Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минэкономразвития России 11.04.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в "Федеральный закон О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минэкономразвития России 11.04.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - законопроект, Закон N 44-ФЗ) разработан Минэкономразвития России в целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок, снижения финансовой нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СМПиСОНКО).

Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам VII съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Законопроектом предлагается гибкий механизм предоставления обеспечения исполнения контракта поставщиками (подрядчиками, исполнителями), являющимися СМПиСОНКО.

Законопроектом предлагается, в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения для участников СМПиСОНКО, размер обеспечения исполнения контракта указывается от цены контракта, заключаемого по результатам такой закупки.

Положениями законопроекта предусмотрены случаи освобождения участников СМПиСОНКО от предоставления обеспечения исполнения контракта.

Так, участник освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта если предоставит информацию о добросовестном исполнении контрактов за три года.

В настоящее время в отдельных случаях складывается негативная практика связанная со злоупотреблениями со стороны заказчика при осуществлении возврата обеспечения исполнения контракта.

В связи с чем законопроектом предлагается установить максимальный срок (тридцать дней) для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Предлагаемые изменения повысят привлекательность участия в закупках для организаций, являющихся СМПиСОНКО, а также призваны минимизировать риски поставщика (подрядчика, исполнителя) и дисциплинировать заказчика в отношениях, связанных с возвратом обеспечения исполнения контракта.

Принятие и реализация законопроекта не потребуют дополнительных затрат из средств федерального бюджета.