Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (от 16.12.2015)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - проект акта, Фонд ЖКХ, соответственно), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минстроем России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведено публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 13 октября 2015 г. по 26 октября 2015 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в сроки с 28 октября 2015 г. по 10 ноября 2015 г., посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru, ID 02/04/10-15/00040901.

Согласно информации, представленной в пункте 1.6 сводного отчета, целью разработки проекта акта является дополнение перечня нормативных правовых актов, которыми определяется статус, цели деятельности, функции и полномочия Фонда ЖКХ. В соответствии с пунктом 1.5 сводного отчета проект акта разрабатывается во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 4 сентября 2015 г. N ДК-П9-6080. В случае принятия проекта акта предлагаемым правовым регулированием могут быть затронуты интересы уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

В комплекте документов, направленных разработчиком письмом от 3 декабря 2015 г. N 39440-АЧ/04 в адрес Минэкономразвития России, сводка предложений не представлена. Таким образом, разработчиком был нарушен пункт 23 правил проведения оценки регулирующего воздействия. В соответствии с пунктом 29 правил проведения оценки регулирующего воздействия вышеизложенный факт может быть основанием для возврата проекта акта на доработку.

Учитывая изложенное, обращаем внимание на недопустимость нарушения в дальнейшем положений правил проведения оценки регулирующего воздействия.

На основании оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о соответствии цели регулирования проекта акта предлагаемому способу решения проблемы.

Учитывая вышеизложенное, Минэкономразвития России считает, что представленный разработчиком проект акта не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.