Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части реализации имущества унитарных предприятий на торгах" (подготовлен Минэкономразвития России 21.03.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части реализации имущества унитарных предприятий на торгах"
(подготовлен Минэкономразвития России 21.03.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части реализации имущества унитарных предприятий на торгах" (далее - законопроект) разработан во исполнение указания Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. N ДМ-П13-4323р.

В настоящее время государственные и муниципальные предприятия реализуют закрепленное за ними имущество самостоятельно в отсутствие обязательных требований о проведении конкурентных процедур.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно; государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Однако указанные нормы не предусматривает обязанности государственного или муниципального предприятия реализовывать имущество путем проведения торгов.

Законопроект разработан в целях создания возможности проведения открытых торгов по продаже государственного и муниципального имущества, информация о проведении которых подлежит обязательному опубликованию.

Для этих целей представляется целесообразным установить единый порядок проведения торгов и размещения информации о торгах на едином федеральном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Продажа имущества унитарных предприятий на торгах позволит минимизировать возможность сговора при продаже указанного имущества и, как следствие, может положительно отразиться на цене реализуемого имущества.

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 25 января 2015 г. N Пр-117 по вопросу о совершенствовании механизма проведения продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, законопроект предусматривает возможность проведения электронных торгов. При этом согласно пункту 2 статьи 19.3 законопроекта привлечение оператора электронной площадки будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также не противоречит положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие соответствующего Федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.