Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении Регламента обмена информацией в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (подготовлен Рострудом 27.04.2016)

Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении Регламента обмена информацией в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России"
(подготовлен Рострудом 27.04.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент обмена информацией в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова.

Руководитель

В.Л. Вуколов

УТВЕРЖДЕН

приказом Федеральной службы

по труду и занятости от "___"_________201_ года

N _____

РЕГЛАМЕНТ
обмена информацией в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России"

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с абзацем 2 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.08.2015, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.08.2015, N 35, ст. 5000).

2. Регламент определяет порядок осуществления обмена информацией с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - Система), в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет).

II. Порядок регистрации федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и граждан, ищущих работу

3. Регистрация гражданина, ищущего работу (далее - соискатель), происходит автоматически по факту первой авторизации в подсистеме "Интернет-портал "Работа в России" через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

4. Регистрация работодателя, испытывающего потребность в работниках (далее - работодатель), происходит в подсистеме "Интернет-портал "Работа в России":

4.1. в случае использования единой системы идентификации и аутентификации - происходит автоматически по факту первой авторизации в подсистеме "Интернет-портал "Работа в России" через единую систему идентификации и аутентификации;

4.2. в случае самостоятельной регистрации без использования единой системы идентификации и аутентификации:

4.2.1. ввод и подтверждение существования адреса электронной почты (логина);

4.2.2. размещение информации о работодателе согласно формату данных и требованиям Системы;

4.2.3. оценка на соответствие требованиям к информации, размещаемой в Системе, в порядке, установленном Рострудом (далее - порядок);

4.3. в случае регистрации с участием сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ):

4.3.1. обращение работодателя в МФЦ за содействием в осуществлении регистрации в Системе с предоставлением информации и документов, перечень которых определен порядком проведения оценки информации, размещаемой в Системе;

4.3.2. оценка сотрудниками МФЦ с использованием подсистемы "Личный кабинет сотрудника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" информации и документов, представленных работодателем при обращении в МФЦ;

4.3.3. размещение информации о работодателе в Системе сотрудником МФЦ через подсистему "Личный кабинет сотрудника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг";

4.3.4. выдача сотрудником МФЦ работодателю информации, необходимой для последующей авторизации в Системе.

5. Регистрация негосударственной организации, осуществляющей деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников (с которой у работодателя заключен договор на предоставление услуг по содействию в подборе работников) (далее - частное агентство занятости), происходит в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего регламента, при этом в размещаемой информации должно быть указано, что регистрирующийся работодатель является частным агентством занятости.

Размещение частным агентством занятости информации в Системе становится возможным только после подтверждения регистрации Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с пунктом 25 настоящего регламента.

6. От лица работодателя действия по размещению информации в Системе совершают уполномоченные должностные лица работодателя, которые самостоятельно проходят процедуру регистрации в Системе в несколько этапов:

6.1. ввод и подтверждение существования адреса электронной почты;

6.2. поиск и выбор зарегистрированного работодателя, формирование и отправка ему заявки на подтверждение права действовать в Системе от его лица;

6.3. обработка и одобрение заявки уполномоченным администратором работодателя.

7. Регистрация работника органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, государственного учреждения службы занятости населения, ответственного за размещение в Системе информации, направленной на повышение мобильности граждан Российской Федерации (далее - работник СЗН, ответственный за размещение информации), для доступа к подсистеме "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации" включает в себя следующие процедуры:

7.1. направление Федеральной службе по труду и занятости (далее - оператор) заявки на регистрацию работника СЗН, ответственного за размещение информации, с указанием:

фамилии, имени, отчества (при наличии) работника;

должности работника;

актуального личного адреса электронной почты работника;

наименования органа службы занятости населения;

наименования субъекта Российской Федерации;

7.2. регистрация оператором в срок не более 2 рабочих дней со дня получения заявки работника СЗН, ответственного за размещение информации;

7.3. направление параметров доступа к Системе на указанный адрес электронной почты работника СЗН, ответственного за размещение информации.

8. Регистрация работника органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, государственного учреждения службы занятости населения, ответственного за оценку информации, размещаемой в Системе (далее - работник СЗН, ответственный за оценку информации), для доступа к подсистеме "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации" включает в себя следующие процедуры:

8.1. утверждение перечня работников, ответственных за оценку информации, приказом органа службы занятости населения;

8.2. направление органом службы занятости населения копии приказа об определении работников, ответственных за оценку информации, оператору с указанием:

фамилии, имени, отчества (при наличии) работника;

должности работника;

актуального личного адреса электронной почты работника;

8.3. регистрация работником, ответственным за размещение информации, с использованием подсистемы "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации" работников, ответственных за оценку информации;

8.4. направление параметров доступа к Системе на указанные адреса электронной почты работников СЗН, ответственных за оценку информации.

9. Регистрация сотрудника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - сотрудник МФЦ) для доступа к подсистеме "Личный кабинет сотрудника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" включает в себя следующие процедуры:

9.1. направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг оператору заявки на регистрацию сотрудника МФЦ с указанием:

фамилии, имени, отчества (при наличии) сотрудника;

должности сотрудника;

актуального личного адреса электронной почты сотрудника;

наименования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

наименования субъекта Российской Федерации;

9.2. регистрация оператором в срок не более 2 рабочих дней со дня получения заявки сотрудника МФЦ;

9.3. направление параметров доступа к Системе на указанный адрес электронной почты сотрудника МФЦ.

III. Порядок размещения информации участниками

10. Зарегистрированный соискатель размещает информацию об уровне квалификации, стаже работы (далее - резюме) через подсистему "Личный кабинет соискателя" согласно формату и требованиям Системы, утвержденным оператором.

Сформированное резюме сохраняется в подсистеме "Общероссийская база резюме", проходит процедуру оценки в порядке, установленном оператором.

11. Зарегистрированный соискатель самостоятельно размещает информацию о своей заинтересованности в свободном рабочем месте, вакантной должности (далее - отклик, вакансия). Размещенный отклик доступен в подсистемах "Личный кабинет соискателя" и "Личный кабинет работодателя", разместившего вакансию работодателя.

12. В случае если отклик размещен на вакансию работодателя, размещенную в соответствии с подпунктом "б" пунктом 27 Правил формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.08.2015, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.08.2015, N 35, ст. 5000) (далее - Правила), Система обеспечивает направление отклика на адреса электронной почты работодателя или органа службы занятости населения (в зависимости от согласованного с работодателем варианта размещения информации в Системе).

13. При поступлении отклика на адрес электронной почты органа службы занятости населения уполномоченное должностное лицо органа службы занятости населения в 2-дневный срок информирует об этом соответствующего работодателя.

14. Зарегистрированный работодатель размещает в Системе информацию о вакансиях согласно формату и требованиям Системы, утвержденным оператором, в подсистеме "Общероссийская база вакансий" через подсистему "Личный кабинет работодателя".

15. В соответствии с пунктом 29 Правил Система ежемесячно запрашивает у работодателей, не разместивших информацию о вакансиях, подтверждение отсутствия вакансий через подсистему "Личный кабинет работодателя".

16. Зарегистрированный работодатель самостоятельно и по собственной инициативе размещает информацию о себе через подсистему "Личный кабинет работодателя" согласно формату и требованиям Системы, утвержденным оператором.

17. В случае нарушения работодателем требований пункта 7 статьи 16.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" об обеспечении полноты, достоверности и актуальности информации, размещаемой в Системе, оператором принимается решение о прекращении регистрации работодателя.

Основанием для принятия решения о прекращении регистрации работодателя в Системе является поступление жалоб от соискателей, органов службы занятости населения на размещение работодателем в Системе информации о вакансиях, приглашений, не соответствующих требованиям в части актуальности, достоверности и полноты.

18. Зарегистрированный работодатель самостоятельно и по собственной инициативе размещает информацию о своей заинтересованности в размещенном соискателем резюме (далее - приглашение). Размещенная информация доступна в подсистемах "Личный кабинет работодателя" и "Личный кабинет соискателя", разместившего резюме соискателя.

19. Органы службы занятости населения размещают информацию о вакансиях на основании сведений, содержащихся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, в автоматическом режиме с использованием подсистемы "Регистр получателей услуг" и в соответствии с форматами данных и требованиями Системы, утвержденными оператором.

Передача информации осуществляется в форме информационных пакетов не реже, чем раз в сутки. Информационные пакеты передаются каждым субъектом Российской Федерации. Каждый информационный пакет должен содержать всю информацию об открытых на дату передачи вакансиях.

20. Размещение информации, направленной на повышение мобильности граждан Российской Федерации, осуществляется в подсистеме "Паспорт субъекта Российской Федерации" работником СЗН, ответственным за размещение информации, через интерфейс подсистемы "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации". Размещаемая информация должна актуализироваться в срок не позднее 2 рабочих дней со дня их публикации в официальных источниках.

21. При необходимости оператором системы принимается решение о размещении в Системе дополнительной информации, направленной на достижение целей создание Системы. Дополнительная информация размещается в порядке и на условиях, устанавливаемых соглашениями о взаимодействии с ее поставщиками.

IV. Порядок заключения соглашения об информационным взаимодействии между частным агентством занятости и Рострудом

22. В целях заключения соглашения об информационном взаимодействии частное агентство занятости направляет в Роструд после прохождения процедуры регистрации в Системе на бумажном носителе подписанное и заполненное соглашение по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту в двух экземплярах.

23. Роструд в срок не более 10 рабочих дней с момента регистрации входящего документа либо подписывает соглашение об информационном взаимодействии и направляет один экземпляр частному агентству, либо направляет уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причины.

24. Основанием для отказа в заключении соглашения об информационном взаимодействии является оформление соглашения не в соответствии с формой, являющейся приложением к настоящему регламенту.

25. После заключения соглашения об информационном взаимодействии Федеральная служба по труду и занятости подтверждает возможность размещения в Системе информации частным агентством занятости.

Приложение N 1

к Регламенту обмена информацией

в информационно-аналитической системе

Общероссийская база вакансий "Работа в

России", утвержденному приказом

Федеральной службы по труду и занятости от ________ N_______

СОГЛАШЕНИЕ N ____
об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и ___________________________________

г. Москва "___" __________ 20__ г.

Федеральная служба по труду и занятости (далее - Роструд), в лице __________________________________, действующего на основании ____________________________________, с одной стороны, и ____________________________(далее - частное агентство занятости) в лице ____________________________, действующего на основании ____________, с другой стороны, в соответствии с пунктом 22 Правил формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 885 (далее - Системы, Правила), заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

Предметом соглашения является информационное взаимодействие Роструда и частного агентства занятости по вопросу размещения информации о работодателях, испытывающих потребность в работниках, свободных рабочих местах и вакантных должностях (далее - работодатели, вакансии) в Системе.

2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Роструд обязуется:

определить должностных лиц, ответственных за координацию взаимодействия, предусмотренного настоящим Соглашением;

предоставить частному агентству занятости информационно-рекламные материалы о Системе для публикации на сайте в сети "Интернет" частного агентства занятости;

2.1.1. осуществлять технологическое консультирование ответственных должностных лиц частного агентства занятости по вопросам работы с Системой;

2.1.2. разместить на официальном сайте Роструда в сети "Интернет" информацию о заключении настоящего Соглашения;

2.2. Частное агентство занятости обязуется:

2.2.3. предоставить в Роструд сведения о должностных лицах, ответственных за координацию взаимодействия, предусмотренного настоящим Соглашением, и размещение в Системе информации;

2.2.4. пройти процедуру регистрации в Системе в соответствии с пунктами 8 и 20 Правил;

2.2.5. размещать в Системе информацию о работодателях, с которыми у частного агентства занятости заключен договор на предоставление услуг по содействию в подборе работников, а также о свободных рабочих местах и вакантных должностях этих работодателей в соответствии с пунктами 20 и 27 Правил;

2.2.6. информировать соискателей, с которыми работает частное агентство занятости, о возможностях Системы (путем осуществления рассылки информационных писем, размещения информационно-рекламных материалов на официальном сайте частного агентства занятости в сети "Интернет");

2.2.7. опубликовать рекламно-информационные материалы о Системе на официальном сайте частного агентства занятости в сети "Интернет";

2.2.8. обеспечивать полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой в Системе.

3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

3.1. Взаимодействие между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе.

3.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

3.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

3.4. Все уведомления и сообщения в рамках настоящего Соглашения должны направляться Сторонами друг другу в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, или доставлены курьером по юридическим (почтовым) адресам Сторон с получением под расписку соответствующими должностными лицами.

3.5. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

3.6. Прекращение действия настоящего Соглашения возможно по инициативе любой из Сторон. Официальное уведомление об этом посылается за 20 календарных дней до срока предполагаемого прекращения действия Соглашения.

3.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

4. АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН

Федеральная служба по труду и занятости 109012, Москва, Биржевая площадь, д.1 Тел.: 8(495)698-83-58