Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основные положения государственной политики в области распределения, использования и защиты орбитально-частотного ресурса Российской Федерации" (подготовлен Минкомсвязью России 19.07.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основные положения государственной политики в области распределения, использования и защиты орбитально-частотного ресурса Российской Федерации"
(подготовлен Минкомсвязью России 19.07.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Основные положения государственной политики в области распределения, использования и защиты орбитально-частотного ресурса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. N 88 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 6, ст. 768; 2014, N 47, ст. 6554).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ 2016 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Основные положения государственной политики в области распределения, использования и защиты орбитально частотного ресурса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. N 88

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Основные положения регулируют деятельность, связанную с распределением, использованием и международно-правовой защитой орбитально-частотного ресурса Российской Федерации, в осуществлении которой участвуют федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" и пользователи орбитально-частотного ресурса.".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Распределение, управление использованием и международно-правовая защита орбитально-частотного ресурса Российской Федерации являются одной из важнейших областей деятельности государства, связанной с обеспечением национальных интересов Российской Федерации, экономическими и социальными аспектами развития страны, обеспечением связи для нужд органов государственной власти, в том числе президентской связи и правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также хозяйственной деятельности юридических и физических лиц на территории Российской Федерации.".

3. В пункте 4:

в абзаце первом слово "защиты" заменить словами "международно-правовой защиты";

в подпункте 1 слово "защиту" заменить словами "осуществление деятельности по международно-правовой защите";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) обеспечение приоритета связи для нужд органов государственной власти, в том числе президентской связи и правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) осуществление мер по расширению возможностей развития радиоэлектронных средств космических радиослужб гражданского назначения путем конверсии радиочастотного спектра с учетом его распределения, установленного Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и обеспечения достаточности орбитально-частотного ресурса для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка в Российской Федерации;";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление международной деятельности Российской Федерации в области радиосвязи в целях обеспечения национальных интересов, участие в работе международных организаций, занимающихся вопросами распределения и регулирования использования радиочастотного спектра, а также в совместных проектах по исследованию и использованию космического пространства;";

в подпункте 6 слово "частот" заменить словами "частотного ресурса";

в подпункте 7 слово "частот" заменить словом "радиочастот", а слова "обороны и безопасности страны" заменить словами "обороны страны и безопасности государства".

4. В пункте 5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Ответственность за общее регулирование в области распределения, управления использованием и осуществления деятельности по международно-правовой защите орбитально-частотного ресурса в Российской Федерации несут Правительство Российской Федерации, уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"В Российской Федерации регулирование использования орбитально-частотного ресурса осуществляется межведомственным коллегиальным органом, Государственной комиссией по радиочастотам, действующей при федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее - Комиссия), обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования использования радиочастотного спектра. Деятельность этой Комиссии осуществляется на основе положения, утверждаемого Правительством Российской Федерации.";

в абзаце четвертом слова "Нормативные акты и распоряжения" заменить словами "Решения"; а после слов "международно-правовой защиты" добавить слова " их частотных присвоений";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Обязанности федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при управлении использованием и осуществлении деятельности по международно-правовой защите орбитально-частотного ресурса подведомственных радиоэлектронных средств, а также размер платы за использование орбитально-частотного ресурса и порядок ее внесения определяются Правительством Российской Федерации".

5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Комиссия осуществляет выделение полос радиочастот для разработки (модернизации), производства или ввоза на территорию Российской Федерации (приобретения) радиоэлектронных средств спутниковых и космических систем.".

6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Комиссия при распределении орбитально-частотного ресурса должна руководствоваться следующими приоритетами:

1) использование российских спутниковых систем связи;

2) использование спутниковых систем связи межправительственных спутниковых организаций, членом которых является Российская Федерация;

3) использование спутниковых систем связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, координация которых с сетями администрации связи Российской Федерации завершена.".

7. Пункты 8-13 исключить.

8. Пункты 17-18 исключить.

9. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Международно-правовая защита частотных присвоений для радиоэлектронных средств представляет собой комплекс технических, правовых, организационных и научно-исследовательских мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения национальных интересов Российской Федерации при международном регулировании использования радиочастотного спектра, международного признания частотных присвоений для радиоэлектронных средств, а также в целях создания благоприятных условий для развития и использования радиоэлектронных средств различных радиослужб в Российской Федерации.

Порядок осуществления в Российской Федерации деятельности по международно-правовой защите частотных присвоений для радиоэлектронных средств различных радиослужб и соответствующих позиций спутников на геостационарной орбите либо соответствующих характеристик спутников на других орбитах утверждается Правительством Российской Федерации.".

10. Пункт 20 исключить.

11. Пункт 22 исключить.