информация на электронные адреса, проводился обзвон, в целях доведения до сведения участников профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проекта профессионального стандарта о его ходе и итогах.

Генеральный директор ООО "ИММУНИТЕТ", являясь ответственным разработчиком направил официальное письмо Руководителю Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александру Васильевичу Фролову, сообщающее о представлении для ознакомления и оценки проектов профессиональных стандартов "Инженер, техник по проведению лавинных работ", "Аэролог, техник-аэролог", "Инженер по эксплуатации гидрометеорологических приборов, оборудования и систем", созданных совместно специалистами ООО "ИММУНИТЕТ" и специалистами структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды учреждений.

Во исполнение поручения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 05-13-44/5604 от 12.03.2015 в Росгидромете распоряжением от 27. 04.2015 была создана рабочая группа по проектам профессиональных стандартов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (далее - Рабочая группа). 18 февраля сего года в ходе очередного заседания , рассмотрены и обсуждены результаты разработки, профессионально-общественного обсуждения и экспертизы, созданных совместно специалистами ООО "ИММУНИТЕТ" и специалистами структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных учреждений Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды профессиональных стандартов: "Инженер, техник по проведению лавинных работ", "Аэролог, техник-аэролог", "Инженер по эксплуатации гидрометеорологических приборов, оборудования и систем". Детально рассмотрены и обсуждены положения представленных проектов, обоснований выбора и другие результаты:

- Возможные наименования должностей, профессий

- Особые условия допуска к работе, другие и дополнительные характеристики

-

- Обоснованность требований к уровню образования и практическому опыту специалистов

- Корректность отнесения обобщенных трудовых функций к общероссийским классификаторам:

- Общероссийский классификатор занятий ОКЗ

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОКВЭД

- Единый квалификационный справочник ЕКС

- Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных ОКПДТР

- Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОКСО

- Возможность использования проектов профессиональных стандартов при разработке профессиональной образовательной программы

- Обоснованность выделения конкретных обобщенных трудовых функций в проектах профессиональных стандартов

- Обоснованность отнесения выделенных обобщенных трудовых функций и трудовых функций к конкретным уровням квалификации

- Полнота и обоснованность выделения конкретных трудовых функций в составе обобщенных

- Соответствие составов необходимых умений и знаний содержанию трудовых функций

- Соответствие проекта профессионального стандарта нормативной правовой базе в данной области

- Возможность использования проекта профессионального стандарта для:

- формирования должностных инструкций

- проведения аттестации, оценки квалификаций

- тарификации должностей

- Возможность использования проекта профессионального стандарта для разработки оценочных средств.

Обсуждаемые вопросы вызвали большой интерес у присутствующих. Члены Рабочей группы сошлись во мнении, что разработчиками была проведена большая работа и отмечено, что в соответствии с установленным порядком разработки, профессионально-общественного обсуждения и экспертизы профессиональных стандартов разработчиками организовано и многократно в реверсивном режиме реализовано:

Проведение анализа:

- российских и международных профессиональных стандартов и иных организационно-распорядительных документов по схожим видам профессиональной деятельности;

- состояния и перспектив развития соответствующих видов экономической деятельности, группы занятий, к которым относится профессиональный стандарт;

- квалификационных характеристик, содержащихся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих;

- нормативных правовых актов, иных организационно-распорядительных документов, которыми определены требования к квалификации по профессиям, должностям, специальностям, соответствующим данному виду профессиональной деятельности.

. В ходе создания профессиональных стандартов, для достижения консенсуса в профессиональном сообществе многократно прорабатывались вопросы:

- Соотнесение вида профессиональной деятельности и отдельных обобщенных трудовых функций к группам занятий, профессиям, должностям и специальностям общероссийских классификаторов (ОКЗ, ОКВЭД, ОКПДТР, ОКСО);

- Выделение в профессиональной деятельности обобщенных трудовых функций и трудовых функций;

- Соотнесение трудовых функций и трудовых действий к уровням квалификации;

- Полнота, достаточность, уровень обобщения, корректность и обоснованность включения трудовых действий в профессиональные стандарты;

- Обоснованность и достаточность необходимых умений и знаний для выполнения работником соответствующих трудовых функций и трудовых действий;

- Корректность и обоснованность требований к уровню образования и практическому опыту работников;

- Соответствие профессиональных стандартов нормативным правовым актам в данной сфере деятельности;

-

- Корректность выделения, полнота, формулировок обобщенных трудовых функций, трудовых функций, трудовых действий, необходимых умений и знаний;

- Возможность применения при разработке или уточнении федеральных образовательных стандартов, основных профессиональных образовательных программ, основных и дополнительных программ профессионального обучения, сертификации квалификаций, а также возможность применения работодателями и другие параметры проекта профессиональных стандартов

-

Наряду с другими мероприятиями, разработчиками осуществлено:

- подбор организаций для участия в исследовании вида профессиональной деятельности;

- подбор группы экспертов, являющихся высококвалифицированными специалистами в исследуемой области

- проведение мероприятий, в том числе интернет-конференции, круглые столы и ряд других событий, в том числе посредством специальных сеансов связи и видеосвязи;

Посредством телекоммуникационной сети "Интернет" были опубликованы и доступны в режиме актуализации проекты профессиональных стандартов и сопроводительные материалы, а также развернут инструментарий для обратной связи. На сайте ответственного разработчика ООО "ИММУНИТЕТ", на специальном сайте Минтруда РФ ПАК "Профессиональные стандарты", в режиме актуализации с осени 2014 г. На сайте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с весны 2015 г. в рубрике "Проекты нормативно-правовых актов" размещены первоначальные проекты профессиональных стандартов". С августа 2015 г. проект профессионального стандарта с учетом предложений и замечаний неоднократно, в режиме актуализации размещался на сайте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рубрике "Нормативно-правовые акты службы и подведомственных органов" и на указанных выше информационных ресурсах. Вместе с этим разработчиками рассылались информация на электронные адреса, проводился обзвон в целях доведения до сведения участников обсуждения о ходе и итогах обсуждения проектов профессиональных стандартов.

Процессы разработки, профессионально-общественного обсуждения и экспертизы профессиональных стандартов, проходили в параллельном режиме. Более 1000 специалистов имеющих знания и навыки в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, из более 30 организаций гидрометеорологического профиля и научных учреждений Росгидромета, были задействованы в создании профессионального стандарта. Вместе с непосредственными носителями профессии, специалистами структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных Росгидромету учреждений, в обсуждении участвовали эксперты Общероссийского профсоюза авиационных работников, образовательных, научных и других организаций, обладающих опытом разработки профессиональных стандартов. Данный подход позволил оперативно проводить сравнительный анализ замечаний, перманентно осуществляя корректировку проектов профессиональных стандартов, обеспечив сбалансированное слияние мнений в консенсус профессионального сообщества.

По результатам проведенного заседания Рабой группой ЕДИНОГЛАСНО принято решение одобрить представленные ООО "ИММУНИТЕТ" проекты профессиональных стандартов "Инженер, техник по проведению лавинных работ, "Аэролог, техник-аэролог", "Инженер по эксплуатации гидрометеорологических приборов, оборудования и систем" и рекомендовать внести их на рассмотрение в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

В приложения приводятся:

Приложение N 1 Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта профессионального стандарта, в части

Приложение N 2 Сводные данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, в части

Приложение N 3 Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта, в части

Приложение N 4 Подтверждающая информация о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов и других заинтересованных организаций, в части

Генеральный директор

ООО "ИММУНИТЕТ" И.Г. Валиулина

М.П.

Приложение N 1 Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта профессионального стандарта, в части

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица
1	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)	Главный специалист-эксперт	Лунькова Юлия Александровна
2	ФГБУ "Центральная аэрологическая обсерватория"	Главный аэролог	Кац Александр Петрович
3	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)	Заместитель руководителя отдела	Комиссарова Наталья Анатольевна
5	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)	Заместитель начальника управления - начальник отдела	Васин Сергей Дмитриевич
6	ФГБУ "Среднесибирское УГМС"	Начальник Гидрометцентра	Еремина Марина Михайловна
7	ООО "ИММУНИТЕТ"	Генеральный директор	Валиулина Инна Галимулловна
8	ФГБУ "Центральная аэрологическая обсерватория"	Аэрологи и ведущие аэрологи ФГБУ "Центральная аэрологическая обсерватория" под руководством главного аэролога	Группа аэрологов и ведущих аэрологов ФГБУ "Центральная аэрологическая обсерватория" под руководством главного аэролога

Приложение N 2 Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к формированию, экспертному обсуждению проекта профессионального стандарта, в части

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, в режиме электронной переписки посредством телекоммуникационной сети "Интернет" и телефонных переговоров	Август -октябрь 2015 г.	ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ АВИАЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ	Председатель	Селитринников Валерий Иванович
			Руководитель отдела охраны труда и правовой защиты	Шарков Анатолий Ильич
Опрос методами: анкетирование, "фотография" рабочего периода (наблюдение за процессом), экспертные, в том числе глубинные интервью. Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, методами: анкетирование, проведения фокус-групп, экспертные, в том числе глубинные интервью. Путем проведения: мероприятий, в том числе интернет-конференций, круглых столов, специальных сеансов связи, в том числе видеосвязи, электронной переписки, посредством телекоммуникационной сети "Интернет", телефонных переговоров и других событий	1. Октябрь - декабрь 2014 г. 2. Февраль - март 2015 г. 3. Август 2015-Февраль2016 г.	ФГБУ "Центральная аэрологическая обсерватория"	Главный аэролог	Кац Александр Петрович
			Директор	Дубовецкий Андрей Зигмундович
			Аэрологи и ведущие аэрологи ФГБУ "Центральная аэрологическая обсерватория" под руководством главного аэролога	Группа аэрологов и ведущих аэрологов ФГБУ "Центральная аэрологическая обсерватория" под руководством главного аэролога
		Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)	Заместитель начальника управления - начальник отдела	Васин Сергей Дмитриевич
		Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)	Заместитель начальника отдела	Комиссарова Наталья Анатольевна
		Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)	Главный специалист-эксперт	Лунькова Юлия Александровна
		ООО "ИММУНИТЕТ"	Генеральный директор	Валиулина Инна Галимулловна
		ФГБУ "Среднесибирское УГМС"	Начальник Учреждения	Еремин Владимир Викторович
			Заместитель начальника Учреждения	Бакова Людмила Александровна
			Заместитель начальника Учреждения	Сережкин Сергей Николаевич
			Начальник Гидрометцентра	Еремина Марина Михайловна
			Ведущие аэрологи, аэрологи, техники-аэрологи	Специалисты отдел Аэрологии
		ФГБУ "Камчатское УГМС"	Начальник противолавинного отряда	Хуртин Владимир Тимофеевич
		ФГБУ "Сахалинское УГМС"	Начальник РПЛЦ	Иванов Александр Владимирович
Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, методами: анкетирование, экспертные, в том числе глубинные интервью	Август -октябрь 2015 г.	ФГБУ "Баширскоее УГМС",	Начальник ГМЦ	Казаева Анна Константинова
Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, методами: анкетирование, экспертные, в том числе глубинные интервью	Август -октябрь 2015 г.	ФГБУ "Чукотское УГМС",	Ведущие аэрологи, аэрологи, техники-аэрологи	Специалисты отдел Аэрологии
Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, методами: анкетирование, экспертные, в том числе глубинные интервью	Август -октябрь 2015 г.	ФГБУ Северное УГМС	Аэролог гр. аэрологии и МРЛ (внешнее совмещение), ведущий аэролог гр. АЭ и МРЛ 2005-2014 гг.	Клещина Ирина Владимировна
Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, методами: анкетирование, экспертные, в том числе глубинные интервью	Август -октябрь 2015 г.	ОГМС Магадан	Аэролог	Кондратьева Галина Александровна
Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, методами: анкетирование, экспертные, в том числе глубинные интервью	Август -октябрь 2015 г.	Колымское УГМС	Начальник отдела метеорологии	Жидкова Татьяна Викторовна
Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, методами: анкетирование, экспертные, в том числе глубинные интервью	Август -октябрь 2015 г.	ФГБУ "Забайкальское УГМС"	И.о. начальника	Ляшко Ольга Леонтьевна
Обсуждение, экспертиза профессионального стандарта, методами: анкетирование, экспертные, в том числе глубинные интервью	Август -октябрь 2015 г.	ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС"	Начальник	В.Н. Третьяков

Список организаций привлеченных к разработке, обсуждению и экспертизе профессионального стандарта в режиме электронной переписки, телефонных переговоров, в том числе посредством специальных сеансов связи и видеосвязи:

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), в составе:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Чукотское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан"

Приложение N 3 Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта, в части

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1	Клещина Ирина Владимировна	ФГБУ Северное УГМС, аэролог гр. аэрологии и МРЛ (внешнее совмещение), ведущий аэролог гр. АЭ и МРЛ 2005-2014 гг.	Так как проведение регламентных работ и настроек радиолокационного оборудования должно строго выполняться инженером по РЛС или электроником во избежание неправильных действий по регулировке аппаратуры техником-аэрологом. Исключить из ПС слова "проведении регламентных работ, текущем ремонте"	Принято. В новой редакции изложено с учетом замечания
2	Клещина Ирина Владимировна	ФГБУ Северное УГМС, аэролог гр. аэрологии и МРЛ (внешнее совмещение), ведущий аэролог гр. АЭ и МРЛ 2005-2014 гг.	По всему тексту ПС исключить слова "шаропилотных и". Так как шаропилотные наблюдения на сети Росгидромета прекращены 1941 году и радиоветровые в 1994 году, вновь восстанавливать их экономически нецелесообразно при наличии радиозондирования атмосферы	Принято. В новой редакции изложено с учетом замечания
3	Клещина Ирина Владимировна	ФГБУ Северное УГМС, аэролог гр. аэрологии и МРЛ (внешнее совмещение), ведущий аэролог гр. АЭ и МРЛ 2005-2014 гг.	Исключить по всему тексту ПС слова "периодичность текущего ремонта, освидетельствования и поверки". Так как ответственность за облуживание, ремонт, настройку и поверку всего оборудования несет инженер по РЛС или электроник, а также начальник станции	Принято. В новой редакции изложено с учетом замечания
4		ФГБУ "Чукотское УГМС", Должность	По всему тексту ПС удалить лишнее слово станции в словосочетаниях Положение о станции (труднодоступной станции (далее ТДС)) и правила внутреннего трудового распорядка для работников станции (ТДС)	Принято. В новой редакции изложено с учетом замечания
5		ФГБУ "Чукотское УГМС", Должность	по всему тексту ПС удалить запятую в словосочетании "в части и объеме, необходимых для выполнения"	Принято. В новой редакции изложено с учетом замечания
6	Селитринников Валерий Иванович	Общероссийский профсоюз авиационных работников (ОПАР) Председатель	В разделе "Трудовая функция" техников-аэрологов всех категорий по сравнению с действующими квалификационными характеристиками должностей работников Гидрометеорологической службы, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. N 48, что техник-аэролог всех категорий участвует в подготовке радиозондовых оболочек к выпуску, в работах по газодобыванию. Считаем, что данные характеристики следует включить, так как техники-аэрологи проводят работы по газодобыванию при отсутствии газогенераторщика (отпуск, болезнь и т.п.). Тем более в проекте профессионального стандарта в разделе необходимых знаний это предусмотрено (п.п.3.1.1; 3.1.2; 3.2.1; 3.2.2).	Принято частично. Из ПС сознательно выведено ТД "участие в газодобывание", т.к. газодобывание это другая профессия, на аэрологических станциях для этого есть специальная рабочая должность - газогенераторщик. Действительно, в случае его отсутствия или болезни эти обязанности выполняют техники-аэрологи, но, в этих случаях техники-аэрологи должны получать доплату за совмещение. Профсоюз должен быть только "за". С другой стороны, техник-аэролог должен обладать необходимыми знаниями, т.к. он отвечает за качество наблюдений. Например, если газогенераторщик не соблюдает технологию и не даст остыть полученному водороду, в оболочку при наполнении попадет водяной пар, ее подъемная сила уменьшится и радиозонд не подымится на необходимую высоту
7	Селитринников Валерий Иванович	Общероссийский профсоюз авиационных работников (ОПАР) Председатель	Также в проекте профессионального стандарта у техников - аэрологов всех категорий указано, что требование к образованию и обучению - это образовательные программы среднего профессионального образования. В настоящее время техникумы подготовку таких специалистов не осуществляют	Принято частично. ПС разрабатываются в том числе в целях формирования запроса к образовательным учреждениям
8	В.Н. Третьяков	ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС"	п.3.1.2 раздел "Трудовые функции" и "Необходимые умения" включено "проводить радиолокационное зондирование атмосферы" - это для других специальностей, другие МРЛ	Принято частично. В новой редакции изложено с учетом замечания
9	Ляшко Ольга Леонтьевна	ФГБУ "Забайкальское УГМС", И.о. начальника	Большинство специалистов считают предложенные к ознакомлению профессиональные стандарты понятными и приемлемыми. Как замечание предлагаю учесть, что ПС как по инженерным, так и по техническим должностям не предусматривают наличие этих должностей без категории, в то время как существующие реалии таковы, что преобладающее большинство работников управления не имеют профильного (гидрометеорологического) образования. На протяжении многих лет молодые специалисты, как с высшим, так и со средним профессиональным образованием после окончания учебных заведений гидрометеорологического профиля по распределению не приезжают по причине отсутствия жилья и низкой заработной платы. На практике обучение работников специальностям на технические должности осуществляется путем ученичества на рабочих местах и, переводить работника после приобретения минимальных навыков и опыта работы, имеющих образование не выше общего среднего или не профильное образование, на должности с категорией представляется преждевременным. На инженерные должности в большинстве случаев переводятся работники технического со става, имеющие значительный стаж и опыт работы.	Принято.
10	С.Н. Сережкин	ФГБУ "Среднесибирское УГМС"	Авторами проектов в целом учтены все трудовые функции профессиональной деятельности, необходимые знания и умения, требования к образованию и опыту практической деятельности	Принято
11	Клещина Ирина Владимировна	ФГБУ Северное УГМС, аэролог гр. аэрологии и МРЛ (внешнее совмещение), ведущий аэролог гр. АЭ и МРЛ 2005-2014 гг.	Дополнить трудовую функцию (ТФ) трудовым действием Составление Плана-графика выпусков радиозондов в наблюдательном пункте и прикрепленных подразделениях на следующий год в соответствии с "Инструкцией по организации и проведению запуска шаров-зондов на территории СССР", Москва 1987 г. и доведение до подразделений ЕС ОрВД, ПВО.	принято частично. Слова "организация обеспечения" в ТД "Организация, координация и контроль выполнения плана и программ аэрологических наблюдений и работ" в том числе подразумевает и проведение необходимых согласований, требуемых Федеральными авиационными правилами использования воздушного пространства и Федеральными авиационными правилами организации планирования использования воздушного пространства Российской Федерации и много других видов обеспечения: использование радиочастотного спектра, метрологическое обеспечение, санитарно-защитные и охранные зоны, защиту окружающей среды от отходов газодобывания, планирование снабжения радиозондами и оболочками. В соответствии с Методическими рекомендациями в проекте профстандарта недопустимо использовать наименования конкретных нормативно-правовых документов, кодексов, писать названия документации (Акт, Сводный план и прочее).
12	Клещина Ирина Владимировна	ФГБУ Северное УГМС, аэролог гр. аэрологии и МРЛ (внешнее совмещение), ведущий аэролог гр. АЭ и МРЛ 2005-2014 гг.	Дополнить трудовую функцию (ТФ) трудовым действием Обеспечивает строгое выполнение аэрологическими станциями требований "Инструкции по организации и проведению запуска шаров-зондов на территории СССР", Москва 1987 г.	Отклонено. В соответствии с Методическими рекомендациями в проекте профстандарта недопустимо использовать наименования конкретных нормативно-правовых документов, кодексов, писать названия документации (Акт, Сводный план и прочее).
13	Клещина Ирина Владимировна	ФГБУ Северное УГМС, аэролог гр. аэрологии и МРЛ (внешнее совмещение), ведущий аэролог гр. АЭ и МРЛ 2005-2014 гг.	Дополнить трудовую функцию (ТФ) трудовым действием Проведение регламентных работ, текущего ремонта и проверке оборудования, применяемого для проведения аэрологических наблюдений	Отклонено. Проведение регламентных и внеочередных работ по обслуживанию аэрологического оборудования входит в трудовые обязанности большинства специалистов (аэрологов, техников-аэрологов), а так же упомянуто в действующим ЕКС, в этой связи и отражено в профессиональном стандарте
14		ФГБУ "Чукотское УГМС", Должность	По всему тексту ПС вставить пропущенное слово "помощи" в словосочетание "Оказание методической и технической помощи"	Принято. В новой редакции изложено с учетом замечания
15		ФГБУ "Чукотское УГМС", Должность	по тексту ПС, во встречающемся предложении "Осуществлять дистанционное взаимодействие с прикрепленными подразделениями посредством переписки, телефонной, радио- и видеосвязи, сети Интернет" удалить слово "радио", "сети интернет".	Принято частично. В новой редакции изложено с учетом предложения
16		ФГБУ "Чукотское УГМС", Должность	Изложить в редакции: Оценивать при проведении инспекции методическую работу организацию и планирование, состояние методического руководства, инспекторской работы, контроля за выполнением программы наблюдений, информационной работы и качества данных	Принято частично. В новой редакции изложено с учетом предложения
17		ФГБУ "Чукотское УГМС", Должность	Изложить в редакции: Изучать специальную литературу и другую научно-техническую информацию, достижения отечественной и зарубежной науки и техники, передового опыта по производству аэрологических наблюдений, подбирать методические материалы и составлять информационные обзоры	Принято частично. В новой редакции изложено с учетом предложения
18	Казаева Анна Константинова	ФГБУ "Баширскоее УГМС", начальник ГМЦ	Удалить трудовые функции: 1. "Участие в планировании проведения регламентных работ, текущего ремонта и поверки оборудования, используемого при проведении аэрологических наблюдений под контролем специалиста более высокой категории" и 2. "Участие в планировании проведения регламентных работ, текущего ремонта и поверки оборудования, используемого при проведении аэрологических наблюдений"	Принято частично. В новой редакции изложено с учетом предложения
19	Казаева Анна Константинова	ФГБУ "Баширскоее УГМС", начальник ГМЦ	По всему тексту ПС Удалить слова ", пространственно-временной и гидростатический контроль, анализ " Изложить в редакции: Методы контроля и оценки качества результатов аэрологических наблюдений	Отклонено. Так как относится к фундаментальным знаниям, необходимым аэрологу
20	Кондратьева Галина Александровна	ОГМС Магадан аэролог	Предложение к 4 УК добавить высшее образование	Отклонено. В силу тог, что приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов" установлены основные пути достижения уровня квалификации. Требования к образованию и обучению соответствующие 4-му уровню квалификации не содержат высшее образование
21	Жидкова Татьяна Викторовна	Колымское УГМС начальник отдела метеорологии	графа "Проводить и обрабатывать сравнительные наблюдения" напечатана дважды	Принято. В новой редакции изложено с учетом замечания
22	Эксперты Минтруд России	Минтруд России	Трудовые действия: формулировки трудовых действий в ТФ А/03.4 и ТФ В/03.5 не соответствуют требованиям Методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов, так как ТД сформулированы общими словами и не дают представлений о предмете труда и решаемой задаче, например, ТФ А/03.4 - ТД "Участие в формировании различных регистров установленных видов и форматов (карты, таблицы, планшеты, графики, схемы, разрезы, справки, обзоры и другая отчетность) по результатам радиозондирования, шаропилотных и метеорологических наблюдений под контролем специалиста более высокой категории", ТФ В/03.5 - ТД "Участие в формировании различных регистров установленных видов и форматов (карты, таблицы, планшеты, графики, схемы, разрезы, справки, обзоры и другая отчетность) по результатам радиозондирования, шаропилотных и метеорологических наблюдений". В ТФ А/01.4 и ТФ В/01.5 трудовое действие "Использование оборудования в процессе аэрометеорологических наблюдений и работ" действием не является, данное требование должно указываться в умениях.	Принято. В новой редакции изложено в соответствии с Методическими рекомендациями
23	Эксперты Минтруд России	Минтруд России	Требования к опыту работы: не рекомендуется указывать должности, в которых работник получал опыт, рекомендуется указывать область (сферу )получения опыта. В данной графе не указывать требования к образованию. В таблице "Дополнительные характеристики" указать код профессии по ОКПДТР для всех ОТФ. Указать коды ОКСО по требуемым направлениям образования (для ОТФ В)	Принято. В новой редакции изложено в соответствии с Методическими рекомендациями
24	Эксперты Минтруд России	Минтруд России	Требования к образованию: для всех ОТФ указать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта (приказ Минтруда России от 29 апреля N 170н) и Уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов (приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 148н), для 4 квалификационного уровня в ОТФ А требования занижены (требуется 9 классов - основное общее образование). Направление подготовки в данной графе указывается только в случае, если нет соответствующих направлений в классификаторе ОКСО - данное условие недействительно для ОТФ В, так как классификаторы ОКСО содержат направления подготовки, соответствующие уровням квалификации работников для данного ВПД.	Принято. В новой редакции изложено в соответствии с Методическими рекомендациями
25	Эксперты Минтруд России	Минтруд России	Раздел II проекта профессионального стандарта: Рекомендуется не использовать несколько отглагольных существительных как однородных членов; при выявлении в наименовании обобщенной трудовой функции (ОТФ) "цепочки" однородных отглагольных существительных рекомендуется оставить последнее, а остальные "записать" как трудовые функции (ТФ)	Принято. В новой редакции изложено в соответствии с Методическими рекомендациями
26	Эксперты Минтруд России	Минтруд России	Раздел I проекта профессионального стандарта: Цель ВПД должна ответить на вопрос: "На достижение какого результата направлена ВПД?". Убрать пустые ячейки при перечислении кодов ОКЗ.	Принято. В новой редакции изложено в соответствии с Методическими рекомендациями
27	Эксперты Минтруд России	Минтруд России	Проект профессионального стандарта должен быть оформлен в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утвержденным приказом Минтруда России от 29.09.2014 N 665н.	Принято. В новой редакции изложено в соответствии с Методическими рекомендациями
28	Эксперты Минтруд России	Минтруд России	Необходимые умения: перечень не может полностью и дословно дублировать перечень трудовых действий (например, в ТФ А/01.4, ТФ А/02.4). Умения должны соотноситься, например, так, действие "управление автомобилем" - умение "владеть педалями", умение "использовать механическую трансмиссию", умение "ориентироваться в дорожной обстановке". Перечень умений должен формироваться с учетом необходимости и достаточности для выполнения всех трудовых действий в данной конкретной трудовой функции.	Принято. В новой редакции изложено в соответствии с Методическими рекомендациями
29	В.И. Селитринников	Общероссийский профсоюз авиационных работников (ОПАР)	Также в проекте профессионального стандарта у техников - аэрологов всех категорий указано, что требование к образованию и обучению - это образовательные программы среднего профессионального образования. В настоящее время техникумы подготовку таких специалистов не осуществляют	принято частично. ПС разрабатываются, в том числе в целях формирования запроса к образовательным учреждениям. 1. Слова "среднего профессионального образования" взяты "как есть" из Уровней квалификации утвержденных Минтруд. 2. ПС разрабатываются, в том числе в целях формирования запроса на образовательную специальность (по необходимости). 3. Подойдет смежная специальность по образованию СПО, например 120100 Геодезия, 120200 Фотограмметрия и дистанционное зондирование, 210300 Радиотехника, 230100 Информатика и вычислительная техника
30	Кондратьева Галина Александровна	ОГМС Магадан аэролог	Предложение к 4 УК добавить высшее образование	Отклонено. В силу того, что приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов" установлены основные пути достижения уровня квалификации. Требования к образованию и обучению соответствующие 4-му уровню квалификации не содержат высшее образование