Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности в части особенностей торговли мощностью генерирующих объектов на территориях, присоединяемых к ценовым зонам оптового рынка электрической энергии и мощности" (подготовлен Минэнерго России 19.07.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности в части особенностей торговли мощностью генерирующих объектов на территориях, присоединяемых к ценовым зонам оптового рынка электрической энергии и мощности"
(подготовлен Минэнерго России 19.07.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Настоящий проект постановления (далее - проект) подготовлен Минэнерго России в целях обеспечения возможности продажи мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности генерирующих объектов, расположенных на территориях, подлежащих включению в состав ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - оптового рынка).

В настоящее время Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка) предусмотрена торговля мощностью по итогам долгосрочных конкурентных отборов мощности с периодом поставки мощности по итогам таких отборов с 1 января календарного года, наступающего через 3 календарных года после проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности. Генерирующие объекты, мощность которых не отобрана в конкурентом отборе мощности, и которые не отнесены в установленном порядке к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, не оплачивается на оптовом рынке. В то же время, отнесение генерирующих объектов к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, осуществляется до проведения конкурентного отбора мощности (за исключением случая, когда поставщик намерен вывести генерирующий объект из эксплуатации).

В связи с приведенными принципами торговли мощностью на оптовом рынке поставщики в отношении генерирующих объектов, расположенных на территориях, которые подлежат включению в состав ценовых зон оптового рынка и которые ранее не относились к ценовым зонам оптового рынка, не смогут участвовать в торговле мощностью в течение периода, соответствующего периодам поставки мощности по итогам конкурентных отборов мощности, которые были проведены до включения таких территорий в состав ценовых зон. Это обусловлено отсутствием возможности для поставщиков, функционирующих на территориях, не входящих в состав ценовых зон оптового рынка, принимать участие в механизмах торговли мощностью на оптовом рынке, включая участие в конкурентных отборах мощности.

Для исключения необоснованных убытков поставщиков от отсутствия возможности продажи мощности на оптовом рынке в течение первых нескольких лет после присоединения территорий к ценовым зонам оптового рынка, проект устанавливает особенности участия в торговле мощности для соответствующих генерирующих объектов.

В соответствии с проектом устанавливается что поставщики, функционирующие на указанных территориях вправе продавать мощность по итогам уже проведенных конкурентных отборов мощности или поставлять мощность в вынужденном режиме в случае, если генерирующий объект в установленном порядке будет отнесен к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме.

Предлагаемые проектом изменения не связаны с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияют на достижение их целей.

Принятие указанных изменений не потребует роста расходных обязательств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Проект постановления соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.