Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 27.04.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен ФАС России 27.04.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1940; 2011, N 1, ст. 32; N 27, ст. 3880; N 47, ст. 6612; 2014, N 6, ст. 566; N 11, ст. 1094; N 45, ст. 6153) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 2 после слов "(далее также - пользование участками недр федерального значения)" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы)";

2) в пункте 3 части 1 статьи 3 после слов "имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участками недр федерального значения" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов";

3) в части 4 статьи 4 после слов "имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов";

4) в статье 5:

а) в абзаце первом части 1 после слов "имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов";

б) в части 3 после слов "имеющее стратегическое значение и осуществляющее пользование участком недр федерального значения" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов";

5) в пункте 40 статьи 6 слова "биологических ресурсов" заменить словом "биоресурсов";

6) в части 1 статьи 7:

а) в пункте 1 после слов "имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов";

б) в пункте 2 после слов "имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов";

в) в пункте 3 после слов "имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов";

г) в пункте 5 после слов "имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения" дополнить словами "и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов";

7) часть 6 статьи 11 после слов "согласования сделок," дополнить словами "иных действий,";

8) часть 2 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае лишения иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц акции (доли) такого хозяйственного общества могут быть выкуплены государством. Решение о выкупе государством таких акций (долей) принимается Комиссией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 23, ст. 2380; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 50, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440, N 52 (часть I), ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (часть I), ст. 3387, N 45, ст. 6153, N 52 (часть I), ст. 7556; 2015, N 1 (часть I), ст. 72, N 18, ст. 2623) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"3) Лица, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, вправе осуществлять указанную деятельность в случае, если контроль в отношении таких лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.";

2) часть 2 статьи 13 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) иностранный инвестор, контролирующий лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, лишен права голоса на общем собрании акционеров (участников) такого лица по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

3) пункт 7 части 2 статьи 13 считать пунктом 8 части 2 статьи 13;

4) в статье 14.2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) двадцатью пятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, либо двадцатью пятью и более процентами общего количества голосов общего числа членов кооператива или участников хозяйственного товарищества;";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) контролирующее лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) двадцать пять и более процентов состава коллегиального исполнительного органа контролируемого лица и (или) имеет безусловную возможность избирать двадцать пять и более процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления контролируемого лица;";

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) менее чем двадцатью пятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, либо менее чем двадцатью пятью процентами общего количества голосов членов кооператива или участников хозяйственного товарищества - при условии, что соотношение количества голосов, которыми вправе распоряжаться контролирующее лицо, и количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица и принадлежащие другим акционерам (участникам) хозяйственного общества, либо количества голосов, принадлежащих другим членам кооператива или участникам хозяйственного товарищества, таково, что контролирующее лицо имеет возможность определять решения, принимаемые контролируемым лицом.".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1999, N 2, ст. 233; 2001, N 13, ст. 1140; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008, 4011; 2008, N 52, ст. 6227, 6235, 6248; 2011, N 1, ст. 16; N 48, ст. 6730; 2012, N 49, ст. 6752; 2013, N 14, ст. 1661; N 44, ст. 564; N 27, ст. 3961; N 27, ст. 3964) следующее изменение:

статью 8.1 после слов "могут использоваться" дополнить словами "уполномоченным органом на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации".

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Иностранные инвесторы, имеющие право прямо или косвенно распоряжаться двадцатью пятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал лиц, имеющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов, обязаны снизить долю своего участия в уставных капиталах таких лиц до уровня менее двадцати пяти процентов акций (долей) или подать ходатайство о согласовании установления контроля в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", до 1 января 2017 года.

3. Иностранные инвесторы, имеющие право прямо или косвенно распоряжаться двадцатью пятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал лиц, имеющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов, обязаны представить документы и сведения о соблюдении требований, указанных в части 2 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, до 1 января 2017 года.

4. Несоблюдение требований, указанных в части 2 настоящей статьи, влечет за собой лишение иностранного инвестора, имеющего право прямо или косвенно распоряжаться двадцатью пятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал лиц, имеющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в судебном порядке по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, права голоса на общем собрании акционеров (участников) лица, имеющего право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта