Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" (подготовлен Минстроем России 10.05.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"
(подготовлен Минстроем России 10.05.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53, ст. 7616, 7643; 2013, N 19, ст. 2330; N 30, ст. 4077; N 52, ст. 6976, 6982; 2014, N 26, 3406; N 30, ст. 4218; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11, 38; N 29, ст. 4347; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. К отношениям, связанным с обращением с осадком сточных вод и водоподготовки, положения Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" применяются в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.";

2) в статье 2:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) водоотведение - прием, транспортировка и сброс сточных вод в водный или антропогенный объект, а также очистка сточных вод с использованием объектов централизованной или нецентрализованной системы водоотведения и обращение с осадком сточных вод (при осуществлении таких видов деятельности);";

б) пункт 3 дополнить словами ", а также обращение с осадком, образующимся в процессе данной обработки (при осуществлении такого вида деятельности)";

в) в пункте 4 после слова "водоснабжение - " дополнить словами "забор воды,";

г) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) забор воды - изъятие водных ресурсов из поверхностного или подземного водного объекта, осуществляемое в целях обеспечения водоснабжения;";

д) в пункте 13 слова "технологически не связанные с централизованной системой" заменить словами "не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе";

е) дополнить пунктами 13.1 - 13.3 следующего содержания:

"13.1) нецентрализованная система водоотведения - сооружения и устройства (в том числе выгребные ямы), не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения, предназначенные для приема сточных вод;

13.2) обработка осадка - осуществление совокупности технологических процессов с целью подготовки осадка к его дальнейшей утилизации либо к дальнейшему обращению с ним в качестве отхода производства и потребления;

13.3) обращение с осадком - деятельность по транспортированию, обработке, хранению, утилизации осадка, предусмотренная проектной или технической документацией объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, либо условиями договоров организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с иными лицами;";

ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе водозаборные сооружения, станции водоподготовки, водопроводные и канализационные сети, водосбросные и очистные сооружения, объекты обращения с осадком сточных вод и водоподготовки), непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением локальных очистных сооружений), а также сооружения, предназначенные для защиты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращения возникновения аварийных ситуаций, снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций;";

з) пункт 16 дополнить словами ", а также единая теплоснабжающая организация, обеспечивающая поставку тепловой энергии (мощности) для приготовления горячей воды, заключившая с абонентами договоры горячего водоснабжения;";

и) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) осадок сточных вод и водоподготовки (далее - осадок) - вещества и материалы, выделяемые в процессе очистки и (или) транспортировки сточных вод (осадок сточных вод) либо обработки воды, обеспечивающей ее использование в качестве питьевой или технической воды (осадок водоподготовки);";

к) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) сточные воды централизованной и нецентрализованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов или поступающие иным образом в централизованные и нецентрализованные системы водоотведения воды, в том числе дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды (далее - поверхностные сточные воды);";

л) дополнить пунктами 25.1 и 25.2 следующего содержания:

25.1) транзитная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей и сооружений на них, соответствующая критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

25.2) транспортирование осадка - осуществляемое в целях обработки, хранения, утилизации перемещение осадка между объектами централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также к иным объектам обработки и (или) утилизации осадка;";

м) пункт 26 дополнить словами "и (или) иных сооружений";

н) дополнить пунктами 26.1 и 26.2 следующего содержания:

"26.1) утилизация осадка - использование полезных свойств осадка, в том числе для удобрения путем внесения в почву, или использование осадка для производства продукции в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

26.2) хранение осадка - временное (на срок не более чем одиннадцать месяцев с момента окончания предыдущего технологического процесса обработки осадка) складирование осадка в целях его последующего транспортирования, обработки, утилизации;";

о) в пункте 29 после слов "предназначенных для" дополнить словами "забора воды,";

3) в статье 4:

а) в пункте 1 части 1 после слов "водоснабжения и водоотведения," дополнить словами "типового договора водоотведения с использованием нецентрализованной системы водоотведения,";

б) часть 1 дополнить пунктами 18.2 и 18.3 следующего содержания:

"18.2) утверждение примерных соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

18.3) установление критериев и порядка отнесения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей и сооружений на них, к транзитным организациям;";

в) в части 2:

дополнить пунктами 1.1 и 2.1 следующего содержания:

"1.1) утверждение методических рекомендаций по эксплуатации систем холодного водоснабжения и водоотведения;

2.1) утверждение методических рекомендаций по эксплуатации систем горячего водоснабжения;";

в пункте 4 слова ", в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" исключить;";

4) в статье 6:

пункт 1 части 1 после слов "водоснабжения населения" дополнить словами "и водоотведения";

в пункте 8 части 1 слова "капитального строительства" исключить;

5) в статье 7:

а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции: "Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных и нецентрализованных систем водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения.";

б) в части 2 слова "капитального строительства" исключить;

в) в части 3 слова "капитального строительства" исключить;

г) в части 4 слова "капитального строительства" исключить;

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Абоненты, объекты которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, а также абоненты, осуществляющие сброс сточных вод с использованием нецентрализованной системы водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.";

е) в части 6 слова "капитального строительства" исключить;

ж) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1 Условия договоров горячего водоснабжения, договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, заключенных с лицами, которые приобрели право собственности, иные права, предоставляющие их обладателю правомочия владения и пользования в отношении объекта (части объекта), подключенного к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, распространяются на период с даты возникновения соответствующего права на такой объект (часть объекта).";

з) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

"6.2 В случае передачи объектов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, во владение и пользование, временное владение и пользование или пользование третьим лицам собственник таких объектов (за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) несет субсидиарную ответственность с третьими лицами по исполнению обязательств по оплате по договору горячего водоснабжения, договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения (за исключением обязательств, возникших до передачи объектов во временное владение и пользование или пользование третьим лицам).";

и) в части 7:

слова "и (или) водоотведения" заменить словами ", договоры водоотведения, единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения";

слова "капитального строительства" исключить;

дополнить словами ", а в случае сброса сточных вод с использованием нецентрализованной системы водоотведения - с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы водоотведения";

к) в части 8 слова "капитального строительства" исключить, после слов "направить абонентам" дополнить словами "организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение";

л) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1 Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения, единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения, заключенные гарантирующими организациями с абонентами других организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, абонентами, холодное водоснабжение и (или) водоотведение которых осуществляется с использованием водопроводных и канализационных сетей, не принадлежащих гарантирующей организации, а также договоры транспортировки воды, транспортировки сточных вод, иные договоры, заключенные гарантирующими организациями с организациями, осуществляющими отдельные виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, вступают в силу одновременно (с 1 января или с 1 июля года, следующего за годом, в котором была определена гарантирующая организация).";

м) в части 10:

слова "компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу" заменить словами "внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за негативное воздействие указанных веществ и микроорганизмов на работу объектов";

дополнить предложением следующего содержания:

"Внесение такой платы не освобождает абонента от обязанности по компенсации в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, организации, осуществляющей водоотведение, ущерба, причиненного объектам централизованных систем водоотведения, в случае, если размер платы меньше размера причиненного ущерба.";

н) в части 11:

пункт 1 после слов "договора водоотведения," дополнить словами "единого договора холодного водоснабжения и водоотведения,";

в пункте 3 после слов "на работу" дополнить словом "объектов", после слов "таких систем" дополнить словами ", порядок взимания платы за сброс сточных вод с нарушением требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения";

пункт 5 дополнить словами ", порядок контроля за соблюдением указанных требований";

дополнить пунктами 8.1 - 8.3 следующего содержания:

"8.1) особенности водоотведения с использованием нецентрализованной системы водоотведения;

8.2) особенности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства;";

8.3) критерии и порядок отнесения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей и сооружений на них, к транзитным организациям;

6) в статье 8:

а) в части 1:

слова "централизованных систем водоотведения" заменить словами "централизованных и нецентрализованных систем водоотведения";

дополнить словами "и методическими рекомендациями по эксплуатации систем холодного водоснабжения и водоотведения, методическими рекомендациями по эксплуатации систем горячего водоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства";

б) в части 3 слово "трех" заменить словом "шести", после слова "осуществление" дополнить словом "лицензируемых";

7) часть 1 статьи 9 дополнить словами ", за исключением случаев внесения в качестве вкладов в уставные капиталы являющихся гарантирующими организациями акционерных обществ, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности в размере, представляющем на момент принятия соответствующего решения более 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, технологически и (или) функционально связанных с объектами, эксплуатируемыми этими акционерными обществами";

8) в статье 10:

а) наименование дополнить словами "и водоотведения";

б) в части 1 после слов "нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения" дополнить словами "и (или) водоотведения,";

в) в части 2 после слов "нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения" дополнить словами "и (или) водоотведения,";

9) в части 3 статьи 11 слова "капитального строительства" исключить;

10) в статье 12:

часть 2 дополнить словами "(не включая абонентов, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме)";

в части 4 слова "капитального строительства" исключить;

в части 7 слова "проб воды и обеспечить" заменить словами "проб воды, сточных вод и обеспечить", после слов "и местам отбора проб воды" дополнить словами ", сточных вод";

11) в статье 13:

а) в части 4 слова "или объекта капитального строительства" заменить словами "или объекта", слова "технических условий на подключение (технологическое присоединение)" заменить словами "условий подключения (технологического присоединения)", слова "лицом объекта капитального строительства" исключить;

б) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Договор водоснабжения может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.";

в) в части 6.5 после слова "владельцы" дополнить словом "жилых";

12) в статье 14:

а) в части 1 слова "сброс в водный объект," заменить словами "сброс в водный или антропогенный объект, а также очистку сточных вод с использованием объектов централизованной или нецентрализованной системы водоотведения и обращение с осадком сточных вод (при осуществлении таких видов деятельности),";

б) в части 4 слова "объекта капитального строительства абонента" заменить словами "сетей или объекта абонента", слова "технических условий на подключение (технологическое присоединение)" заменить словами "условий подключения (технологического присоединения)", слова "лицом объекта капитального строительства" исключить;

в) в части 6.5 после слова "владельцы" дополнить словом "жилых";

г) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Договор водоотведения может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.";

13) часть 3 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания: "Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.";

14) в статье 16:

а) в части 1 слова "организация, эксплуатирующая водопроводные сети," заменить словами "транзитная организация";

б) в части 4 слова "организации, эксплуатирующей водопроводные сети," заменить словами "транзитной организации";

в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Договор по транспортировке воды может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.";

15) в статье 17:

а) в части 1 слова "организация, эксплуатирующая канализационные сети," заменить словами "транзитная организация";

б) в части 4 слова "организации, эксплуатирующей канализационные сети," заменить словами "транзитной организации";

в) часть 5 статьи 17 дополнить предложением следующего содержания: "Договор по транспортировке сточных вод может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.";

16) в статье 18:

а) в названии исключить слова "объектов капитального строительства";

б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства с учетом особенностей, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.";

в) в части 13:

слова "расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и" исключить, слова "объектов обеспечения" заменить словом "объектов";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Договором о подключении (технологическом присоединении) по соглашению сторон может быть определено иное место расположения точки подключения (технологического присоединения).

При установлении платы за подключение в индивидуальном порядке могут применяться ставки в расчете на подключаемую нагрузку, определяемые с учетом совокупных расходов на подключение (технологическое присоединение) и совокупной подключаемой нагрузки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации."

г) в части 15:

слова "Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения" заменить словами "Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения", слова "типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения" заменить словами "типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения";

дополнить предложением следующего содержания: "Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения могут быть дополнены по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.";

17) в статье 19:

а) в названии исключить слова "объектов капитального строительства";

б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания "Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства с учетом особенностей, установленных правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.";

в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения могут быть дополнены по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.";

18) в статье 20:

а) в части 1:

в пункте 2 слова "организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей," заменить словами "транзитной организацией";

в пункте 5 слова "организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод," заменить словами "транзитной организацией";

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета;

2) в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

3) в случае неисправности прибора учета, использовании прибора учета по истечении срока межповерочного интервала или при нарушении целостности пломб на приборе учета, пожарном гидранте или обводной задвижке;

4) при нарушении сроков представления показаний прибора учета, принадлежащего абоненту, организации, эксплуатирующей водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (сброса сточных вод);

5) в случае отказа абонентом в доступе представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены указанные в части 1 настоящей статьи договоры, или по ее указанию представителям иной организации к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.";

в) в части 11:

слово "централизованного" исключить;

дополнить словами "(за исключением случаев, установленных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации)";

19) в статье 21:

а) в пункте 2 части 3 слова "лицом объекта капитального строительства" исключить, дополнить пункт словами ", а равно самовольного пользования централизованной системой горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения";

б) в пункте 6 части 3 слова "капитального строительства" исключить;

20) в части 5 статьи 23 слова "после водоподготовки" заменить словами "из водопроводной сети";

21) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1 Обращение с осадком

1. Транспортирование осадка, обработка осадка, хранение осадка, утилизация осадка осуществляются организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо иными лицами в соответствии с условиями договоров, заключенных с такими организациями.

2. По завершении обращения с осадком, а также в случае истечения срока годности, установленного в технической документации на продукцию, полученную в результате утилизации осадка, в отношении такого осадка (продукции) подлежат применению требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

3. В период осуществления обращения с осадком, складирования и использования продукции, полученной в результате утилизации осадка, плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления (в части объема данного осадка или продукции) не взимается.";

22) в статье 31:

а) пункт 1 части 1 дополнить новыми подпунктами "а" и "б" следующего содержания:

"а) забор воды;

б) водоподготовка;";

подпункты "а" и "б" считать подпунктами "в" и "г" соответственно;

б) в части 2:

в пункте 3 после слов "на транспортировку воды" дополнить словами "(устанавливается для транзитных организаций)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если организация, эксплуатирующая отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения (в том числе гарантирующая организация), осуществляет только отдельные виды деятельности, входящие в состав процесса водоснабжения (за исключением организаций, осуществляющих только транспортировку воды), для такой организации устанавливается тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) или на техническую воду, учитывающий расходы указанной организации на осуществление данных видов деятельности";

в) в пункте 2 части 5 после слов "на транспортировку горячей воды" дополнить словами "(устанавливается для транзитных организаций)";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. К регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся:

1) водоотведение, в том числе:

а) прием сточных вод;

б) транспортировка сточных вод;

в) очистка сточных вод;

г) обращение с осадком сточных вод;

2) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.";

д) в части 8:

в пункте 2 после слов "на транспортировку сточных вод" дополнить словами "(устанавливается для транзитных организаций)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если организация, эксплуатирующая отдельные объекты централизованной системы водоотведения (в том числе гарантирующая организация), осуществляет только отдельные виды деятельности, входящие в состав процесса водоотведения, для такой организации устанавливается тариф на водоотведение, учитывающий ее расходы на осуществление данных видов деятельности.";

е) в части 9 слова "объектов капитального строительства исключить";

23) в части 6 статьи 32 слова "жидких бытовых отходов," исключить;

24) в статье 36:

а) в части 5 слова "утвержденных инвестиционной и производственной программ" заменить словами "утвержденной инвестиционной программы";

б) в части 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Соглашение об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения заключается в соответствии с примерными соглашениями, утвержденными Правительством Российской Федерации, и должно содержать следующие существенные условия:";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Соглашение об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения является обязательным для заключения субъектом Российской Федерации, а в случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, для муниципального образования (при соответствующем обращении организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и соблюдении требований, установленных настоящей статьей).";

в) часть 12 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "При этом плановые показатели надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и долгосрочные параметры регулирования тарифов должны быть установлены на весь срок действия соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности.";

25) часть 5 статьи 37 дополнить предложением следующего содержания:

"Указанные требования включают в себя в том числе порядок информирования органов местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения, порядок согласования результатов технического обследования с органом местного самоуправления, а также показатели технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, технической возможности канализационных очистных сооружений очищать сточные воды до нормативных показателей, а также порядок осуществления мониторинга таких показателей.";

26) в статье 40:

а) пункт 4 части 1 дополнить словами "и плана мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями";

б) в части 11 слова "горячей воды в соответствие с установленными требованиями," заменить словами "горячей воды в соответствие с установленными требованиями, порядок контроля за реализацией инвестиционных программ;", слова "или корректировку" исключить;

в) часть 12 дополнить словами ",обязательств, предусмотренных концессионными соглашениями, заключенными такими организациями, а также мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по эксплуатации систем холодного водоснабжения и водоотведения, методическими рекомендациями по эксплуатации систем горячего водоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства";

г) в абзаце первом части 13 после слов "для реализации указанных инвестиционных программ" дополнить словами "(в части основных мероприятий, указанных в конкурсном предложении концессионера)";

27) часть 2 статьи 41 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) мероприятия, предусмотренные методическими рекомендациями по эксплуатации систем холодного водоснабжения и водоотведения, методическими рекомендациями по эксплуатации систем горячего водоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;";

28) часть 1 статьи 41.1 дополнить словами "(за исключением закрепления централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на праве хозяйственного ведения за государственными или муниципальными унитарными предприятиями)";

29) статью 42 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Инвестиционные программы, утвержденные до 1 января 2013 года, действуют до окончания срока, на который они были утверждены. Корректировка указанных программ осуществляется в соответствии с правилами разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными Правительством Российской Федерации. Надбавки к тарифам в сфере водоснабжения и водоотведения и тарифы на подключение, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" до 1 января 2013 года, применяются до окончания срока, на который они были установлены".

Статья 2

Статью 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2009, N 1, ст. 17; 2013, N 30 (часть I), ст. 4059; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 30 (часть I), ст. 4262) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4.Особенности обращения с осадком сточных вод и водоподготовки устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.".

Статья 3

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131; N 29, ст. 3597, 3599, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6602; N 48, ст. 6728, 6730; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640, 7641, 7643; 2013, N 14, ст. 1651, 1657, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 23, ст. 2871; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477, 3478; N 30, ст. 4025, 4027, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6159, 6161, 6163, 6164, 6165; N 49, ст. 6327, 6341, 6343; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст. 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 7002, 7010; 2014, N 6, ст. 557, 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1561, 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N 26, ст. 3366, 3379, 3395; N 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; N 52, ст. 7541, 7545, 7548, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 35, 37, 67, 74, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 18, ст. 2614, 2620; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3367, 3370; N 27, ст. 3945, 3950, 3966; N 29, ст. 4354, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629, 5637; N 45, ст. 6208) следующие изменения:

1) абзац второй статьи 7.20 изложить в следующей редакции:

"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.";

2) в абзаце втором статьи 14.61 после слов "теплоснабжающей организацией" дополнить словами "абонентом организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,", после слова "теплоносителя," дополнить словами "горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения,";

3) часть 1 статьи 23.1 после цифр "14.60" дополнить словами "статьей 14.61 (в части нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате)".

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта