Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (подготовлен Минэкономразвития России 20.04.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Минэкономразвития России 20.04.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N ДМ-П13-1100 (пункт 87 плана действия Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году).

В настоящее время осуществление закупок заказчиками связано с рисками, поскольку финансовые и временные издержи в процессе организации таких мероприятий неизбежны. При этом в действующей редакции закона участники закупки одержавшие победу в закупке, могут отказаться от подписания договора, если положением о закупку не установлены требования по обеспечению обязательств.

Кроме того, в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением условий закупки, а также других сделок, связанных с выполнением обязательств по поставке товаров, выполнению работ, предоставлению услуг для оптимизации рисков заказчиков, полагается целесообразным закрепить в закон положения о банковских гарантии, которые сегодня являются наиболее распространенной и надежной формой защиты прав и интересов заказчиков и участников закупки.

Законопроект позволит снизить риски представления подложных банковских гарантий, а также повысить конкуренцию, унифицировав требования к банковским гарантиям.

Для планомерной подготовки заказчиков к реализации предлагаемых нововведений законопроектом предусмотрен переходный период для его вступления в силу до 1 января 2017 года.