Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части совершенствования процедуры регистрации средств массовой информации)" (подготовлен Минкомсвязью России 17.03.2016)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; N 30, ст. 2870; 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737; N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 778; 2011, N 25, ст. 3535; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1642, ст. 1658; N 27, ст. 3450, ст. 3477; 2014, N 42, ст. 5613; N 48, ст. 6651; 2015, N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4383) следующие изменения:

1) дополнить статьей 41 следующего содержания:

"Статья 41. Экспертная комиссия по средствам массовой информации.

Для рассмотрения заявлений о регистрации средств массовой информации на предмет соблюдения средствами массовой информации требований статей 71 и 191 настоящего Закона при регистрирующем органе создается Экспертная комиссия по средствам массовой информации.

Регламент работы, полномочия и состав Экспертной комиссии по средствам массовой информации устанавливаются регистрирующим органом.

Срок рассмотрения заявления о регистрации средства массовой информации, переданного в Экспертную комиссию по средствам массовой информации, приостанавливается на срок до 30 дней с уведомлением учредителя (соучредителей) средства массовой информации, направившего заявление, о продлении срока его рассмотрения.";

2) часть 2 статьи 7 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"некоммерческая организация, включенная в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.".

3) дополнить статьей 71 следующего содержания:

"Статья 71. Наименование (название) средства массовой информации.

В наименование (название) средства массовой информации не могут включаться:

1) полные или сокращенные официальные наименования государств, а также слова, производные от таких наименований, без согласия Министерства юстиции Российской Федерации;

2) полные и сокращенные наименования международных организаций и объединений без согласия таких международных организаций или объединений;

3) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления без согласия соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления;

4) полные или сокращенные наименования общественных объединений без согласия соответствующих общественных объединений;

5) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали;

6) фирменные наименования юридических лиц, не являющихся учредителями (соучредителями) средств массовой информации, без их согласия;

7) имя физического лица, включающее фамилию и собственно имя, или его псевдоним, за исключением случаев такого использования с согласия этого лица и способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах.

Не допускается использование наименования (названия) средства массовой информации, тождественного форме распространения и наименованию (названию) ранее зарегистрированного средства массовой информации или сходного с ним до степени смешения.";

4) часть 1 статьи 13 дополнить пунктами 5-8 следующего содержания:

"5) если наименование (название) средства массовой информации не соответствует требованиям статьи 71 настоящего Закона;

6) если заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, ранее выступавшими учредителем или редакцией средства массовой информации, деятельность которого была прекращена в связи с неоднократными нарушениями требований статьи 4 настоящего Закона и (или) Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности";

7) если регистрирующий орган не получил от учредителя средства массовой информации или редакции средства массовой информации документы, свидетельствующие о соблюдении требований статьи 191 настоящего Закона, а равно и получивший документы, из которых следует, что такими лицами не соблюдаются требования статьи 191 Закона;

8) на основании представления Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации.";

5) статью 313 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания: "В случае уступки лицензии другому лицу, изменения наименования (названия) распространяемого средства массовой информации, программной концепции вещания, объёма вещания, периодичности и времени вещания, территории распространения телеканала или радиоканала, в лицензиях на осуществление вещания в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации и (или) городах с населением не менее чем сто тысяч человек вопросы переоформления лицензий рассматриваются на заседании Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, положение и состав которой утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае изменения номинала частоты или номера канала в лицензиях на осуществление наземного эфирного аналогового вещания в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации и (или) городах с населением не менее чем сто тысяч человек, а также позиции телеканала или радиоканала в цифровом пакете в лицензиях на осуществление наземного эфирного цифрового вещания, либо спутникового вещания с использованием орбитально-частотного ресурса вопрос о переоформлении лицензии также рассматривается на заседании Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.";

6) статью 315 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) наличие решения Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию об отказе в переоформлении лицензии.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Президент Российской Федерации