Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Инструкции об организации осуществления в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы меры безопасности в виде выдачи оружия на постоянное ношение и хранение" (подготовлен ФСИН России 28.04.2016)

Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Инструкции об организации осуществления в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы меры безопасности в виде выдачи оружия на постоянное ношение и хранение"
(подготовлен ФСИН России 28.04.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 7, 15 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 238; 2000, N 10, ст. 1067; 2001, N 26, ст. 2580, N 49, ст. 4566; 2002, N 50, ст. 4928; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2009, N 29, ст. 3601; 2011, N 1, ст. 16, N 7, ст. 901, N 50, ст. 7366; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7594; 2013, N 51, ст. 6697; 2014, N 6, ст. 558), статьей 33 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796, N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4847, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 831, N 24, ст. 2834, N 26, ст. 3077; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6232; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 39, ст. 4537, N 48, ст. 5717; 2010, N 15, ст. 1742, N 27, ст. 3416, N 45, ст. 5745; 2011, N 7, ст. 901, N 45, ст. 6328, N 49 (ч. 5), ст. 7056; 2012, N 14, ст. 1551, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1645, N 27, ст. 3477, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1550, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2016, N 17 (ч. 4), ст. 2478), статьей 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3987, 3988, 3990; 2011, N 7, ст. 901, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7020; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 48, ст. 6165; 2015, N 48 (ч. 1), ст. 6720), статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 14, ст. 1650; 2000, N 32, ст. 3341; 2001, N 52 (ч. 1), ст. 4924; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6453; 2011, N 50, ст. 7362; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1645, N 27, ст. 3457, 3477; 2015, N 18, ст. 2628), Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 37, ст. 4936; 2015, N 4, ст. 641, N 48 (ч. 2), ст. 6819) приказываю:

1. Утвердить Инструкцию об организации осуществления в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы меры безопасности в виде выдачи оружия на постоянное ношение и хранение согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.

Директор

Г.А. Корниенко

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от _____________ N _____

ИНСТРУКЦИЯ
об организации осуществления в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы меры безопасности в виде выдачи оружия на постоянное ношение и хранение

I. Общие положения

1. Инструкция об организации осуществления в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы меры безопасности в виде выдачи оружия на постоянное ношение и хранение*(1), определяет организацию выдачи оружия и боеприпасов к нему*(2) сотрудникам уголовно-исполнительной системы*(3) на постоянное ношение, хранение и сдачи.

2. Выдачу оружия сотрудникам на постоянное ношение и хранение разрешают директор Федеральной службы исполнения наказаний, первый заместитель (заместитель) директора ФСИН России, осуществляющий координацию и контроль деятельности управления инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН России, либо лица, временно исполняющие их обязанности в установленном порядке.

II. Организация выдачи оружия сотрудникам на постоянное ношение и хранение

3. Оружие выдается на постоянное ношение и хранение сотрудникам, прошедшим специальное первоначальное обучение и допущенным в установленном порядке к самостоятельному несению службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы*(4).

4. Основанием для выдачи оружия сотруднику на постоянное ношение и хранение является получение учреждением или органом УИС, в котором проходит службу сотрудник, заверенной в установленном порядке выписки из мотивированного постановления о применении меры безопасности в виде выдачи оружия*(5), вынесенного (утвержденного) уполномоченным должностным лицом.

5. Организация выдачи оружия сотруднику на постоянное ношение и хранение предусматривает последовательное проведение и документальное оформление следующих мероприятий:

5.1. Закрепление оружия за сотрудником с правом постоянного ношения и хранения.

5.2. Проверка знаний материальной части, тактико-технических характеристик оружия и мер безопасности при обращении с ним*(6), в случае необходимости - проведение учебных стрельб.

5.3. Проведение инструктажа о правилах ношения, хранения и применения оружия, предупреждение сотрудника об ответственности за их нарушение*(7).

5.4. Выдача оружия сотруднику на постоянное ношение и хранение.

6. Мероприятия, предусмотренные подпунктами 5.1 - 5.4 Инструкции, не проводятся для сотрудников, в отношении которых возбуждено уголовное дело, проводится служебная проверка по фактам утраты либо неправомерного применения оружия (до принятия решения по делу (результатам служебной проверки) в установленном порядке), и стажеров по должности.

7. Закрепление оружия за сотрудником, проходящим службу в учреждении или органе УИС, с правом постоянного ношения и хранения оформляется приказом учреждения или органа УИС, в котором проходит службу сотрудник.

В приказе о закреплении оружия за сотрудником с правом постоянного ношения и хранения*(8) указываются вид (модель), серия, номер, год изготовления закрепляемого оружия и количество патронов к нему.

По одному экземпляру заверенных в установленном порядке копий приказа о закреплении оружия передаются заместителю начальника учреждения или органа УИС, на которого приказом учреждения или органа УИС возложено непосредственное выполнение задач и функций по обороту оружия*(9) для оформления отметок о выполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 5.2, 5.3 Инструкции, и ответственному за хранение оружия, назначенному приказом учреждения или органа УИС*(10), для выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом 5.4 Инструкции, и хранения в комнате для хранения оружия.

8. Сотрудник, которому выдается оружие, обязан обеспечить его сохранность и соблюдать установленные Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613, N 31, ст. 3834, N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171, N 33 (ч. 1), ст. 3435, N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516, N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683, N 27, ст. 2711; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 32, ст. 4121; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 900, N 52 (ч. 1), ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 770, N 11, ст. 1261, N 30, ст. 3735; 2010, N 14, ст. 1554, 1555, N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10, 16, N 15, ст. 2025, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4596, N 50, ст. 7351; 2012, N 29, ст. 3993, 4168; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092, N 14, ст. 1555, N 16, ст. 1832, N 30 (ч. 1), ст. 4228; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 76, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. 1), ст. 4356; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 28) правила его хранения, ношения и применения*(11).

Проведение проверки знаний, учебных стрельб, а также инструктажа, предусмотренных подпунктами 5.2, 5.3 Инструкции, возлагается на учреждение или орган УИС, в котором проходит службу сотрудник, и проводится ответственным за вооружение.

9. О проведенной проверке знаний, учебных стрельбах и инструктаже на обороте заверенной в установленном порядке копии приказа о закреплении оружия ответственным за вооружение делаются отметки с указанием даты проведения проверки знаний, учебных стрельб и инструктажа.

Копия приказа о закреплении оружия с отметками о проверке знаний, учебных стрельбах и инструктаже хранится совместно с выпиской из мотивированного постановления у ответственного за вооружение и подшивается в дело в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства после сдачи оружия сотрудником.

10. Выдача оружия сотруднику на постоянное ношение и хранение производится материально ответственным лицом учреждения или органа УИС, в котором проходит службу сотрудник.

Одновременно с выдачей оружия на постоянное ношение и хранение сотруднику выдаются соответствующее снаряжение для его скрытого ношения, принадлежности по уходу за ним, а в случае необходимости запирающийся на внутренний замок сейф (металлический ящик) для хранения оружия по месту жительства.

Сотрудник учреждения или органа УИС, прикрепленного для обеспечения оружием к другому учреждению УИС, получает его на постоянное ношение и хранение у материально ответственного лица данного учреждения УИС.

Перед выдачей материально ответственное лицо осуществляет проверку технического состояния оружия, его комплектности, наличия и исправности принадлежностей по уходу за оружием.

III. Организация ношения, хранения и сдачи оружия

11. Сотрудник, получивший оружие на постоянное ношение и хранение, несет персональную ответственность за соблюдение правил ношения, хранения и применения оружия, а также его укомплектованность и поддержание специального снаряжения в исправном состоянии.

12. Ношение оружия сотрудником, одетым в гражданскую одежду, должно быть скрытым от окружающих и исключающим возможность его хищения и утраты. Ношение оружия без использования специального снаряжения (кобур) запрещается. Оружие при ношении должно быть надежно закреплено пистолетным (револьверным) шнуром.

13. Оружие, выданное сотруднику на постоянное ношение и хранение, по месту жительства сотрудника должно храниться в надежно закрепленном (к стене или полу) запирающемся на внутренний замок сейфе (металлическом ящике), исключающем доступ к нему посторонних лиц.

14. За нарушение установленных правил хранения, ношения и применения оружия сотрудник несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а выданное оружие подлежит изъятию*(12).

15. При получении учреждением или органом УИС, в котором проходит службу сотрудник, заверенной в установленном порядке выписки из мотивированного постановления об отмене меры безопасности в виде выдачи оружия, выданное ему оружие, а также снаряжение, принадлежности и сейф (металлический ящик) подлежат сдаче материально ответственному лицу учреждения или органа УИС, в котором производилась их выдача.

________________

-------------------------------------------

*(1) Далее - Инструкция.

*(2) Далее - оружие, если особо не оговорено.

*(3) Далее - сотрудник.

*(4) Далее - УИС.

*(5) Далее - выписка из мотивированного постановления.

*(6) Далее - проверка знаний.

*(7) Далее - инструктаж.

*(8) Далее - приказ о закреплении оружия.

*(9) Далее - ответственный за вооружение.

*(10) Далее - материально ответственное лицо.

*(11) Пункты 10, 11 Порядка выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3723; 2004, N 8, ст. 663, N 47, ст. 4666; 2015, N 13, ст. 1939).

*(12) Пункт 12 Порядка выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831.