Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 12.07.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"
(подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 12.07.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в целях устранения нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, выявленных в ходе проведения проверки Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Федеральном агентстве по рыболовству (представление от 22 июля 2015 г. N 76/1-268-2015), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (далее - проект постановления).

Проект постановления направлен на уточнение норм постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (далее соответственно - Перечень услуг, постановление) в части оказания услуги "Тестирование технических средств контроля судов рыбопромыслового флота, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судов, оформление и выдача свидетельства соответствия" (далее - Услуга).

Услуга включена в Перечень услуг в качестве безвозмездной, как услуга, необходимая и обязательная для предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче, регистрации, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений.

В соответствии с пунктом 11 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. N 775 (далее - Правила), к заявлению на выдачу разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов рыбопромыслового флота прилагается копия документа, подтверждающего наличие на судне технического средства контроля (далее - ТСК), обеспечивающего постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации техническое средство контроля в обязательном порядке устанавливается на суда рыбопромыслового флота).

Таким образом, требование об обязательном наличии на судне ТСК, обеспечивающего постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, для получения разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, относится только к судам, подлежащим обязательному оснащению ТСК в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно к судам рыбопромыслового флота с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.

В рамках субсидии на выполнение государственного задания ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" выделяются средства на тестирование ТСК, установленных только на судах рыбопромыслового флота, подлежащих обязательному оснащению ТСК в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Установка ТСК на судах, параметры которых не соответствуют указанным (на судах с главным двигателем мощностью не более пятидесяти пяти киловатт и/или валовой вместимостью не более восьмидесяти тонн), производится судовладельцами вне рамок требований Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и осуществляется по их желанию. Тестирование таких ТСК не подпадает под положения постановления и Правил и не может осуществляться из средств федерального бюджета.

В целях исключения указанной коллизии и неоднозначности толкования норм постановления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации подготовлен соответствующий проект изменений в данное постановление.

В результате принятия проекта постановления дополнительных функций или полномочий федеральными органами исполнительной власти не приобретается.

В связи с принятием проекта постановления выделение дополнительных ассигнований, а также сокращение доходной части соответствующих бюджетов не предполагается.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Предлагаемые решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.