Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "Об утверждении Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка Конфедераций FIFA 2017 или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним" (подготовлен Минспортом России 10.08.2015)

Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "Об утверждении Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка Конфедераций FIFA 2017 или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним"
(подготовлен Минспортом России 10.08.2015 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка Конфедераций FIFA 2017 или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним.

2. Предложить уполномоченному государственному органу Российской Федерации до 1 декабря 2015 года разработать и утвердить:

- структуры и форматы электронных транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка Конфедераций FIFA 2017 или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним;

- Инструкцию о порядке представления и использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка Конфедераций FIFA 2017 или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним, в виде электронных документов.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и действует до 31 декабря 2019 года.

Председатель

В.Б. ХРИСТЕНКО

УТВЕРЖДЕНА
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от __________ N __________

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка Конфедераций FIFA 2017 или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка Конфедераций FIFA 2017 или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним (далее - товары).

2. При таможенном декларировании товаров транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы могут использоваться в качестве:

а) декларации на товары - при помещении товаров под специальную таможенную процедуру в соответствии с пунктом 10 перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 329 (далее - специальная таможенная процедура);

б) транзитной декларации - при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в целях перемещения таких товаров:

от таможенного органа в месте прибытия на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - таможенная территория Евразийского экономического союза) до таможенного органа, расположенного на территории государства - члена Евразийского экономического союза, в котором организуется и проводится чемпионат мира по футболу FIFA 2018 и Кубок Конфедераций FIFA 2017 (далее - Российская Федерация);

от таможенного органа Российской Федерации до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза;

между таможенными органами Российской Федерации при перемещении товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, на территорию Калининградской области Российской Федерации с остальной части территории Российской Федерации или с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть территории Российской Федерации через территорию государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза.

3. По выбору декларанта таможенное декларирование товаров для их помещения под специальную таможенную процедуру и таможенную процедуру таможенного транзита с использованием транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации может производиться в электронной или в письменной форме.

При таможенном декларировании товаров в письменной форме представление электронных копий документов, используемых в качестве декларации на товары или транзитной декларации и электронных копий иных документов, необходимых для выпуска товаров, не требуется. При таможенном декларировании товаров в электронной форме представление документов, используемых в качестве декларации на товары или транзитной декларации, и иных документов, необходимых для выпуска товаров, в письменной форме не требуется.

4. Независимо от формы таможенного декларирования, использованной при помещении товаров под специальную таможенную процедуру, для завершения действия специальной таможенной процедуры таможенному органу могут быть представлены заявление и иные документы, предусмотренные настоящей Инструкцией, в электронном виде или на бумажном носителе по выбору декларанта.

II. Порядок использования транспортных (перевозочных),

коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации

на товары при помещении товаров под специальную

таможенную процедуру

5. При таможенном декларировании товаров для их помещения под специальную таможенную процедуру в качестве декларации на товары представляются и используются следующие документы:

а) транспортные (перевозочные), коммерческие документы;

б) заявление о товарах, заполняемое по форме согласно приложению (далее - заявление);

в) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего декларацию на товары, действовать от имени декларанта;

г) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки с российским лицом, если в отношении декларируемых товаров была заключена такая сделка;

д) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в случае если представление таких документов является условием помещения товаров под специальную таможенную процедуру.

6. При таможенном декларировании товаров для их помещения под специальную таможенную процедуру не требуется представления документов, не указанных в пункте 5 настоящей Инструкции. Опись представляемых документов не составляется.

7. В случае представления документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, на английском языке их перевод на русский язык не требуется.

8. При таможенном декларировании товаров в письменной форме допускается представление копий транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, заверенных декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

9. Заявление состоит из основного и добавочного листов.

Графы 1, 2, 3 и 4 заявления заполняются декларантом или таможенным представителем при помещении товаров под специальную таможенную процедуру.

Графы 5 и 6 заявления заполняются декларантом или таможенным представителем в случае передачи товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, третьим лицам или продления срока действия специальной таможенной процедуры.

Графы 4а, 5а и 6а заявления заполняются должностным лицом таможенного органа Российской Федерации. При этом графы 5а и 6а заполняются должностным лицом таможенного органа в случае передачи товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, третьим лицам или продления срока действия специальной таможенной процедуры, соответственно.

При декларировании товаров в письменной форме заявление подается на листах формата А4.

10. Транспортные (перевозочные), коммерческие документы могут использоваться вместо добавочного листа к заявлению, если они содержат сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров. В этом случае добавочный лист к заявлению не заполняется.

11. По выбору декларанта сведения в заявлении указываются на русском или английском языке.

В случае если в документах встречается написание наименований иностранных лиц, товаров и других сведений с использованием букв латинского алфавита, эти сведения указываются в заявлении такими буквами.

12. Заявление подписывается лицом, его составившим. В случае составления заявления лицом государства - члена Евразийского экономического союза такое заявление заверяется печатью, если в соответствии с законодательством это лицо должно иметь печать.

13. Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации в соответствующем поле заявления и в правом верхнем углу или в любом свободном месте транспортных (перевозочных), коммерческих документов, используемых вместо добавочного листа к заявлению, проставляет в установленном порядке регистрационный номер, который заверяет подписью и личной номерной печатью.

При декларировании товаров в электронной форме вместе с регистрационным номером указывается отметка об электронном декларировании ("ЭД").

14. При принятии решения о выпуске товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой или об отказе в таком выпуске должностное лицо таможенного органа, указанное в пункте 13 настоящей Инструкции, в графе 4а заявления и в любом свободном месте транспортных (перевозочных), коммерческих документов, используемых вместо добавочного листа к заявлению, проставляет в установленном порядке соответствующие отметки о выпуске товаров или об отказе в таком выпуске и дату принятия соответствующего решения, которые заверяет подписью и личной номерной печатью.

15. При таможенном декларировании товаров в письменной форме заявление и транспортные (перевозочные), коммерческие документы, используемые вместо добавочного листа к заявлению, предоставляются декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в таможенный орган, указанный в пункте 13 настоящей Инструкции, в четырех экземплярах, на каждом из которых должностное лицо таможенного органа проставляет соответствующие отметки. После выпуска товаров указанные экземпляры распределяются в следующем порядке:

один экземпляр остается в таможенном органе, указанном в пункте 13 настоящей Инструкции;

три экземпляра возвращаются должностным лицом таможенного органа, указанного в пункте 13 настоящей Инструкции, декларанту или таможенному представителю для совершения таможенных операций с товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, при завершении действия такой таможенной процедуры.

При таможенном декларировании товаров в электронной форме по просьбе декларанта или таможенного представителя таможенный орган, указанный в пункте 13 настоящей Инструкции, изготавливает три копии заявления и транспортных (перевозочных), коммерческих документов (в случае если они используются вместо добавочного листа к заявлению), и проставляет на них соответствующие отметки, которые заверяет подписью и личной номерной печатью.

III. Порядок использования транспортных (перевозочных),

коммерческих документов и (или) иных документов при завершении действия специальной таможенной процедуры в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза

16. Для завершения действия специальной таможенной процедуры в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза, декларант или таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, представляет в любой таможенный орган Российской Федерации, правомочный совершать таможенные операции с товарами:

а) заявление и транспортные (перевозочные), коммерческие документы, которые использовались вместо добавочного листа к заявлению при помещении товаров под специальную таможенную процедуру, с отметками таможенного органа о выпуске товаров;

б) транспортные (перевозочные) документы для вывоза;

в) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего заявление, действовать от имени декларанта, если такие документы отсутствуют в таможенном органе, указанном в абзаце первом пункта 16 настоящей Инструкции.

17. При завершении действия специальной таможенной процедуры с использованием заявления, в соответствии с которым товары были помещены под специальную таможенную процедуру, декларантом или таможенным представителем заполняется графа 8 заявления.

В случае использования при завершении действия специальной таможенной процедуры нового заявления в соответствии с пунктом 21 настоящей Инструкции декларантом или таможенным представителем заполняются графы 1, 2, 3 и 8.

18. Должностное лицо таможенного органа в графе 8а заявления и в любом свободном месте транспортных (перевозочных), коммерческих документов, указанных в подпункте "а" пункта 16 настоящей Инструкции, при принятии решения о завершении действия специальной таможенной процедуры проставляет в установленном порядке отметку о завершении действия специальной таможенной процедуры и дату принятия такого решения, которые заверяет подписью и личной номерной печатью.

19. При таможенном декларировании товаров в письменной форме заявление и транспортные (перевозочные), коммерческие документы, указанные в подпункте "а" пункта 16 настоящей Инструкции, представляются в трех экземплярах, на каждом из которых должностное лицо таможенного органа проставляет соответствующие отметки. После завершения действия специальной таможенной процедуры указанные экземпляры распределяются в следующем порядке:

один экземпляр остается в таможенном органе, указанном в абзаце первом пункта 16 настоящей Инструкции;

два экземпляра возвращаются должностным лицом таможенного органа декларанту или таможенному представителю. Один из этих экземпляров либо его копия в случае, указанном в пункте 20 настоящей Инструкции, представляется в таможенный орган в месте убытия товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза в качестве документа, допускающего вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

20. В случае вывоза товаров, указанных в заявлении и транспортных (перевозочных), коммерческих документах, которые использовались вместо добавочного листа к заявлению, отдельными партиями должностное лицо таможенного органа Российской Федерации проставляет отметки о завершении действия специальной таможенной процедуры с указанием товаров, вывозимых в отдельной партии.

При таможенном декларировании товаров в письменной форме должностное лицо таможенного органа Российской Федерации:

проставляет отметки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, на всех экземплярах заявления и транспортных (перевозочных), коммерческих документов, которые использовались вместо добавочного листа к заявлению, в отношении вывозимой партии товаров;

изготавливает две копии такого заявления и транспортных (перевозочных), коммерческих документов, которые использовались вместо добавочного листа к заявлению, и заверяет их подписью и личной номерной печатью.

Одна заверенная копия указанных документов остается в таможенном органе, указанном в абзаце первом настоящего пункта.

Декларанту или таможенному представителю возвращаются:

три экземпляра документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, для совершения таможенных операций с товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, в отношении которых такая таможенная процедура не завершена, для завершения ее действия;

вторая заверенная копия документов, указанная в абзаце третьем настоящего пункта, для представления в таможенный орган в месте убытия товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза в качестве документа, допускающего вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

21. Декларант или таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, может подать для завершения действия специальной таможенной процедуры новое заявление и новые коммерческие документы, составленные для целей вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза с указанием регистрационного номера (регистрационных номеров) декларации на товары, присвоенный (присвоенные) таможенным органом при помещении товаров под таможенную процедуру в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции.

Настоящий пункт распространяется также на случаи, когда действие специальной таможенной процедуры завершается в отношении части товаров, помещенных под указанную таможенную процедуру, или когда декларантом при завершении специальной таможенной процедуры выступает лицо, отличное от лица, которое выступало декларантом при помещении товаров под указанную таможенную процедуру.

IV. Порядок использования транспортных (перевозочных),

коммерческих и (или) иных документов в качестве

транзитной декларации

22. В случае использования транспортных (перевозочных), коммерческих документов и (или) иных документов в качестве транзитной декларации в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящей Инструкции такие документы должны содержать сведения о (об):

а) отправителе, получателе товаров, один из которых имеет право на применение специальной таможенной процедуры;

б) перевозчике;

в) транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;

г) наименовании и количестве товаров;

д) весе товаров брутто или объеме товаров;

е) количестве грузовых мест;

ж) пункте назначения товаров;

з) предназначении товаров для использования при организации и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубок Конфедераций FIFA 2017 или проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним на территории Российской Федерации.

В случае представления указанных документов на английском языке их перевод на русский язык не требуется.

23. При отсутствии в транспортных (перевозочных), коммерческих документах, используемых в качестве транзитной декларации, сведений, указанных в пункте 22 настоящей Инструкции, за исключением случая, предусмотренного в пункте 24 настоящей Инструкции, недостающие сведения вносятся декларантом в такие документы с проставлением подписи и даты их внесения.

24. При таможенном транзите товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, через территорию государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, в качестве транзитной декларации может использоваться заявление и транспортные (перевозочные), коммерческие документы, которые были использованы вместо добавочного листа к заявлению, поданные при помещении товаров под специальную таможенную процедуру, с отметками таможенного органа о выпуске товаров.

При использовании заявления в качестве транзитной декларации в соответствии с настоящим пунктом Инструкции декларантом или таможенным представителем заполняется графа 7.

25. Должностное лицо таможенного органа отправления в графе 7а заявления и (или) в любом свободном месте транспортных (перевозочных), коммерческих документов, указанных в пункте 24 настоящей Инструкции, при принятии решения о помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита проставляет в установленном порядке отметку о выпуске таких товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, о месте и сроке доставки, которые заверяет подписью и личной номерной печатью.

При доставке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в место доставки таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита путем проставления в графе 7б заявления и (или) в любом свободном месте транспортных (перевозочных), коммерческих документов, указанных в пункте 24 настоящей Инструкции, отметки о завершении таможенной процедуры таможенного транзита, а также о дате ее завершения, которые заверяет подписью и личной номерной печатью.

26. При таможенном декларировании товаров в письменной форме заявление и (или) транспортные (перевозочные), коммерческие документы, указанные в пункте 24 настоящей Инструкции, представляются в трех экземплярах, на каждом из которых должностное лицо таможенного органа проставляет соответствующие отметки, после чего указанные экземпляры возвращаются декларанту или таможенному представителю, действующему от имени и по поручению декларанта, для оформления завершения таможенной процедуры таможенного транзита и последующего совершения таможенных операций с товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, при завершении действия такой таможенной процедуры.

27. В случае если товары, указанные в пункте 24 настоящей Инструкции, заявляются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита отдельными партиями, должностное лицо таможенного органа Российской Федерации проставляет соответствующие отметки о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, о месте и сроке доставки с указанием товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в качестве отдельной партии.

28. При таможенном декларировании товаров, указанных в пункте 24 настоящей Инструкции, в электронной форме по просьбе декларанта или таможенного представителя таможенный орган, осуществивший выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, изготавливает три копии заявления и транспортных (перевозочных), коммерческих документов, использованных вместо добавочного листа к заявлению, и проставляет на них соответствующие отметки о выпуске товаров, о месте и сроке доставки, которые заверяет подписью и личной номерной печатью.

V. Заключительные положения

30. Представление в электронной форме заявления и транспортных (перевозочных), коммерческих документов, используемых вместо добавочного листа к заявлению, заполнение заявления, проставление таможенными органами служебных отметок на указанных документах, представленных в электронной форме, осуществляется с учетом особенностей, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

31. В случае необходимости проставления на заявлении и транспортных (перевозочных), коммерческих документах, используемых вместо добавочного листа к заявлению, служебных отметок, не предусмотренных настоящей Инструкцией, такие отметки проставляются в любом свободном месте указанных документов или на обороте указанных документов или на дополнительном листе к указанным документам с указанием даты проставления отметок, заверяются подписью должностного лица таможенного органа и его личной номерной печатью.

_____________