Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 09.06.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 09.06.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект Федерального закона "О внесении изменения в часть 3 статьи 11 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в иные законодательные акты" (далее - Законопроект) подготовлен Минприроды России в инициативном порядке.

Согласно действующей редакции части 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 219-ФЗ) со дня вступления в силу данного Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Указанные положения Закона N 219 -ФЗ вступили в силу с 01.01.2015 года.

Соответственно, срок постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет истекает 31.12.2016.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закона N 7-ФЗ) постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с данным Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации и, информационных технологиях и защите информации и иными нормативно-правовыми актами (пункт 3 статьи 69 Закона N 7-ФЗ).

Проект постановления Правительства Российской Федерации, которым утверждается порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с пунктом 10 статьи 69 Закона N 7-ФЗ, в настоящее время не издан.

Вместе с тем статьей 8.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

На основании изложенного, в целях исключения негативных последствий для хозяйствующих субъектов, предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 11 Закона N 219-ФЗ и увеличить срок постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с двух до трех лет.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.