Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О перечне оказываемых услуг при погребении и увековечении памяти граждан, подлежащих захоронению на Федеральном военном мемориальном кладбище" (подготовлен Минобороны России 08.12.2015)

Досье на проект

Проект перечня оказываемых услуг при погребении и увековечении памяти граждан, подлежащих захоронению на Федеральном военном мемориальном кладбище (далее - проект перечня услуг), разработан в целях установления перечня услуг, оказываемых за счет расходов денежных средств, выделяемых из бюджета Минобороны России на погребение и увековечение памяти лиц, подлежащих захоронению на Федеральном военном мемориальном кладбище (далее - ФВМК).

Решением Президента Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N Пр-1941 утверждено зонирование участков захоронений на ФВМК, на которых предусмотрено погребение:

в первой зоне - президентов СССР и Российской Федерации;

во второй зоне - председателей Правительства Российской Федерации; граждан, занимавших в Правительстве СССР, Правительстве Российской Федерации посты министров и руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых в соответствии с законодательством предусмотрена военная служба (служба); председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации; маршалов Советского Союза и Российской Федерации, генералов армии и адмиралов флота; граждан, награжденных орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени;

в третьей зоне - военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, погибших (умерших) при защите интересов государства, а также чести и достоинства граждан, проявившие при этом доблесть и героизм; Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации; граждан, награжденных орденом Славы трех степеней или орденом Святого Георгия четырех степеней; ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР и территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, и граждан, работавших в оборонно-промышленном комплексе, имеющих звание Героя Социалистического Труда либо награжденных орденом Ленина, орденом "За заслуги перед Отечеством" II, III и IV степени, орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней; председателей Президиума Верховного Совета СССР; председателей Совета Министров СССР; маршалов родов войск и специальных войск, генерал-полковников и адмиралов и других граждан - по решению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. N 305 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2004 г. N 105" в отдельном квартале (N 33) третьей зоны захоронений предусмотрено погребение граждан, являвшихся лауреатами Нобелевской премии, лауреатами Государственной премии СССР, лауреатами Государственной премии Российской Федерации или обладателями почетных званий "Народный артист СССР", "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник СССР", "Народный художник Российской Федерации", "Народный архитектор СССР", "Народный архитектор Российской Федерации", "Народный учитель СССР" и "Народный учитель Российской Федерации".

С учетом приведенного распределения погибших (умерших) граждан по зонам захоронения предполагается дифференцирование затрат на погребение, проведение поминального обеда и увековечение памяти захороненного.

Затраты на оказание услуг по изготовлению и установке надгробных сооружений рассчитывались на основе коммерческих предложений наиболее крупных организаций, функционирующих на рынке ритуальных услуг в г. Москве и Московской области с учетом требований к художественному оформлению, техническим и качественным параметрам надгробных сооружений, утвержденных Министром обороны Российской Федерации 10 февраля 2015 г.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О перечне оказываемых услуг при погребении и увековечении памяти граждан, подлежащих захоронению на Федеральном военном мемориальном кладбище"

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О перечне оказываемых услуг при погребении и увековечении памяти граждан, подлежащих захоронению на Федеральном военном мемориальном кладбище" (далее - Проект постановления) предусматривается оказание услуг Министерством обороны Российской Федерации при погребении и увековечении памяти граждан на Федеральном военном мемориальном кладбище за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели.

Решением Президента Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N Пр-1941 утверждено деление участков захоронений на Федеральном военном мемориальном (далее - ФВМК) кладбище на три зоны.

Затраты на оказание услуг на каждое захоронение гробом в землю в соответствии с Проектом постановления в зависимости от места захоронения (зоны) составляют:

для 1 зоны: в первый год - 1 180 250 руб.;

во второй год - 3 954 536 руб.;

в третий год - 26 750 руб.;

для 2 зоны: в первый год - 845 050 руб.;

во второй год - 3 601 908 руб.;

в третий год - 26 750 руб.;

для 3 зоны: в первый год - 686 300 руб.;

во второй год - 2 224 641 руб.;

в третий год - 26 750 руб.

Учитывая имеющееся количество захоронений на ФВМК и прогнозируемое количество захоронений затраты на реализацию Проекта постановления составят (расчет прилагается):

в 2016 году - 57 981 504 руб.;

в 2017 году - 74 026 485 руб.;

в 2018 году - 104 104 123 руб.