Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка вовлечения в хозяйственный оборот отходов и ценных вторичных материалов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия" (от 15.03.2016)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка вовлечения в хозяйственный оборот отходов и ценных вторичных материалов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия" (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Минпромторгом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения повторно. Ранее проект акта направлялся разработчиком письмом от 24 ноября 2014 г. N КГ-19318/15. По итогам рассмотрения представленной редакции проекта акта было подготовлено отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия от 23 декабря 2014 г. N 32393-ОФ/Д26и.

Изложенные в указанном заключении об оценке регулирующего воздействия замечания учтены разработчиком при повторном направлении проекта акта в Минэкономразвития России на согласование письмом от 30 января 2015 г. N КГ-1405/15 и на оценку регулирующего воздействия письмом от 30 октября 2015 г. N ЕВ-45867/15.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в срок с 15 по 20 сентября 2014 г., а также публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 7 по 20 октября 2015 г.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru, ID проекта - 02/07/09-15/00039987.

Необходимость разработки предлагаемого регулирования обусловлена отсутствием нормативной базы для вовлечения в хозяйственный оборот отходов и ценных вторичных материалов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, что не позволяет обеспечить получение федеральным бюджетом средств от указанной деятельности, и наносит ущерб окружающей среде в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования.

Учитывая изложенное, положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, не выявлено.