Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 103 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 21.03.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 103 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 21.03.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 103 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на устранение неоднозначного толкования законодательства Российской Федерации в части освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

Согласно статье 83 Уголовного кодекса Российской Федерации осужденный освобождается от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

На сегодняшний день статья 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень вопросов, связанных с исполнением приговора, которые рассматриваются судом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) вопрос об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора рассматривается судом по ходатайству осужденного.

В случае, если осужденный не реализовал свое право и не обратился с соответствующим ходатайством в суд исполнительное производство продолжает находиться на принудительном исполнении несмотря на то, что срок давности обвинительного приговора истек, исполнительные действия (меры принудительного исполнения) не могут совершаться (применяться).

При этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации судебный пристав-исполнитель не наделен правом на обращение в суд с заявлением об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

Правоприменительная и судебная практика показывают отсутствие единого подхода к освобождению осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

Ввиду того, что с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в суд может обратиться только осужденный, в ряде случаев судебным приставам-исполнителям отказывают в удовлетворении поданных ими по данному вопросу ходатайств.

Вместе с тем имеются случаи удовлетворения судами ходатайств судебных приставов-исполнителей об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением срока давности.

В этой связи законопроектом предлагается дополнить часть 11 статьи 103 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" пунктом 9, предусматривающим право судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с заявлением (представлением) об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со статьей 83 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, с целью устранения неоднозначного толкования законодательства Российской Федерации и формирования единой правоприменительной и судебной практики законопроектом предлагается расширить перечень вопросов, связанных с исполнением приговора, рассматриваемых судом по ходатайству тех или иных лиц, дополнив часть первую статьи 399 УПК РФ пунктом 52, предусматривающим право обращения органа, уполномоченного осуществлять принудительное исполнение наказания в виде штрафа, в суд с ходатайством об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

Реализация законопроекта не повлечет расходов из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской федерации, а также не потребует увеличения штатной численности заинтересованных органов государственной власти и организаций.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.