Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части закрепления запрета восстановления лицензии на пользование недрами, по которой право пользования недрами в установленном порядке прекращено" (подготовлен Минприроды России 12.05.2016)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"
(в части закрепления запрета восстановления лицензии на пользование недрами, по которой право пользования недрами в установленном порядке прекращено)

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025; N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, ст. 4061; N 52, ст. 6971, ст. 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261, ст. 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52, N 27, ст. 3996, N 29, ст. 4350, ст. 4359) следующие изменения:

1) часть седьмую статьи 9 дополнить новым предложением следующего содержания:

"При прекращении права пользовании недрами, в том числе досрочном, права и обязанности пользователя недр прекращаются с момента снятия лицензии с государственного учета.";

2) часть третью статьи 10 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Продление срока пользования участком недр, право пользования которым в установленном порядке прекращено, в том числе досрочно, не допускается.";

3) в статье 20:

а) дополнить часть четвертую новым предложением следующего содержания:

"В случае признания решения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, незаконным в административном или судебном порядке лицензия на пользование недрами подлежит восстановлению на государственном учете.";

б) дополнить частями шестой - десятой следующего содержания:

"При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. Лицензия на пользование недрами при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в федеральный фонд геологической информации или его соответствующий территориальный фонд, а в отношении участков недр местного значения - в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации.

При приостановлении права пользования недрами временно прекращаются основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей среды и недр состоянии в целом на участке недр. Лицензия на пользование недрами при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.

Принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр осуществляется комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр устанавливается Правительством Российской Федерации, в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

4) часть седьмую статьи 21 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Право пользования недрами, которое в установленном порядке прекращено, в том числе досрочно, не подлежит восстановлению при устранении обстоятельств и условий, послужившим основанием для прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного.";

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на отношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Президент Российской Федерации

В.Путин