Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка идентификации драгоценных камней" (подготовлен Минфином России 06.04.2016)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка идентификации драгоценных камней"
(подготовлен Минфином России 06.04.2016 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2015, N 18, ст. 2614) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок идентификации драгоценных камней.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 мая 2014 г. N 40н "Об утверждении Порядка идентификации ввозимых в Российскую Федерацию драгоценных камней" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 июля 2014 г., регистрационный номер 33055; Российская газета, 2014, 15 июля).

Министр

А.Г. Силуанов

Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от N

Порядок
идентификации драгоценных камней

1. Настоящий Порядок идентификации драгоценных камней (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2015, N 18, ст. 2614), решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования" и определяет правила идентификации ввозимых в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозимых из Российской Федерации в эти государства драгоценных камней (далее - идентификация).

2. Идентификация осуществляется в целях установления соответствия классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней требованиям нормативно-технической документации, опубликованной на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом цен мирового рынка (далее - требования документации).

3. Идентификация проводится федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных камней (далее - государственный контроль).

4. При проведении идентификации государственными контролерами проверяются представленные в Гохран России для государственного контроля субъектами добычи драгоценных камней, субъектами производства бриллиантов, субъектами производства продукции и изделий из драгоценных камней, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право осуществлять операции с драгоценными камнями, или их представителями, имеющими письменное подтверждение соответствующих полномочий (далее - заявители), следующие документы:

а) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

б) отгрузочная спецификация, отражающая полный ассортимент драгоценных камней в количественном и стоимостном выражении;

в) договоры на закупку необработанных драгоценных камней на внутреннем рынке, акты выдачи и спецификации (ведомости комплектации), в том числе в случае вывоза из Российской Федерации части партии необработанных драгоценных камней, приобретенных по данному договору;

г) документы, подтверждающие происхождение (приобретение) драгоценных камней и законность владения ими (контракт, посреднический договор, акт выдачи, спецификация (ведомость комплектации), акт сделки, учтенной в установленном порядке);

д) справка об использовании необработанных драгоценных камней для изготовления драгоценных камней по внешнеторговому договору (контракту), составленная по форме согласно приложению N 4 к Правилам осуществления государственного контроля драгоценных камней (далее - Правила)*(1);

е) справка об использовании необработанных алмазов массой 10,8 карата и более, составленная по форме согласно приложению N 5 к Правилам;

ж) протокол (акт) об оценке бриллиантов массой 6 карат и более;

з) справка об использовании природных алмазов для изготовления партии порошка по внешнеторговому договору (контракту), составленная по форме согласно приложению N 6 к Правилам.

Срок проверки не должен превышать одного рабочего дня с даты представления указанных документов.

5. Идентификация проводится в специально оборудованных помещениях на специализированных таможенных постах или в отделах таможенных органов и включает следующие этапы:

проверка соответствия документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям документации;

определение классификационных характеристик драгоценных камней и установление их соответствия документам, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и требованиям документации методом визуальной и инструментальной диагностики с использованием образцов драгоценных камней, предназначенных для идентификации (далее - диагностика);

определение стоимостных характеристик драгоценных камней и установление их соответствия документам, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и требованиям документации.

6. При идентификации ввозимых и вывозимых драгоценных камней в случае установления соответствия документов, представленных заявителем, требованиям документации, диагностика драгоценных камней осуществляется выборочно в объеме не менее десяти процентов от массы драгоценных камней, представленных для проведения государственного контроля, в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты представления указанных документов и драгоценных камней.

7. При идентификации вывозимых драгоценных камней в случаях установления фактов несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям документации либо отсутствия в документах сведений о классификационных характеристиках драгоценных камней диагностика драгоценных камней не проводится. Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в выдаче заявителю акта государственного контроля.

8. Идентификация ввозимых драгоценных камней, ранее вывезенных по процедуре временного вывоза, осуществляется путем установления соответствия их классификационных характеристик классификационным характеристикам, указанным в документах, представленным заявителем для идентификации при временном вывозе.

9. При идентификации ввозимых драгоценных камней диагностика проводится по пробам, минимальный объем которых указан в приложении к Порядку, в случаях:

установления фактов несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям документации;

выявления при диагностике драгоценных камней, проведенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, несоответствий классификационных характеристик более чем у восьми процентов диагностированных драгоценных камней классификационным характеристикам, указанным в документах, представленных заявителем;

отсутствия в документах, представленных заявителем, сведений о классификационных характеристиках драгоценных камней.

Срок проведения диагностики в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать пяти рабочих дней с даты представления документов и драгоценных камней.

10. Отнесение драгоценных камней в процессе диагностики к соответствующим позициям нормативно-технической документации, определяющей классификационные характеристики драгоценных камней, осуществляется путем определения совокупности основных классификационных признаков, установленных для каждого наименования драгоценных камней.

Диагностика осуществляется с использованием средств измерений, прошедших поверку и калибровку в установленном порядке.

Размерность драгоценных камней определяется рассевом на ситах либо по значению массы драгоценного камня, определенной взвешиванием. Линейные размеры драгоценных камней устанавливаются с помощью средств измерений с погрешностью не более 0,1 мм.

11. Стоимостные характеристики драгоценных камней устанавливаются в соответствии с прейскурантами, опубликованными на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом цен мирового рынка на основании определенных в процессе диагностики классификационных характеристик драгоценных камней.

12. Результаты идентификации драгоценных камней, диагностика которых проводилась в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, оформляются спецификацией с указанием установленных классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней в двух экземплярах. Первый экземпляр документа остается в Гохране России, второй экземпляр передается заявителю.

13. Результаты идентификации драгоценных камней отражаются в акте государственного контроля, составленном по форме согласно приложению N 1 к Правилам, либо в отказе в его выдаче.

-------------------------------------------

*(1) приложение N 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных камней (приложение N 13 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования")

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта