Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2014 г. N 453"
(подготовлен Ростехнадзором 02.06.2016 г.)
В целях оптимизации административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, приказываю:
Внести изменения в Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2014 г. N 453 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный N 36496; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 2015, N 0001201503200031), согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель |
А.В. Алёшин |
Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от ___ __________2016 г. N______
Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 8 октября 2014 г. N 453
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Заявителями являются эксплуатирующие организации 1, национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами, а также организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии, обратившиеся в Ростехнадзор с заявлением о предоставлении лицензии (соискатели лицензии) и эксплуатирующие организации, национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами, а также организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии, имеющие лицензию (лицензиаты).".
2. В абзаце 1 пункта 4 слова "соискателями лицензии/лицензиатами" заменить словами "заявителями (соискателями лицензии/лицензиатами)".
3. Абзац 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Координирующие и ответственные подразделения, а также подразделение, ответственное за работу с заявителями Ростехнадзора или его территориальных органов при предоставлении государственной услуги назначаются приказом руководителя Ростехнадзора или приказами руководителей территориальных органов Ростехнадзора.".
4. Пункт 12 дополнить подпунктом следующего содержания:
"11) принятие решения о возврате документов, направленных для предоставления государственной услуги по заявлению о прекращении предоставления государственной услуги.".
5. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями, в порядке, установленном Ростехнадзором.".
6. Пункт 30 дополнить подпунктами 30.1 - 30.7 следующего содержания:
"30.1. Основанием для начала административной процедуры по регистрации является поступление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемого к нему комплекта документов в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями.
30.2. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемый к нему комплект документов представляется заявителем в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
30.3. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемый к нему комплект документов принимается должностным лицом структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за работу с заявителями, по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемого к нему комплекта документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением.
30.4. Поступившее в лицензирующий орган заявление и прилагаемый к нему комплект документов подлежит регистрации в системе делопроизводства должностным лицом структурного подразделения, ответственного за работу с заявителями (далее - регистратор), в день его поступления.
30.5. Зарегистрированное заявление и прилагаемый к нему комплект документов передается в день регистрации регистратором начальнику координирующего подразделения.
30.6. Начальник координирующего подразделения в течение одного рабочего дня определяет лицо, уполномоченное рассматривать заявление и прилагаемый к нему комплект документов (далее - исполнитель).
30.7. В случае, указанном в пункте 23 настоящего Регламента, регистратор без отметки о дате приема заявления и прилагаемого к нему комплекта документов и регистрации в системе делопроизводства вручает заявление и прилагаемый к нему комплект документов заявителю. В случае, если заявление и прилагаемый к нему комплект документов поступили посредством почтового отправления, регистратор возвращает заявителю заявление и прилагаемый к нему комплект документов заказным почтовым отправлением.".
7. Пункт 37.6 изложить в следующей редакции:
"внесение изменения в УДЛ:
1) рассмотрение и регистрация заявления о внесении изменения в УДЛ;
2) рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в УДЛ (включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах);
3) принятие решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ;
4) предоставление изменения УДЛ;".
8. Пункт 37 дополнить подпунктом 37.8 следующего содержания:
"37.8. Принятие решения о возврате документов, поступивших для предоставления государственной услуги по заявлению о прекращении предоставления государственной услуги:
1) рассмотрение заявления о прекращении предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о возврате документов, представленных для предоставления государственной услуги.".
9. Пункт 56 дополнить абзацем следующего содержания:
"В процессе рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, по инициативе соискателя лицензии до утверждения экспертного заключения могут быть представлены дополнительные документы, касающиеся обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, в адрес ответственного подразделения с уведомлением соискателем лицензии координирующего подразделения. На основании представленных дополнительных документов ответственным подразделением могут быть внесены соответствующие изменения в задание на проведение экспертизы (экспертизы обоснования безопасности).".
10. Пункт 65 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае лицензирования организаций, имеющих филиалы на территории субъектов Российской Федерации, на которой государственную услугу по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии предоставляют другие территориальные органы Ростехнадзора, объектами проверки являются все филиалы такой организации. В этом случае по просьбе территориального органа, выдающего лицензию, проверку в порядке, установленном пунктом 60 Регламента, осуществляет тот территориальный орган, на территории которого находится объект проверки.".
11. Абзац четвертый пункта 66 изложить в следующей редакции:
"В случае предоставления государственной услуги территориальным органом Ростехнадзора должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (инспекции), или комиссия и ее председатель назначаются приказом (распоряжением) руководителя территориального органа.".
12. Пункт 70 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае приостановления по просьбе заявителя рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, соответствующие изменения вносятся в задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности).".
13. Пункт 108 изложить в следующей редакции:
"108. Лицензия (с приложением условий ее действия) выдается подразделением, ответственным за работу с заявителями, представителю заявителя под роспись в соответствующей графе журнала выдачи и на копии выдаваемого документа при предоставлении им документа, подтверждающего полномочия представителя.".
14. Пункты 115-123 изложить в следующей редакции:
"115. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления, производится в соответствии с пунктами 45 - 47 Регламента.
Принятие решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов
116. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов является завершение рассмотрения заявления о переоформлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления.
Принятие решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов производится в соответствии с пунктами 51 - 54 Регламента.
Рассмотрение документов, представленных для переоформления лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах
117. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для переоформления лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, является принятие решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии.
Рассмотрение документов, представленных для переоформления лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, производится в соответствии с пунктами 57 - 79 Регламента с учетом пункта 123 Регламента.
118. Проверка (инспекция) лицензиата и объекта, на котором или в отношении которого соискателем лицензии планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности, проводится в соответствии с пунктами 60 - 66 Регламента. По основаниям, указанным в пункте 123 Регламента, проверка (инспекция) не проводится.
119. Организация проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности производится в соответствии с пунктами 67 - 77 Регламента. По основаниям, указанным в пункте 123 Регламента, экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) не проводится.
Принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии
120. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии является завершение рассмотрения документов, представленных для переоформления лицензии.
Принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии производится в соответствии с пунктами 81 - 97 Регламента.
Предоставление переоформленной лицензии
121. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению переоформленной лицензии является принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении.
Предоставление переоформленной лицензии производится в соответствии с пунктами 99 - 106, 108 - 111 Регламента.
122. Форма заявления о переоформлении лицензии приведена в приложении N 16 к Регламенту.
123. Переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (лицензиата) в форме преобразования, изменении его местонахождения или наименования производится в порядке, установленном для получения лицензии с учетом следующих условий, установленных в пунктах 42, 43 Положения о лицензировании:
1) экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) не проводится, если документы, представлявшиеся для получения лицензии, и вид деятельности, предусмотренный лицензией, не изменились (за исключением реорганизации, изменения местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата));
2) проверка (инспекция) не проводится, если при проведении проверок (инспекций) лицензиата до реорганизации, изменения местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата) не были выявлены случаи нарушения им УДЛ;
3) в случае если экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) и проверка (инспекция) по основаниям, указанным в пункте 42 Положения о лицензировании, не проводятся, переоформление лицензии осуществляется в течение 15 рабочих дней;
4) до переоформления лицензии или принятия Ростехнадзором мотивированного решения об отказе в переоформлении ранее выданной лицензии лицензиат (его правопреемник) осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии;
5) письменное уведомление об отказе в переоформлении ранее выданной лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии доводится до лицензиата (его правопреемника) с указанием причин, по которым было отказано в переоформлении лицензии;
6) в случае переоформления лицензии ранее выданная лицензия подлежит возврату в Ростехнадзор одновременно с вручением переоформленной лицензии. Переоформленная лицензия выдается с тем же сроком действия, что и ранее выданная лицензия. При этом действие ранее выданной лицензии прекращается с даты начала действия переоформленной лицензии;
7) в случае если лицензиатом в отношении переоформления лицензии выступает национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами согласно части второй статьи 41 Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для получения лицензии. При этом документы, предусмотренные подпунктами 3, 5, 7 - 9 пункта 18 Регламента, не представляются;
8) при изменении местонахождения юридического лица (лицензиата) в пределах территории, на которой государственную услугу по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии предоставляет территориальный орган Ростехнадзора, который не выдавал лицензию, лицензиат подает заявление на переоформление лицензии в данный территориальный орган и уведомляет об этом территориальный орган, выдававший лицензию. При этом территориальный орган, выдававший лицензию, передает лицензионное дело в территориальный орган, который предоставляет государственную услугу по лицензированию в соответствии с новым местонахождением лицензиата.".
15. Абзац второй пункта 131 изложить в следующей редакции:
"В проекте решения указываются обоснованная причина и дата, с которой действие лицензии прекращается. Проект решения оформляется в двух экземплярах, один из которых на последнем листе визируется исполнителями, начальником ответственного подразделения, подписывается заместителем руководителя Ростехнадзора (или заместителем руководителя соответствующего территориального органа Ростехнадзора) и передается для утверждения:
в центральном аппарате Ростехнадзора - руководителю Ростехнадзора;
в территориальном органе - руководителю территориального органа.".
16. Пункт 132 дополнить абзацем следующего содержания:
"Копия утвержденного решения о прекращении действия лицензии вместе с визовым экземпляром направляется ответственным подразделением в координирующее подразделение. Копия решения о прекращении действия лицензии направляется координирующим подразделением лицензиату в течение трех рабочих дней, но не позднее даты, с которой действие лицензии прекращается. Визовый экземпляр решения хранится в координирующем подразделении. В течение трех рабочих дней со дня утверждения решения о прекращении действия лицензии координирующее подразделение обеспечивает доведение его до сведения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". В случае, если лицензиат является эксплуатирующей организацией, координирующее подразделение также обеспечивает его доведение в течение трех рабочих дней до сведения органа управления использованием атомной энергии, признавшего эту организацию пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с радиоактивными отходами.".
17. Наименование подраздела "Внесение изменений в УДЛ по заявлению лицензиата в связи с необходимостью изменения включенных в УДЛ документов, обосновывающих обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, или в связи с исключением выполненных пунктов УДЛ" раздела III изложить в следующей редакции:
"Внесение изменения в УДЛ".
18. Пункт 157 изложить в следующей редакции:
"157. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению и регистрации заявления лицензиата о внесении изменения в УДЛ является поступление в координирующее подразделение зарегистрированного в системе делопроизводства заявления лицензиата вместе с прилагаемыми документами.".
19. Пункт 161 дополнить абзацами следующего содержания:
"По инициативе лицензиата рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в УДЛ, может быть приостановлено на срок, указанный в письменном обращении лицензиата, или прекращено при отзыве лицензиатом заявления о внесении изменения в УДЛ.
В процессе рассмотрения документов, представленных для внесения изменения в УДЛ, по инициативе лицензиата до утверждения экспертного заключения могут быть представлены дополнительные документы, касающиеся обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии с планируемым изменением, в адрес ответственного подразделения с уведомлением лицензиатом координирующего подразделения. На основании представленных дополнительных документов ответственным подразделением могут быть внесены соответствующие изменения в задание на проведение экспертизы (экспертизы обоснования безопасности).".
20. Пункт 163 дополнить абзацами следующего содержания:
"При этом проверка (инспекция) проводится в случае, если при рассмотрении ответственным подразделением документов, обосновывающих обеспечение безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии в связи с планируемым изменением, выявлена необходимость установления непосредственно на объекте:
возможности и наличия у лицензиата условий осуществления лицензируемой деятельности в связи с планируемым изменением с соблюдением установленных требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии по обеспечению безопасности объекта;
соответствия фактического состояния объекта, его систем и элементов, с учетом планируемого изменения, требованиям законодательства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, современному уровню развития науки, техники и производства.
Во всех остальных случаях проверка (инспекция) не проводится.".
21. Раздел III дополнить подразделом следующего содержания:
"Принятие решения о возврате документов, направленных для предоставления государственной услуги по заявлению о прекращении предоставления государственной услуги
210.1. Основанием начала административной процедуры является получение исполнителем координирующего подразделения заявления об отзыве заявления и прилагаемых к нему документов в произвольной форме. Исполнитель координирующего подразделения в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления об отзыве направляет поручение в ответственное подразделение о возврате документов в координирующее подразделение, подписанное начальником координирующего подразделения.
210.2. Ответственное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства поручения о возврате документов передает документы в координирующее подразделение с сопроводительным письмом, подписанным начальником ответственного подразделения.
210.3. Координирующее подразделение в течение трех рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма передает в структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за работу с заявителями, заявление и прилагаемые к нему документы для вручения заявителю либо направления заказным почтовым отправлением.
210.4. Заявитель вправе направить заявление об отзыве заявления и прилагаемых к нему документов до истечения срока предоставления государственной услуги.".
22. В приложении N 1:
22.1. В графе "Реквизиты территориального огана Ростехнадзора":
в реквизитах Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока" слова "Телефон координирующего подразделения: технический отдел - (383) 276-44-23. Зам.руководителя Управления - (383) 276-05-16" заменить словами "Телефон координирующего подразделения: - (383) 276-44-23. Зам.руководителя Управления - (383)276-44-21, 276-44-22 (СФО), (4212) 45-10-46 (ДФО)";
в реквизитах Уральского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью слова "Телефон координирующего подразделения-отдела лицензирования: (343) 262-55-05" заменить словами "Телефон координирующего подразделения: (343) 262-55-05";
в реквизитах Центрального межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью слова "Телефон координирующего подразделения: (495) 324-74-24" заменить словами "Телефон координирующего подразделения: (499) 324-52-46".
22.2. В графе "Субъекты Российской Федерации, на территории которых территориальные органы Ростехнадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии":
после слов "Курской АЭС" добавить слова "Курской АЭС-2";
после слов "Смоленской АЭС" добавить слова "Смоленской АЭС-2";
перед словами "Белгородская область" добавить слова "республика Крым, г. Севастополь".
22.3. Дополнить примечанием в следующей редакции:
"Примечание. До начала работ на объекте использования атомной энергии лицензиат должен письменно уведомить территориальный орган Ростехнадзора, под надзором которого находится данный объект, о наличии лицензии другого территориального органа Ростехнадзора для осуществления государственного контроля за соблюдением условий действия лицензий.".
23. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 октября 2014 г. N 453
Разграничение полномочий при предоставлении государственной услуги по лицензированию в области использования атомной энергии между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами
Использованные сокращения:
ОИАЭ - объекты использования атомной энергии
ЯУ - ядерная установка
РИ - радиационный источник
ПХ - пункт хранения
ЯМ - ядерные материалы
РВ - радиоактивные вещества
РАО - радиоактивные отходы
ПЗРО - пункт закрытия радиоактивных отходов
ТВС - тепловыделяющая сборка
Лицензируемые виды деятельности |
Категория объекта |
ОИАЭ, на которых или в отношении которых осуществляются лицензируемые виды деятельности |
Компетенция центрального аппарата Ростехнадзора |
Компетенция межрегиональных территориальных управлений Ростехнадзора 9 |
Размещение |
ЯУ |
атомные станции (блоки атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами | ||||
сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов | ||||
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами, критическими ядерными стендами | ||||
сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива) |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на виды деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
||
РИ |
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
|
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
ПХ |
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
|
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов не предусмотренные проектом радиационного источника |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Компетенции нет |
||
Сооружение12 |
ЯУ |
атомные станции (блоки атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами | ||||
сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов | ||||
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами, критическими ядерными стендами | ||||
сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива) |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
||
суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами, космические и летательные аппараты с ядерными реакторами |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги |
||
РИ |
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
|
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества | ||||
суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
космические аппараты с использованием энергии радиоактивных веществ |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги |
||
ПХ |
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
|
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Компетенции нет |
||
Эксплуатация |
ЯУ |
атомные станции (блоки атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами | ||||
сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов | ||||
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами, критическими ядерными стендами | ||||
сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива) |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
||
суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами, космические и летательные аппараты с ядерными реакторами |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
||
РИ 8 |
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
|
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества | ||||
суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, переведенные в категорию РИ | ||||
космические аппараты с использованием энергии радиоактивных веществ |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
||
ПХ |
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
|
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Компетенции нет |
||
Вывод из эксплуатации |
ЯУ |
атомные станции (блоки атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами | ||||
сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов | ||||
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами, критическими ядерными стендами | ||||
сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива) |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
||
суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами, космические и летательные аппараты с ядерными реакторами |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
||
РИ |
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
|
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества | ||||
суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, переведенные в категорию РИ | ||||
космические аппараты с использованием энергии радиоактивных веществ |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
||
ПХ |
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
|
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
Компетенции нет |
Выдача лицензий на вид деятельности |
||
Закрытие пунктов |
ПЗРО |
пункты захоронения радиоактивных отходов. |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Компетенции нет |
Обращение с ядерными материалами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов |
ЯМ |
материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Компетенции нет |
Обращение с радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении радиоактивных веществ |
РВ |
не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
Обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении |
РАО |
не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия (в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации |
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям |
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям |
Проектирование и конструирование |
ЯУ, |
объекты ядерного топливного цикла, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами, космические и летательные аппараты с ядерными реакторами, космические аппараты с использованием энергии радиоактивных веществ |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Компетенции нет |
Радиационные источники | ||||
атомные станции (блоки атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности (только организациям, указанным в пунктах 2 и 5 Примечаний к настоящей таблице) |
Выдача лицензий на вид деятельности (кроме организаций, указанных в пунктах 2 и 5 Примечаний к настоящей таблице) |
||
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными установками | ||||
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории атомных станций и исследовательских ядерных установок | ||||
пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов, (расположенные на территории атомной станции, исследовательской ядерной установки) | ||||
Конструирование оборудования |
ЯУ |
атомные станции (блоки атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности с учетом примечаний 1, 3 к настоящей таблице |
|
промышленные ядерные реакторы | ||||
экспериментальные ядерные реакторы, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов | ||||
исследовательские ядерные установки, критические и подкритические ядерные стенды | ||||
установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами, космические и летательные аппараты с ядерными реакторами | ||||
РИ |
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки |
|||
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки | ||||
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества | ||||
суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы, космические аппараты с использованием энергии радиоактивных веществ | ||||
ПХ |
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы |
|||
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов | ||||
Изготовление оборудования |
ЯУ |
атомные станции (блоки атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности с учетом примечаний 1,4 к настоящей таблице |
|
промышленные ядерные реакторы | ||||
исследовательские ядерные установки, критические и подкритические ядерные стенды | ||||
экспериментальные ядерные реакторы, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами, космические и летательные аппараты с ядерными реакторами | ||||
РИ |
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенных на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки |
|||
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки | ||||
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества | ||||
суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы, космические аппараты с использованием энергии радиоактивных веществ | ||||
ПХ |
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы |
|||
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов
| ||||
Использование ядерных материалов при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
|
ЯМ, |
атомные станции (блоки атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Компетенции нет |
исследовательские ядерные установки, критические ядерные стенды | ||||
установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов | ||||
Использование радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. |
РВ, |
объекты использования атомной энергии в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Выдача лицензий на вид деятельности (для атомных станций) |
Выдача лицензий на вид деятельности (кроме атомных станций) |
Проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и/или видов деятельности в области использования атомной энергии |
ЯУ, |
объекты и виды деятельности в области использования атомной энергии в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" |
Выдача лицензий на вид деятельности |
Компетенции нет |
Примечания.
1. К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на: конструирование и изготовление тепловыделяющих сборок, тепловыделяющих элементов, поглощающих элементов, стержней систем управления и защиты ядерных реакторов, других элементов активной зоны ядерных реакторов и транспортно-упаковочных комплектов для ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы.
2. К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на проектирование и конструирование ядерных установок (блоков атомных станций, исследовательских ядерных установок), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов следующим организациям:
АО "АЭП", г. Москва;
АО "НИАЭП", г. Нижний Новгород;
АО "АТОМПРОЕКТ", г. Санкт-Петербург;
АО " НИКИЭТ им Н.А. Доллежаля", г. Москва;
АО "ОКБМ Африкантов", г. Нижний Новгород;
АО ОКБ "Гидропресс", г. Подольск Московской области;
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт", г. Москва;
АО "ВНИИАЭС", г. Москва.
3. К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на конструирование оборудования для ядерных установок (блоков атомных станций), радиационных источников (за исключением судов атомно-технологического обслуживания, космических аппаратов с радиоактивными источниками энергии), пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов следующим организациям:
АО "ВНИИКП", г. Москва;
АО "Диаконт", г. Санкт-Петербург;
АО "Корпорация "ВНИИЭМ", г. Москва;
АО "Силовые машины", г. Санкт-Петербург;
АО "ОКБМ Африкантов", г. Нижний Новгород;
АО ОКБ "Гидропресс", г. Подольск Московской области;
ФГУП "НИИИС им. Ю.Е. Седакова", г. Нижний Новгород;
АО "НИАЭП", г. Нижний Новгород;
ПАО "Машиностроительный завод ЗиО-Подольск", г. Подольск Московской области;
АО "ЦКБА", г. Санкт-Петербург;
ФГУП ВНИИА, г. Москва;
ФГУП УЭМЗ (Уральский электромеханический завод), г. Екатеринбург;
ООО "Вест-инжиниринг", г. Санкт-Петербург.
4. К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов предприятиям-изготовителям (за исключением судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, других транспортных и транспортабельных средств с ядерными реакторами, космических и летательных аппаратов):
АО "Ижорские заводы", г. Колпино Ленинградской области;
АО "Машиностроительный завод ЗиО-Подольск", г. Подольск Московской области;
АО НПО "Сатурн", г. Рыбинск Ярославской области;
АО "СвердНИИХИММАШ", г. Екатеринбург;
АО "Нижегородский машиностроительный завод", г. Нижний Новгород;
АО ОКБ " Гидропресс", г. Подольск Московской области;
АО "ОКБМ Африкантов", г. Нижний Новгород;
АО "Силовые машины", г. Санкт-Петербург;
АО "Диаконт" г. Санкт-Петербург;
АО "Корпорация "ВНИИЭМ", г. Москва;
ЗАО "СНИИП-СИСТЕМАТОМ" г. Москва;
ФГУП "НИИИС им. Ю.Е. Седакова", г. Нижний Новгород;
АО "АЭМ-технологии",г. Санкт-Петербург;
ФГУП ВНИИА, г.Москва;
ФГУП УЭМЗ (Уральский электромеханический завод), г. Екатеринбург;
ООО "Вест-инжиниринг", г. Санкт-Петербург.
5. К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий организациям, осуществляющим проектирование и конструирования систем контроля и управления и надежного электроснабжения ядерных установок блоков атомных станций (в случае, если кроме систем контроля и управления и надежного электроснабжения в состав заявляемой деятельности по проектированию и конструированию входят иные системы, выдача таких лицензий также относится к компетенции центрального аппарата).
6. К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий следующим организациям:
ФГУП "РАДОН", г. Москва;
ФГУП "РосРАО", г. Москва;
ФГУП "НО РАО", г. Москва;
ФГУП "ГХК", г. Железногорск;
ФГУП "ПО Маяк", г. Озёрск;
АО "СХК", г. Северск;
ПАО "МСЗ", г. Электросталь;
ПАО "НЗХК", г. Новосибирск;
АО ЧМЗ, г. Глазов;
АО "УЭХК";
АО "ПО ЭХЗ";
АО "АЭХК".
7. Выдача лицензий на деятельность по обращению с РАО при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении применительно к стационарным объектам и сооружениям, имеющим межрегиональное значение и предназначенным для хранения РВ и РАО, осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора.
8. Деятельность с использованием закрытых радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники (в том числе отработавшие) четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, не подлежит лицензированию.
9. Разграничение полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии в части, касающейся компетенции межрегиональных территориальных управлений Ростехнадзора, может меняться приказом Ростехнадзора, при этом рассмотрение документов на получение лицензии, направленных юридическим лицом в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора до изменения указанных выше полномочий разграничения, должно быть завершено в установленном порядке.
10. Выполняемые работы и предоставляемые услуги в области использования атомной энергии - работы (услуги), процессы выполнения (предоставления) которых связаны с обеспечением безопасности, и (или) качество и результат выполнения (предоставления) которых могут оказать влияние на состояние безопасности объекта использования атомной энергии, на котором и (или) в отношении которого такие работы (услуги) выполняются (предоставляются).
11. К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на обращение с ЯМ, РВ и РАО при их транспортировании, в том числе и организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии.
12. Для судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, других транспортных и транспортабельных средств с ядерными реакторами, космических и летательных аппаратов лицензируемым видом деятельности является строительство".
24. В приложении N 3:
24.1. Примечание подпункта 1.2.3 пункта 1.2 дополнить предложением следующего содержания:
"ПОКАС (С) включает также требования к обеспечению качества при монтаже, наладке и вводе блока атомной станции в эксплуатацию.".
24.2. Подпункт 1.2.5 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2.5. Вероятностный анализ безопасности (ВАБ) первого и второго уровня блока атомной станции.".
24.3. Подпункт 1.3.5 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.5. ВАБ первого и второго уровня блока атомной станции.".
24.4. Подпункт 1.4.2 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.2. ВАБ первого и второго уровня блока атомной станции.".
24.5. Подпункт 1.2.6 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2.6. Программы ввода блока АС в эксплуатацию и предпусковых наладочных работ (документы представляются соискателем лицензии за полгода до начала предпусковых наладочных работ).".
24.6. Пункт 1.5 дополнить подпунктом 1.5.5 следующего содержания:
"1.5.5. Программа ввода хранилища ядерного топлива в эксплуатацию.".
24.7. Подпункт 1.6.4 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6.4. Проектные документы (включая проекты, систем, важных для безопасности, а также физической защиты), отчеты по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, на которые имеется ссылка в Обосновании безопасности хранилища радиоактивных отходов14.".
24.8. Пункт 1.6 дополнить подпунктом 1.6.5 следующего содержания:
"1.6.5. Программа ввода хранилища РАО в эксплуатацию.".
24.9. Подпункт 1.7.4 пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7.4. Проектные документы (включая проекты, систем, важных для безопасности, а также физической защиты), отчеты по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, на которые имеется ссылка в Обосновании безопасности радиационного источника17.".
24.10. Подпункт 1.8.14 пункта 1.8 признать утратившим силу.
24.11. Подпункт 1.9.9 пункта 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9.9. Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с разделом 1 Приложения N 4).".
24.12. Пункт 1.11 дополнить подпунктом 1.11.12 следующего содержания:
"1.11.12. Программа обеспечения качества при эксплуатации радиационного источника (вводимого после сооружения).".
24.13. Пункт 3.10 дополнить подпунктами 3.10.11, 3.10.12 следующего содержания:
"3.10.11. Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с разделами 1 и (или) 3 Приложения N 4) в части, касающейся транспортирования ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ.
3.10.12. Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с разделами 2 и (или) 4 Приложения N 4) в части, касающейся транспортирования ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ.".
24.14. Подпункт 5.2.2 пункта 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2.2. Справка о проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для сооружения объекта использования атомной энергии и его физической защите (Проектные документы (включая проекты систем, важных для безопасности и физической защиты) представляются по запросу Ростехнадзора).".
24.15. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов, осуществлении деятельности по обращению с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, использованию радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.".
24.16. Подпункт 5.3.7 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3.7. План мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии (для РИ категорий опасности 1 и 2) или План мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии (для РИ других категорий).".
24.17. Подпункт 5.3.16 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3.16. Копии документов, подтверждающих оценку соответствия применяемого оборудования, изделий и технологий для радиационных источников и пунктов хранения радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов.".
24.18. Подпункт 5.4.13 пункта 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4.13. Копии документов, подтверждающих оценку соответствия применяемого оборудования, изделий и технологий для радиационных источников и пунктов хранения радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов.".
24.19. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Требования к составу комплекта документов для получения лицензии на проектирование и конструирование ядерных установок (включая блоки АС), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов (хранилищ ядерного топлива) и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов.".
24.20. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Требования к составу комплекта документов для получения лицензии на конструирование оборудования для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов.".
24.21. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Требования к составу комплекта документов для получения лицензии на изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов43.".
24.22. Пункт 9.4 изложить в следующей редакции:
"9.4. Справка о наличии в организации - соискателе лицензии технических специалистов высшего квалификационного уровня (не менее трех, один на постоянной основе), имеющих высшее образование, стаж работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей заявленной области экспертизы, и имеющих опыт проведения не менее 15 экспертиз безопасности в области использования атомной энергии.".
24.23. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Требования к составу комплекта документов, необходимых для получения лицензии на виды деятельности в области использования атомной энергии в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующим организациям.".
24.24. Пункт 10.1 изложить в следующей редакции:
"10.1. Описание выполняемых работ и (или) предоставляемых услуг по заявленной деятельности с выделением ядерно и радиационно опасных работ (с приведением перечня объектов, систем и оборудования, на которых будут выполняться работы и предоставляться услуги).".
25. Приложение N 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 4
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 октября 2014 г. N 453
Требования к содержанию справок по обеспечению учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также справок по обеспечению физической защиты объектов использования атомной энергии.
Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля ядерных материалов (ЯМ).
1.1. Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль ЯМ, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль ЯМ.
1.2. Копии положения (инструкции) об учете и контроле ЯМ, инструкций по учету и контролю ЯМ для каждой зоны баланса материалов (ЗБМ), программ измерений для каждой ЗБМ, акта о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации ЯМ по ЗБМ с соответствующими приложениями. При наличии отдельных документов по описанию структуры ЗБМ, применению средств контроля доступа (в том числе программы применения пломбировочных устройств), проведению физических инвентаризаций - копии указанных документов.
1.3. Перечень действующих у соискателя лицензии нормативных документов по обеспечению учета и контроля ЯМ.
2. Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.
2.1. Сведения о проекте системы физической защиты ядерного объекта (разработчик технического задания на создание системы физической защиты и комплекса инженерно-технических средств физической защиты; перечень нормативных правовых актов и ведомственных нормативных актов, в соответствии с которыми создавалась система физической защиты; дата ввода в эксплуатацию комплекса инженерно-технических средств физической защиты; сертификация технических средств, используемых в системе физической защиты).
2.2. Сведения о проведении анализа уязвимости ядерного объекта и оценки эффективности системы физической защиты (наименование организаций, которые привлекались к работе, сведения о методиках, в соответствии с которыми проводились анализ уязвимости и оценка эффективности, реквизиты документов с результатами анализа уязвимости и оценки эффективности; численные значения показателя эффективности системы физической защиты, полученные по результатам оценки эффективности системы физической защиты).*(1)
2.3. Сведения об установлении минимально допустимых значений показателя эффективности системы физической защиты (реквизиты документа, которым установлены минимально допустимые значения показателя эффективности системы физической защиты; численные значения минимально допустимых значений показателя эффективности системы физической защиты).
2.4. Сведения о категории ядерных материалов.
2.5. Сведения о проведении оценки последствий несанкционированных действий в отношении предметов физической защиты (реквизиты документа с результатами; численное значение категории последствий несанкционированных действий).
2.6. Сведения о размещении предметов физической защиты по охраняемым зонам на ядерном объекте.
2.7. Сведения о наличии плана физической защиты ядерного объекта.
2.8. Сведения о составе комплекса инженерно-технических средств физической защиты для каждой охраняемой зоны и вывод о способности инженерных и технических средств физической защиты обеспечить выполнение задач физической защиты на ядерном объекте.
2.9. Сведения о наличии пунктов управления системы физической защиты и об организации управления в системе физической защиты.
2.10. Сведения об организации охраны ядерного объекта (виды охраны, используемые на ядерном объекте; реквизиты документов, в соответствии с которыми организована и осуществляется охрана; вывод о возможности сил охраны выполнять задачи физической защиты на ядерном объекте).
2.11. Сведения о наличии паспорта безопасности объекта (территории).
2.12. Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих физическую защиту,
2.13. Перечень действующих у соискателя лицензии организационно-распорядительных документов по обеспечению физической защиты.
2.14. Сведения об обеспечении физической защиты при внутриобъектовых и межобъектовых перевозках и транспортировании ядерных материалов, ядерных установок.
3. Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО).
3.1. Сведения по организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль РВ и РАО, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль РВ и РАО.
3.2. Копии положения (инструкции) по учету и контролю РВ и РАО организации, копии инструкций по учету и контролю РВ и РАО подразделений, обращающихся с РВ и РАО, актов о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации РВ и РАО, программы измерений РВ и РАО.
3.3. Перечень действующих у соискателя лицензии нормативных документов по обеспечению учета и контроля РВ и РАО.
4. Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
4.1. Сведения об установлении модели нарушителей (реквизиты документа, которым установлена модель нарушителей; подтверждение определения модели нарушителей в соответствии с перечнем основных угроз ядерно и радиационно опасным объектам и типовых моделей нарушителей; информация о согласовании модели нарушителей с территориальным органом безопасности.).2
4.2. Сведения об установлении категории последствий диверсии на радиационном объекте с приведением численного значения категории последствий диверсии на радиационном объекте и его обоснованием (описанием подходов или методик, используемых при определении масштаба последствий диверсии на радиационном объекте).2
4.3. Сведения о категории эксплуатируемых на радиационном объекте закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности.
4.4. Сведения об установлении возможности или невозможности хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных источников.2
4.5. Сведения об установлении уровней физической защиты радиационных объектов.
4.5.1. Реквизиты документа, устанавливающего уровни физической защиты радиационных объектов.
2 По дополнительному запросу Ростехнадзора после подачи заявления о выдаче лицензии на соответствующий вид деятельности должны быть представлены во временное пользование документы, устанавливающие модель нарушителей, категорию последствий диверсии на радиационных объектах и возможность (невозможность) хищения радиоактивных веществ, радионуклидных источников.
4.5.2. Перечень радиационных объектов с установленными для каждого из них уровнями физической защиты.
4.6. Сведения о наличии плана обеспечения физической защиты.
4.7. Сведения о составе комплекса инженерно-технических средств физической защиты для каждого радиационного объекта и о соответствии комплекса инженерно-технических средств физической защиты требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, ведомственных нормативных актов по физической защите (с указанием их названия).
4.8. Сведения об организации управления комплексом инженерно-технических средств физической защиты.
4.9. Сведения об организации охраны радиационного объекта (вид охраны; реквизиты документов, в соответствии с которыми организована и осуществляется охрана).
4.10. Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих физическую защиту.
4.11. Перечень действующих у соискателя лицензии организационно-распорядительных документов по обеспечению физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и (или) радиоактивных отходов.
4.12. Сведения о наличии паспорта безопасности объекта (территории).
4.13. Сведения об обеспечении физической защиты при транспортировании радиоактивных веществ и радиационных источников за пределами радиационного объекта.
Сведения по пунктам 4.5.2 и 4.7 допускается представлять в одной таблице.".
26. В блок-схеме предоставления государственной услуги по лицензированию, приведенной в приложении N 9 слова "Координирующее подразделение Центрального аппарата. Структурное подразделение террит. органа" заменить словами "Координирующее подразделение Центрального аппарата или территориального органа".
27. В титульной части формы условий действия лицензий, приведенной в приложении N 12, слова "Объект, на котором проводится заявленная деятельность" заменить словами "Объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность".
28. В формах заявлений о внесении изменения в условия действия лицензии, о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии, приведенных соответственно в приложениях N 13, 16, 21, слова "Объект, на котором или в отношении которого планируется осуществлять деятельность" заменить словами "Объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность".
29. В титульной части формы решения о внесении или об отказе во внесении изменения в условия действия лицензии, приведенной в приложении N 14, слова "номер решения, присваиваемый ответственным подразделением" заменить словами "номер решения, присваиваемый координирующим подразделением", слова "вид заявленной деятельности, на который выдается лицензия" заменить на слова "вид деятельности, на который выдана лицензия".
-------------------------------------------
*(1) По дополнительному запросу Ростехнадзора после подачи заявления о выдаче лицензии на соответствующий вид деятельности должны быть представлены во временное пользование отчеты о проведении анализа уязвимости ядерного объекта и оценки эффективности системы физической защиты.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Представлен проект приказа Ростехнадзора, которым корректируется порядок лицензирования деятельности в области использования атомной энергии.
Так, предложено расширить круг соискателей лицензий (лицензиатов). Упоминается национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами.
Более подробно прописывается процедура приема и регистрации заявлений, прилагаемых документов.
Уточняются правила получения лицензии с установлением срока и условий ее действия. Изменения касаются проверки достоверности направленных документов. Закрепляется, что при лицензировании организаций, имеющих филиалы на территории регионов, на которой госуслугу оказывают другие территориальные органы Ростехнадзора, объектами проверки являются все филиалы. В этом случае по просьбе территориального органа, выдающего лицензию, проверку проводит тот орган, на территории которого находится объект проверки.
Пересматриваются правила переоформления лицензии.
Планируется урегулировать вопросы принятия решения о возврате документов, направленных для оказания госуслуги по заявлению о прекращении ее предоставления.