Проект Указа Президента Российской Федерации "О комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (подготовлен ФСВТС России 27.06.2016)

Проект Указа Президента Российской Федерации "О комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами"
(подготовлен ФСВТС России 27.06.2016 г.)

Досье на проект

В целях реализации государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

2. Образовать коллегию Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и утвердить прилагаемые:

а) Положение о коллегии Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

б) состав коллегии Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами по должностям.

3. Признать утратившим силу подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 38, ст. 3800).

4. Председателю коллегии Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в месячный срок утвердить персональный состав коллегии.

Президент Российской Федерации

В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от ____________201_ г. N ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами

1. Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, разрабатывающим для главы государства предложения, касающиеся основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее - военно-техническое сотрудничество).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными функциями Комиссии являются:

а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества, а также по совершенствованию федерального законодательства, разработке проектов нормативных правовых актов и международных договоров Российской Федерации в указанной области;

б) анализ и прогнозирование ситуации в области военно-технического сотрудничества в целях обеспечения политических, экономических и военных интересов Российской Федерации;

в) рассмотрение проектов федеральных целевых программ, касающихся вопросов военно-технического сотрудничества;

г) рассмотрение проблем, связанных с осуществлением военно-технического сотрудничества, и подготовка предложений по их решению;

д) подготовка предложений, направленных на повышение эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по координации и контролю в области военно-технического сотрудничества, а также по решению других задач государственного регулирования в этой области;

е) рассмотрение разногласий между федеральными органами исполнительной власти, возникающих при организации и осуществлении военно-технического сотрудничества, а также выработка рекомендаций по их устранению.

4. Комиссия для выполнения своих основных функций имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;

б) принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в области военно-технического сотрудничества, и осуществлять контроль за их исполнением;

в) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти и руководителей организаций по вопросам, связанным с осуществлением военно-технического сотрудничества;

г) давать поручения федеральным органам исполнительной власти по вопросам, связанным с осуществлением военно-технического сотрудничества;

д) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

е) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

ж) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

з) взаимодействовать в установленном порядке с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с учреждениями, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в ее компетенцию;

и) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями, а также со специалистами на выполнение работ в области обеспечения безопасности граждан, общества и государства при осуществлении военно-технического сотрудничества;

к) определять повестку дня своих заседаний и составлять списки приглашаемых на них лиц.

5. Информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Президента Российской Федерации, а также в необходимых случаях Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству и другие федеральные органы исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии.

Организация обеспечения деятельности Комиссии возлагается на Управление Президента Российской Федерации по внешней политике.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя, секретарь, заместитель секретаря и члены Комиссии, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.

Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым председателем Комиссии.

8. Заседания Комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем Комиссии.

9. В целях проработки предложений по отдельным проблемам военно-технического сотрудничества, подготовки материалов для рассмотрения на заседании Комиссии председатель Комиссии по представлению секретаря Комиссии может создавать рабочую группу (секретариат).

10. Для решения текущих вопросов деятельности Комиссии формируется коллегия Комиссии из числа членов Комиссии, а также из числа представителей федеральных органов государственной власти и организаций, не входящих в состав Комиссии.

11. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти. Для реализации решений Комиссии могут издаваться указы и распоряжения, даваться поручения и указания Президента Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от ____________201_ г. N ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о коллегии Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами

1. Коллегия Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее - коллегия и Комиссия соответственно) является рабочим органом, образованным для решения текущих вопросов деятельности Комиссии.

2. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением и решениями Комиссии.

3. Коллегия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, организациями оборонно-промышленного комплекса и иными организациями, участвующими в осуществлении военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

4. Основными задачами коллегии являются:

а) повышение оперативности решения вопросов военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и эффективности планирования деятельности Комиссии;

б) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по следующим вопросам:

реализация государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

осуществление контроля за ввозом и вывозом продукции военного назначения;

реализация решений Комиссии;

в) подготовка предложений по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами для их последующего рассмотрения Комиссией;

г) рассмотрение проблем, связанных с осуществлением военно-технического сотрудничества, и подготовка предложений по их решению;

д) анализ и прогнозирование ситуации в области военно-технического сотрудничества в целях обеспечения политических, экономических и военных интересов Российской Федерации;

е) рассмотрение других вопросов в соответствии с поручениями Комиссии.

5. Коллегия для решения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

а) рассматривает в установленном порядке предложения о разработке и реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, в том числе:

о совершенствовании нормативно-правового регулирования в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

о разработке и применении мер государственной поддержки в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

об обеспечении выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

б) формирует планы работы и повестки заседаний Комиссии;

в) рассматривает разногласия между федеральными органами исполнительной власти и организациями, возникающие при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также вырабатывает рекомендации по их устранению;

г) создает, при необходимости, рабочие группы из числа членов коллегии, а также представителей органов государственной власти, организаций, ведущих ученых и специалистов;

д) осуществляет контроль выполнения решений Комиссии и ежегодно представляет председателю Комиссии доклад об итогах их реализации;

е) рассматривает по решению председателя Комиссии иные вопросы, касающиеся военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

6. Коллегия для решения возложенных на нее задач имеет право:

а) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, связанным с осуществлением военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

б) подготавливать предложения о персональной ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Комиссии и коллегии;

в) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения возложенных на коллегию задач;

г) давать поручения федеральным органам исполнительной власти по вопросам, связанным с осуществлением военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

7. Коллегия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов коллегии.

Состав коллегии утверждается Президентом Российской Федерации.

Персональный состав коллегии утверждается председателем коллегии по представлению руководителей органов государственной власти и организаций, чьи представители включены в состав коллегии.

8. Председатель коллегии руководит деятельностью коллегии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коллегию задач и распределяет обязанности между членами коллегии.

9. Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с планами заседаний коллегии, утверждаемыми ее председателем.

10. На заседания коллегии могут быть приглашены представители органов государственной власти, организаций, ведущие ученые и специалисты.

Члены коллегии участвуют в заседаниях коллегии без права замены. В случае невозможности присутствия члена коллегии на заседании коллегии он обязан заблаговременно известить об этом председателя коллегии и имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

11. Решения коллегии принимаются на заседаниях коллегии по результатам рассмотрения вопросов простым большинством голосов членов коллегии, присутствующих на заседании коллегии, и оформляются протоколом. Протоколы заседаний коллегии подписываются председательствовавшими на заседаниях коллегии.

Все члены коллегии обладают равными правами при принятии решений. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании коллегии.

По решению председателя коллегии по вопросам, требующим оперативного решения коллегии, оформляются решения коллегии за подписью председателя коллегии.

Решения коллегии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти.

12. В целях реализации решений коллегии при необходимости подготавливаются и вносятся в установленном порядке проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) федеральных органов исполнительной власти.

13. Обеспечение деятельности коллегии осуществляет Администрация Президента Российской Федерации, а также в необходимых случаях другие органы государственной власти, представители которых входят в состав коллегии.

14. Коллегия имеет печать и бланк со своим наименованием.

УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от ____________201_ г. N ___

СОСТАВ
коллегии Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами

1. Помощник Президента Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества (председатель коллегии)

2. Руководитель аппарата коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации - заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (заместитель председателя коллегии)

3. Директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (секретарь коллегии)

4. Заместитель Министра обороны Российской Федерации

5. Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации

6. Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации

7. Заместитель Министра финансов Российской Федерации

8. Заместитель директора (руководитель службы) Федеральной службы безопасности Российской Федерации

9. Заместитель директора Службы внешней разведки Российской Федерации

10. Заместитель начальника Управления внешней политики Президента Российской Федерации

11. Заместитель начальника Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации

12. Генеральный директор Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

13. Генеральный директор акционерного общества "Рособоронэкспорт"