Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Инструкции по обеспечению пропускного режима в здание Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 08.04.2016)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Инструкции по обеспечению пропускного режима в здание Министерства сельского хозяйства Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 08.04.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от ________________ N______

ИНСТРУКЦИЯ
по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в здании Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

г. Москва

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране", Положением о ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 239, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, другими правовыми актами и устанавливает единый порядок по организации пропускного и внутриобъектового режимов на территории и в административном здании Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - охраняемый объект).

1.2. Инструкция является документом, обязательным для исполнения сотрудниками Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство), Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Служба) и государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и иных организаций, расположенных на территории охраняемого объекта (далее - иные учреждения и организации), и их посетителями.

1.3. Пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемом объекте устанавливаются настоящей Инструкцией.

1.4 Основные понятия и термины:

ведомственная охрана - совокупность создаваемых Министерством органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности;

охраняемый объект - здание Министерства и прилегающая к нему территория, подлежащие защите от противоправных посягательств;

бюро пропусков - подразделение (специально назначенные работники), осуществляющие оформление, учет, выдачу, замену, хранение и уничтожение, а также контроль возврата и наличия разовых пропусков;

пост - установленное договором на оказание услуг по охране объекта место или участок территории, на котором работники охраны выполняют возложенные на них обязанности, функциональная единица (один или несколько работников), обеспечивающая выполнение определенной задачи, возложенной на Предприятие.

контрольно-пропускной пункт (КПП) - специально оборудованное место для осуществления в установленном порядке пропуска людей, автотранспорта, вноса (вывоза) материальных ценностей;

система контроля и управления доступом (СКУД) - совокупность аппаратных средств, направленных на осуществление санкционированного доступа людей, транспорта и др. на охраняемый объект;

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее доказательство гражданства (подданства) иностранного государства;

осмотр - внешнее визуальное обследование объекта;

пропуск - документ, дающий право на вход (выход), ввоз (вывоз) и пребывание на территории объекта, а также внос (вынос) материальных ценностей;

выделенные помещения - помещения, предназначенные для ведения переговоров с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

режимные помещения - помещения, в которых производятся секретные работы и (или) хранятся в нерабочее время носители сведений, составляющие государственную тайну;

категорированные помещения - помещения, которым на основании комплексной оценки состояния, учитывающую его экономическую или иную значимость, в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей присваивается определенная категория.

1.5. Охрану территории и административного здания, осуществление пропускного режима через контрольно-пропускные пункты на охраняемом объекте организует и обеспечивает ФГУП "Ведомственная охрана Минсельхоза России" (далее - ведомственная охрана) в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и Положения о ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

1.6. Режимные, выделенные, категорированные, служебные и складские помещения с материальными ценностями охраняемого объекта оборудуются охранной и пожарной сигнализацией, входные двери - замками (при необходимости - шифрозамками).

1.7. Подразделения Министерства, иные учреждения и организации представляют перечни указанных помещений с указанием ответственных лиц за их вскрытие (закрытие), порядок сдачи под охрану, время работы в них, а также номера печатей на дверях и пеналах для хранения ключей.

1.8. Окна нижних этажей режимных помещений и окна, выходящие за охраняемую зону, оборудуются металлическими решетками или пулестойкими окнами, а в необходимых случаях защитными конструкциями и средствами охранной сигнализации.

1.9. Требования по пропускному и внутриобъектовому режимам должны быть доведены до сведения сотрудников и посетителей Министерства и иных учреждений и организаций.

1.10. По каждому выявленному случаю нарушения пропускного и внутриобъектового режимов проводится служебное расследование. Лица, допустившие нарушение пропускного и внутриобъектового режимов, привлекаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Обо всех случаях утраты пропусков и документов, предоставляющих право прохода лиц, проезда автотранспорта, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей на территорию и в здание Министерства, руководители подразделений Министерства и иных учреждений и организаций незамедлительно информируют в письменном виде ведомственную охрану.

1.12. Служебные удостоверения и пропуска, предоставляющие право прохода, проезда автотранспорта, а также документы, удостоверяющие личность, при предъявлении их на КПП иными лицами, наличии дефектов в их оформлении, окончании срока их действия или объявлении их утраченными считаются недействительными и подлежат изъятию.

1.13. Контроль соблюдения требований настоящей Инструкции возлагается на Департамент управления делами и организационной работы Министерства (далее - Депуправделами). О фактах нарушения или ненадлежащего исполнения требований настоящей Инструкции Депуправделами докладывает заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации (далее - заместителю Министра, согласно распределению обязанностей).

1.14. Основными целями внутриобъектового и пропускного режимов являются:

- защита собственности структурных подразделений Министерства и иных учреждений и организаций;

- исключение проникновения посторонних лиц на охраняемую территорию;

- предотвращение террористических угроз.

1.15. Основными задачами внутриобъектового и пропускного режимов являются:

- обеспечение санкционированного прохода сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) материальных ценностей, въезда (выезда) автотранспортных средств;

- исключение несанкционированного вноса (выноса), ввоза (вывоза) какого либо имущества;

- своевременное выявление угроз и потенциально опасных условий, снижающих антитеррористическую защищенность охраняемого объекта;

- обеспечение сохранности государственной, служебной, коммерческой тайны.

II. Пропускной режим

2.1. Организация пропускного режима.

Проход на охраняемую территорию осуществляется через КПП по пропускам.

Бюро пропусков в установленном порядке оформляет (выписывает) и выдает постоянные, временные и разовые пропуска, предоставляющие право прохода (выхода) в здание (из здания) Министерства. Регистрирует и ведет учет выданных и возвращенных пропусков.

2.1.1. Пропуск на охраняемый объект осуществляется через контрольно-пропускные пункты (КПП):

КПП N 1 для пропуска сотрудников Министерства, иных учреждений и организаций и посетителей. Работает круглосуточно. Оснащен техническими средствами охраны, системой видеонаблюдения и СКУД;

КПП N 2 для пропуска автотранспорта Министра сельского хозяйства Российской Федерации и его заместителей (далее - Министр, заместители Министра). Работает круглосуточно. Оснащен техническими средствами охраны и системой видеонаблюдения;

КПП N 3 для пропуска технического персонала, работников ведомственной охраны, автотранспорта руководителей, заместителей руководителей структурных подразделений Министерства, согласно утвержденному списку. Работает круглосуточно. Оснащен техническими средствами охраны, системой видеонаблюдения и СКУД;

КПП N 4 для пропуска сотрудников Министерства, сотрудников поликлиники. Работает круглосуточно. Оснащен техническими средствами охраны, системой видеонаблюдения и СКУД;

КПП N 5. Оснащен техническими средствами охраны, системой видеонаблюдения и СКУД.

2.1.2. Виды пропусков.

Для осуществления доступа лиц и транспорта на территорию здания Министерства предусмотрены следующие виды пропусков:

- постоянные пропуска;

- временные пропуска;

- разовые пропуска;

- материальные пропуска.

2.1.3. Порядок оформления, учет, выдача и замена постоянных пропусков осуществляется работниками бюро пропусков, на основании подписанных руководителями заинтересованных структурных подразделений заявок и утвержденных директором Департамента управления делами и организационной работы.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявках возлагается на лиц их подписавших.

Заявки оформляются на имя директора Департамента управления делами и организационной работы и подписываются руководителями заинтересованных структурных подразделений.

Заявка должна содержать следующие данные:

- фамилию, имя, отчество, место работы и должность лица, которому оформляется временный пропуск;

- обоснование необходимости оформления и выдачи временного пропуска, срок его действия.

Заявка принимается работником бюро пропусков только в том случае, если она отработана по соответствующей форме, и лица подписавшие (утвердившие) ее, включены в перечень лиц, имеющих право давать разрешение на оформление пропуска.

Пропуска учитываются в книге учета пропусков и выдаются лицам под подпись по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

При изменении фамилии, должности, места работы владельца, а также выходе из строя (износа) пропуска производится его замена.

Замена пропуска осуществляется работниками бюро пропусков на основании заявок, подготавливаемых уполномоченным лицом Департамента государственной службы, кадров и противодействия коррупции.

2.1.4. Временные пропуска.

Временные пропуска представляют собой электронные карты с персональным кодом доступа сроком действия до года и предназначенные для предоставления их владельцам права прохода через КПП на территорию Министерства в рабочие дни с 9.00 до 18.00.

Временные пропуска выдаются:

- работникам Министерства, Службы до оформления постоянных пропусков;

- работникам иных учреждений и организаций до оформления постоянных пропусков.

- работникам, обслуживающим здание Министерства.

Временные пропуска на 10 рабочих дней представляют собой пропуска, оформленные на бумаге с указанием фамилии, имени, отчества, должности, названия организации и сроком действия (Приложение N 1 к настоящей Инструкции).

По истечению срока действия временный пропуск подлежит возврату в бюро пропусков.

2.1.5. Разовые пропуска.

Разовые пропуска представляют собой электронные карты с персональным кодом доступа (пропуска на бумажной основе) для посетителей Министерства и предназначены для предоставления их владельцам права одного прохода через КПП на территорию Министерства, Службы и иных учреждений и органиазаций в рабочие дни с 8.45 до 17.00 часов.

В исключительных случаях допуск посетителей для разового посещения может осуществляться и в другое время суток по указанию Министра.

Разовый пропуск действителен для входа в течение 15 минут с момента его получения.

После посещения разовый пропуск опускается в картоприемник турникета на КПП N 1.

Разовые пропуска оформляются и выдаются работниками бюро пропусков на основании заявок (Приложение N 2 к настоящей Инструкции).

По прибытию посетителя Министерства, сотрудник принимающей организации, обязан встретить и сопроводить посетителя.

За несвоевременное убытие посетителя с территории объекта ответственность несет лицо, его пригласившее.

В исключительных случаях без оформления разового пропуска в здание могут пройти посетители по личному указанию Министра, его заместителей, руководителя Службы, директора Депуправделами, либо по их распоряжению, переданному с использованием Мини АТС Министерства, установленной в:

- приемной Министра;

- приемной заместителей Министра;

- приемной руководителя Службы;

- кабинете директора Депуправделами.

В указанных случаях фамилия, имя, отчество посетителя регистрируется работником ведомственной охраны в журнале учета посетителей.

Работники службы доставки корреспонденции пользуются специальным почтовым ящиком, установленным на входе в здание Министерства.

При необходимости получения отметки о доставке корреспонденции на проходную вызывается ответственный работник экспедиции.

Работники банка, прибывающие для инкассации денежных средств, пропускаются по спискам, согласованным с директором Депуправделами, с предъявлением служебного удостоверения и сопровождаются работником охраны.

О посещении данной категорией лиц здания Министерства производится запись в книге приема посетителей охранником КПП N 1.

2.1.6. Постоянные пропуска.

Постоянные пропуска представляют собой электронные карты с персональным кодом доступа и предназначены для предоставления их владельцам права прохода на (с) территорию (и) охраняемого объекта через КПП в установленный интервал времени.

Постоянные пропуска выдаются сотрудникам Министерства, находящихся на должностях на постоянной основе.

Сотрудники Министерства, посетители, проходящие через пост ведомственной охраны КПП N 1:

при проходе через электромеханический турникет должны поднести именную магнитную карту к считывающему устройству турникета;

при отсутствии карты должны осуществлять проход по предъявлению временного пропуска или по заявке (Приложение N 13 к настоящей Инструкции) при наличии документа удостоверяющего личность.

При необходимости работник ведомственной охраны имеет право потребовать предъявить документы, удостоверяющие личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, на внос (вынос) материальных ценностей (далее - документы) для более тщательной проверки, досмотреть ручную кладь посетителя визуально и с применением технических средств досмотра.

Проход сотрудников прокуратуры, полиции, органов безопасности, надзорных и контрольных органов для выполнения служебных обязанностей осуществляется по служебным удостоверениям и предписаниям в сопровождении работника ведомственной охраны и лица, к которому они прибыли с последующим докладом директору ведомственной охраны.

Пропуск представителей Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, ФГУП "Главный центр специальной связи", представленный филиалом "Управление специальной связи по г. Москве и Московской области" производится по служебным удостоверениям по ранее согласованным спискам.

Представители средств массовой информации пропускаются по письменным заявкам (Приложение N 3 к настоящей Инструкции), спискам, подписанным руководителями, заместителями руководителей Министерства.

Представители средств массовой информации пропускаются только в сопровождении ответственного сотрудника ФГБУ "Пресс-служба Минсельхоза России" после проверки проносимой ими аппаратуры. Лица, не прошедшие проверку, в здание не пропускаются.

Пропуск работников подрядных организаций, проводящих работы на охраняемом объекте, осуществляется по спискам, согласованным с главным инженером ФГУП "Управления служебными зданиями" и начальником отдела хозяйственного обеспечения Депуправделами и утвержденным директором ведомственной охраны (Приложение N 4 к настоящей Инструкции).

Аварийные и спасательные службы при чрезвычайных ситуациях (пожар, авария, стихийные бедствия и др.) допускаются к месту происшествия в сопровождении работника ведомственной охраны.

Руководители федеральных органов исполнительной власти проходят на охраняемый объект при наличии удостоверений (Приложения N 5 к настоящей Инструкции).

Официальные иностранные делегации и иностранные граждане, прибывающие в центральный аппарат Министерства, допускаются на охраняемый объект в соответствии с Порядком посещения руководителями и сотрудниками Министерства сельского хозяйства Российской Федерации протокольных мероприятий в иностранных представительствах и приема в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации официальных иностранных делегаций и иностранных граждан, утвержденным распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 октября 2012 года N 63 - р ДСП.

Для приглашения иностранных граждан в организации Министерства приглашающей стороной оформляется заявка (Приложение N 6 к настоящей Инструкции) с приложением ксерокопий документов удостоверяющих личность. Передвижение иностранных граждан по объекту без сопровождающих лиц запрещается. Ответственность за исполнение настоящего пункта несет приглашающая сторона.

2.1.7.В выходные и праздничные дни в здание пропускаются должностные лица категории руководителей, относящихся к высшей группе должностей Министерства.

На остальных лиц оформляется письменная заявка и подается в ведомственную охрану не позднее, чем за одни сутки до указанной в заявке даты (Приложение N 7 к настоящей Инструкции).

В случае служебной необходимости пропуск в здание сотрудников с 20.00 до 08.00 часов осуществляется оперативным дежурным ведомственной охраны по письменным заявкам (Приложение N 7 к настоящей Инструкции), согласованным с дежурным по Министерству.

2.1.8. Внос и ввоз на территорию взрывчатых, горючих веществ, легковоспламеняющихся жидкостей и материалов, ядовитых, радиоактивных веществ, оружия, боеприпасов и крупногабаритных предметов запрещается. Для осуществления производственной деятельности разрешается внос и ввоз указанных веществ по специальному разрешению, согласованному с директором ведомственной охраны (Приложение N 8 к настоящей Инструкции).

2.1.9. Въезд (выезд) на охраняемый объект (с объекта) осуществляется по спискам и утвержденным письменным заявкам установленного образца (Приложение N 9 к настоящей Инструкции), с обязательной регистрацией в книге въезда (выезда) автотранспорта.

Служебный автотранспорт Министерства пропускается на охраняемый объект по списку. Список составляется не позднее 15 января текущего года на основании заявок установленного образца, согласованных с директором Депуправделами.

Служебный автотранспорт других федеральных органов государственной власти пропускается по личному указанию или отданному распоряжению Министра через приемную.

Государственный номер транспортного средства регистрируется работником ведомственной охраны в книге въезда (выезда) автотранспорта.

Автотранспорт без права парковки для обеспечения хозяйственной деятельности пропускается по письменным заявкам, согласованным директором ведомственной охраны.

Личный автотранспорт сотрудников на охраняемый объект не пропускается. В исключительных случаях разрешается въезд и парковка автотранспорта по письменным заявкам (Приложение N 9 к настоящей Инструкции), согласованным с директором Депуправделами и утвержденным директором ведомственной охраны.

Ведомственная охрана при проведении специальных мероприятий на основании распоряжения Министра, может ограничить или прекратить въезд (выезд) автотранспорта на охраняемый объект, а также ограничить количество парковочных мест перед фасадом здания Министерства.

Лица, имеющие право въезда (выезда) на объект, (с объекта) обязаны предъявлять работнику охраны документы, удостоверяющие личность (служебное удостоверение, паспорт, военный билет) и водительское удостоверение.

Пассажиры и лица, сопровождающие транспортное средство Министерства и транспорт обеспечивающий хозяйственную деятельность Министерства, выходят из него и проходят через КПП N 1 или N 3 в установленном порядке.

Руководители Министерства при въезде (выезде) на автомобилях пропускаются через ворота N 1 и N 2.

2.1.10. Внос (вынос), ввоз (вывоз) материальных ценностей и грузов, производится по письменным заявкам и материальным пропускам установленного образца (Приложения N 4 к настоящей Инструкции), которые действительны только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Списки сотрудников, имеющих право подписывать материальные пропуска (накладные), направляются в ведомственную охрану не позднее 25 декабря каждого года руководителями структурных подразделений Министерства, с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, номера служебного (внутреннего) телефона, номера кабинета, а также образцов подписей этих сотрудников. Об изменениях, связанных с правом подписи материальных пропусков, в трёхдневный срок в письменной форме сообщается в ведомственную охрану (Приложение N 10 к настоящей Инструкции).

Материальные пропуска для выноса, вывоза всех товарно-материальных ценностей согласовываются с отделом хозяйственного обеспечения Депуправделами, ФГУП "ГВЦ Минсельхоза России" и ФГУП "УСЗ".

Материальные пропуска хранятся в ведомственной охране в течение одного года, затем уничтожаются в установленном порядке.

2.1.11. Проход на территорию и в здание объекта с огнестрельным оружием разрешается:

работникам ведомственной охраны - только в период несения службы;

сотрудникам правоохранительных органов, проводящим оперативно-розыскные мероприятия на основании Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

сотрудникам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1994 года N 67 "О фельдъегерской связи";

сотрудникам Федеральной службы охраны Российской Федерации, сопровождающим объекты государственной охраны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 года N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации";

Лица, имеющие при себе огнестрельное оружие, по зданию сопровождаются работником ведомственной охраны.

Другие лица, входящие в здание, сдают имеющееся у них огнестрельное оружие и патроны на хранение в сейф старшему смены (оперативному дежурному) ведомственной охраны с регистрацией в книге сдачи и выдачи оружия и патронов.

2.2. Документами, дающими право на вход (выход) на охраняемый объект являются:

а) служебные удостоверения лиц по Перечню согласно Приложению N 1 к настоящей Инструкции;

б) служебные удостоверения, подписанные Министром, его заместителями, руководителями Службы;

в) именные магнитные карточки для прохода через электромеханический турникет;

г) временные и разовые пропуска, выдаваемые бюро пропусков ведомственной охраны;

д) временные пропуска сотрудников организаций, подведомственных Министерству и Службе, которые выдаются на срок до одного года по письменным заявкам (Приложение N 11 к настоящей Инструкции) руководителей структурных подразделений Министерства, заместителей руководителей Службы и других организаций, находящихся в здании, согласованные с директором Депуправделами.

Заявки на получение разовых пропусков имеют право подписывать директора департаментов Министерства, их заместители, а также руководители управлений и Службы.

Списки лиц, имеющих право заказывать разовые пропуска, направляются в ведомственную охрану до 25 декабря каждого года руководителями структурных подразделений Министерства. В списках указываются фамилия, имя и отчество сотрудников, должность, номер служебного телефона, номер кабинета и образец их подписи.

Обо всех изменениях, связанных с правом заказывать временные и разовые пропуска, руководители структурных подразделений Министерства, письменно сообщают в ведомственную охрану в течение суток.

2.3. При проверке документов работник ведомственной охраны обязан обратить особое внимание на:

соответствие документа образцу, имеющемуся на КПП;

срок действия документа;

принадлежность документа его предъявителю;

наличие соответствующей печати и подписи лица, выдавшего документ;

отсутствие исправлений и подчисток в документе;

соответствие количества выносимых (вывозимых), вносимых (ввозимых) материальных ценностей количеству, указанному в материальном пропуске.

В случае увольнения пропуска сдаются в структурные подразделения и производится корректировка в СКУД.

2.4. Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего, военный билет, служебное удостоверение представителей органов государственной власти.

2.5. Документами, удостоверяющими личность иностранных граждан являются паспорт иностранного гражданина и дипломатическая карточка.

2.6. При обнаружении неправильно оформленного документа на право входа (выхода), въезда (выезда), вноса (выноса) материальных ценностей и грузов, недействительных, объявленных утраченными пропусков (удостоверений), пропуск лица, предъявившего указанные документы, и транспорта приостанавливается, документы изымаются. Работник ведомственной охраны обязан незамедлительно доложить о случившемся оперативному дежурному и действовать в соответствии с полученными от него указаниями.

2.7. При несоответствии количества материальных ценностей, перечисленных в материальном пропуске, обнаружении запрещенных к вносу (выносу) предметов и вещей пропуск лица приостанавливается, о данном факте незамедлительно докладывается оперативному дежурному.

2.8. О нарушениях пропускного режима директор ведомственной охраны направляет письменное сообщение руководителю подразделения, сотрудником которого допущено нарушение пропускного режима, для проведения служебного расследования.

В случае утраты служебного удостоверения (пропуска) сотрудник обязан в письменной форме сообщить об этом директору Депгосслужбы в соответствии с приказом Минсельхоза России от 21 ноября 2012 года N 605 "Об утверждении положения о служебных удостоверениях".

2.9. Вывоз и вынос всех материальных средств по устным распоряжениям, служебным запискам и другим документам неустановленного настоящей Инструкцией образца запрещается.

2.10. Пропуск несовершеннолетних лиц на охраняемый объект осуществляется только по согласованию с директором Депуправделами.

2.11. Вещи и предметы, вызывающие подозрение, могут быть проверены в присутствии владельца.

2.12. Представители служб, связанных с обслуживанием охраняемого объекта, проходят на территорию объекта на общих основаниях.

2.13. Вывоз с территории объекта бытового и технического мусора производится согласно списку спецтранспорта, подаваемому директором ФГУП "УСЗ" и утверждаемому директором ведомственной охраны, с обязательной регистрацией на КПП N 2 в книге учета автотранспорта времени его въезда и выезда.

2.14. Лица, задержанные при попытке несанкционированного проникновения на охраняемую территорию, передаются в подразделение МВД России.

III. Внутриобъектовый режим

3.1. Категории режимных помещений на охраняемом объекте определяются Перечнем, утверждаемым приказом Министерства.

3.2. Порядок сдачи под охрану режимных выделенных и иных категорированных помещений:

3.2.1. Все служебные кабинеты, при отсутствии в них сотрудников, должны быть закрыты на замки. Сотрудник, выходящий последним из кабинета, обязан проверить надежность его закрытия. Оставлять кабинеты открытыми при отсутствии в них сотрудников запрещено.

Обнаруженные во время обходов незапертые двери кабинетов и помещений опечатываются сотрудниками ведомственной охраны, производящими плановый обход здания Министерства. Все действия по опечатыванию незапертых дверей производятся в присутствии не менее чем двух сотрудников ведомственной охраны и актируются. Акт составляется в установленной форме (Приложение N 12 к настоящей Инструкции), подписывается сотрудниками ведомственной охраны, опечатавшими дверь, и старшим смены охраны (оперативным дежурным).

3.2.2. За пропажу личных вещей сотрудников, документов и других ценностей в несдаваемых под охрану помещениях ведомственная охрана ответственности не несет.

Сданным под охрану помещением считается оборудованное охранной сигнализацией, выведенной на пост ведомственной охраны, помещение, ключи от которого в опечатанном пенале сданы на пост ведомственной охраны.

3.2.3. Уборка помещений, сдаваемых под охрану, осуществляется только в присутствии должностных лиц, ответственных за эти помещения.

3.2.4. В выходные и праздничные дни центральный вход в административное здание Министерства должен быть закрыт на замок. Вызов охранника для прохода в здание Министерства осуществляется звонком.

3.2.5. По окончании рабочего времени сотрудник убирает с рабочего места документы в сейф (металлический шкаф) или в ящики стола и закрывает помещение. Режимные помещения закрываются сотрудником отдела защиты государственной тайны или сотрудником режимно-секретного подразделения (далее - РСП) в присутствии работника ведомственной охраны, который предварительно обязан убедиться в закрытии окон и форточек на запирающие устройства, в выполнении всех требований и правил по обеспечению противопожарной безопасности, а также в исправности замка двери. Дверь закрывается на ключ, опечатывается номерной печатью, ключ в закрытом и опечатанном пенале сдаётся на пост ведомственной охраны.

3.2.6. Работник ведомственной охраны, приняв ключи (опечатанные пеналы), закрытое и опечатанное помещение, докладывает об этом старшему смены (оперативному дежурному), который ставит помещение на охранно-пожарную сигнализацию.

3.2.7. О приеме помещения под охрану делается запись в книге учета сдачи служебных помещений и складов под охрану с подписью сдающего и принимающего под охрану. Книга по окончании хранится в ведомственной охране три месяца, затем уничтожается.

Опечатанные пеналы от режимных помещений (пенал с ключами от входной двери в режимное помещение, пенал с ключами от помещений отдела защиты государственной тайны, пенал с ключами от помещения РСП) сдаются на пост ведомственной охраны, о чем делается запись в специально заведенном отделом защиты государственной тайны журнале. Журнал по его окончании сдается на хранение в отдел защиты государственной тайны.

3.2.8. В случае неисправности сигнализации в помещении (на складе) или при наличии других неисправностей, снижающих надежность охраны, принимаются меры по их немедленному устранению. В случае невозможности немедленного устранения неисправностей об этом докладывается руководству, в чьем ведении находится данное помещение для принятия решения.

3.2.9. Ключи и пломбиры от сданных под охрану режимных помещений и складов в опечатанном виде сдаются на пост ведомственной охраны и хранятся в специальных ящиках.

3.3. Список сотрудников, имеющих право вскрывать, закрывать и сдавать под охрану помещения, подаётся не позднее 25 декабря каждого года директору ведомственной охраны.

3.4. Сданные под охрану помещения могут быть вскрыты только в присутствии ответственного за это помещение сотрудника, а в случаях, не терпящих отлагательства, комиссией под председательством дежурного по Министерству.

3.5. При снятии режимного помещения с охраны, ответственный за помещение сотрудник в присутствии сотрудника ведомственной охраны обязан убедиться в наличии печати (пломбы), исправности замков, окон, стен и расписаться в журнале о приеме помещения.

3.6. В случае обнаружения нарушения печати (пломбы) или других неисправностей, помещение не вскрывается; охранник докладывает об этом старшему смены (оперативному дежурному) ведомственной охраны.

Помещение вскрывается комиссией (в составе представителей ведомственной охраны и представителей организации чья печать (пломба) нарушена) с составлением акта проверки наличия материальных ценностей.

3.7. При пожаре или аварии в сданном под охрану помещении (складе) работник ведомственной охраны вызывает пожарную (аварийную) службу, ответственного за это помещение сотрудника, докладывает директору ведомственной охраны.

Старший смены (оперативный дежурный) вскрывает помещение в присутствии дежурного по Министерству и приступает к ликвидации пожара (аварии) до прибытия специальных служб.

3.8. Проходы на складах, в коридорах, на этажах помещений охраняемого объекта, а также проезды на территории должны содержаться свободными для прохода и проезда.

3.9. Сотрудники Министерства и посетители в состоянии опьянения на охраняемую территорию не допускаются.

3.10. Все лица, находящиеся на охраняемом объекте, обязаны выполнять распорядок рабочего дня, требования по технике безопасности и правила пожарной безопасности.

IV. Нарушения пропускного и внутриобъектового режимов и их документирование

4.1. К нарушениям пропускного и внутриобъектового режимов относятся:

- несанкционированный вход (выход) на территорию охраняемого объекта в нарушение правил, установленных настоящей Инструкцией;

несанкционированный вынос (внос), вывоз (ввоз) имущества, продукции и других материально-товарных ценностей в нарушение правил, установленных настоящей Инструкцией.

4.2. При выявлении нарушений работник ведомственной охраны принимает меры к их пресечению и административному задержанию нарушителей пропускного и внутриобъектового режимов.

4.3. В отношении лица, нарушившего пропускной или внутриобъектовый режимы, составляется акт о нарушении установленного режима, в котором отражаются фамилия, имя, отчество, паспортные данные нарушителя, место и время нарушения, цель проникновения, а также другие факты, имеющие отношение к нарушению.

4.4. Акт подписывается сотрудником ведомственной охраны, нарушителем пропускного и внутриобъектового режимов, а также свидетелями нарушения. Далее, в зависимости от характера нарушения, по решению ответственных работников Министерства и ведомственной охраны, к нарушителю применяются меры воспитательного или административного воздействия.

V. Обязанности должностных лиц ведомственной охраны

5.1. Обязанности должностных лиц по охране объекта утверждаются директором ведомственной охраны.

5.2. Ведомственная охрана выполняет свои задачи во взаимодействии с руководством Министерства, Службы и иных учреждений и организаций.

VI. Права должностных лиц ведомственной охраны

6.1. Работники ведомственной охраны имеют право:

6.1.1. Требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов.

6.1.2. Проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

6.1.3. Производить досмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

6.1.4. Проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах, состояние инженерно-технических средств охраны. При выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий.

6.1.5. Производить административное задержание и доставление в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, а также производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения. Обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов.

6.1.6. Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране".

6.1.7. Беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений.

6.1.8. Использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел.

6.1.9. Применять рентгенотелевизионные системы досмотра, металлодетекторы и детекторы обнаружения взрывчатых веществ для досмотра у сотрудников и посетителей личных вещей с целью не допустить вноса (ввоза) на территорию и в помещения охраняемого объекта оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и подозрительных предметов в целях обеспечения антитеррористической защиты охраняемого объекта.

6.2. Сотрудникам Министерства, Службы, иных учреждений и организаций, посетителям запрещается:

6.2.1. Перепоручать вскрытие и опечатывание (пломбирование) помещения (склада) лицам, не имеющим право доступа в них.

6.2.2. Опечатывать (пломбировать) помещение (склад) и специальный пенал с ключами номерной печатью, не закрепленной за данным сотрудником.

6.2.3. Самостоятельно изготавливать дубликаты номерных печатей.

6.2.4. Пользоваться неучтенной печатью (пломбиром);

6.2.5. Проносить в рабочие помещения крупногабаритные личные вещи;

6.2.6. Передавать свое удостоверение (пропуск), номерные печати другим лицам;

6.2.7. Вносить и ввозить на территорию охраняемого объекта взрывчатые, ядовитые, радиоактивные вещества, а также оружие и боеприпасы всех видов;

6.2.8. Выполнять фото-кино-видеосъемки без разрешения руководителей или заместителей руководителей Министерства, Службы и иных учреждений и организаций, в режимных помещениях охраняемого объекта без согласования с ведомственной охраной;

6.2.9. Пользоваться специальными средствами, средствами радиосвязи в неслужебных целях и без согласования с ведомственной охраной;

6.2.10. Вмешиваться в работу комплекса технических средств охраны и видеонаблюдения.