Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательного нотариального удостоверения сделок по распоряжению недвижимым имуществом паевых инвестиционных фондов" (подготовлен Минэкономразвития России 12.04.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательного нотариального удостоверения сделок по распоряжению недвижимым имуществом паевых инвестиционных фондов"
(подготовлен Минэкономразвития России 12.04.2016 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2008, N 17, ст. 1756; 2011, N 49, ст. 7041; 2012, N 53, ст. 7627) следующие изменения:

1) статью 26 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, подлежат нотариальному удостоверению.";

2) в абзаце втором пункта 1 статьи 28 слова "предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37" заменить словами "пунктами 2, 3 и 5 статьи 37";

3) статью 37 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Сделки по распоряжению недвижимым имуществом подопечного, за исключением сделок, совершаемых органами опеки и попечительства при исполнении ими обязанностей опекуна или попечителя, а также организациями, указанными в пункте 4 статьи 35 настоящего Кодекса, подлежат нотариальному удостоверению.".

Статья 2

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2005, N 1, ст. 22, 40; 2006, N 30, ст. 3287; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14; N 52, ст. 6410; 2010, N 25, ст. 3070; 2011, N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 7347; 2012, N 29, ст. 3998; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7619; 2013, N 30, ст. 4072, 4083, 4084; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 10, 39, 52; N 9, ст. 1195; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3974; N 29, ст. 4339, 4350, 4359, 4362, 4377, 4385) признать утратившим силу.

Статья 3

Подпункт "б" пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 11) признать утратившим силу.

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Настоящий проект федерального закона разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, а также по итогам межведомственного совещания по вопросу применения норм Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 391-ФЗ) в части обязательного нотариального удостоверения сделок по распоряжению недвижимым имуществом на условиях доверительного управления.

В связи с вступлением в силу Закона N 391-ФЗ внесены изменения в том числе в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). В частности, статья 30 Закона о регистрации была дополнена пунктом вторым, в соответствии с которым "сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению".

Требования о нотариальном удостоверении сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, на условиях доверительного управления (в том числе имущества, находящегося в составе паевого инвестиционного фонда), приводит к необоснованному существенному увеличению финансовых и временных затрат управляющих компаний на управление соответствующими активами.

В соответствии с законодательством Российской Федерации контроль, в том числе предварительный, за распоряжением недвижимым имуществом, составляющим активы инвестиционных фондов, осуществляется специализированным депозитарием. Регулирование и контроль за деятельностью управляющих компаний инвестиционных фондов осуществляется Банком России.

В этой связи законопроектом предлагается исключить обязательность нотариального удостоверения сделок, связанных с распоряжением на условиях доверительного управления недвижимым имуществом.

Вместе с тем, законопроектом положения о необходимости нотариального удостоверения сделок по распоряжению недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделок по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, содержащиеся в Законе N 391-ФЗ, предлагается закрепить в части I Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации отсутствует.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта