Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" (подготовлен Минюстом России 03.08.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции"
(подготовлен Минюстом России 03.08.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции

Статья 1

Пункт 5 статьи 8.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399; 2001, N 51, ст. 4834; 2005, N 15, ст. 1278; 2008, N 52, ст. 6229; 2011, N 49, ст. 7066; N 50, ст. 7364; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1094) изложить в следующей редакции:

"5. В случае непредставления сведений, указанных в пунктах 1 и 1.1 настоящей статьи, в установленные сроки, а также представления заведомо недостоверных сведений судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Статья 2

Статью 40.2 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; 2007, N 24, ст. 2830; 2008, N 52, ст. 6235; 2014, N 30, ст. 4234; 2015, N 41, ст. 5639) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. За несоблюдение установленных настоящей статьей требований Генеральный прокурор Российской Федерации несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Статья 3

Статью 8 Федерального закона от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 223; 2007, N 10, ст. 1151; 2015, N 41, ст. 5639) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Генеральный директор Судебного департамента несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Статья 4

В пункте 2 статьи 2.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2002, N 19, ст. 1792; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950; 2006, N 1, ст. 13; N 29, ст. 3124; N 31,ст. 3427; 2007, N 10, ст. 1151; N 43, ст. 5084; 2008, N 13, ст. 1186; N 49, ст. 5747;N 52, ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772; N 14, ст. 1576; N 51, ст. 6156; 2010, N 14,ст. 1549; N 23, ст. 2800; 2011, N 1, ст. 18; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; 2012, N 19, ст. 2274; N 50, ст. 6954; 2013, N 14, ст. 1638; N 19, ст. 2329; 2014, N 8, ст. 739; 2015, N 6, ст. 884; N 10, ст. 1393; N 27, ст. 3965, N 41, ст. 5639) слова "распространяются ограничения и обязанности" заменить словами "распространяются ограничения, обязанности и ответственность".

Статья 5

Статью 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3427; 2007, N 10, ст. 1151; N 17, ст. 1938; N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6229; 2009, N 20, ст. 2391; 2010, N 17, ст. 1986; 2011, N 1, ст. 16; N 43, ст. 5975; 2012, N 19, ст. 2274; N 41, ст. 5522; 2013, N 14, ст. 1648; N 27, ст. 3477; 2015, N 41, ст. 5639) дополнить пунктом 15.5 следующего содержания:

"15.5. Председатель, заместитель Председателя, секретарь и член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации несут ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Статья 6

Статью 20 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2007, N 10, ст. 1151; 2013, N 30, ст. 4084; 2015, N 41, ст. 5639) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) Председатель Банка России несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52) следующие изменения:

1) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Ответственность физических лиц и лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, за коррупционные правонарушения

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

3. За несоблюдение лицами, замещающими в порядке назначения государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

1) предупреждение;

2) увольнение (освобождение от должности, досрочное прекращение полномочий) в связи с утратой доверия.

4. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность лица и степень нарушения действиями (бездействием) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

5. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на лицо, замещающее в порядке назначения государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации за совершение им дисциплинарного проступка, если по результатам проверки, проведенной уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, будет сделан вывод о малозначительности совершенного деяния (действий, бездействия), а также если данное лицо ранее не подвергалось дисциплинарному взысканию.

5. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения (освобождения от должности, досрочного прекращения полномочий) в связи с утратой доверия лица, замещающего в порядке назначения государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, может быть применено к данному лицу за совершение им дисциплинарного проступка, если по результатам проверки, проведенной уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, будет сделан вывод о существенном, виновном нарушении действиями (бездействием) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

6. Решение о применении к лицу, замещающему в порядке назначения государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, мер дисциплинарной ответственности принимается на основании результатов проверки, проведенной уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, лицом, назначившим данное лицо на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в отношении судей Конституционного Суда Российской Федерации - Конституционным Судом Российской Федерации, а в отношении остальных судей, занимающих государственные должности Российской Федерации - Высшей квалификационной коллегией судей. В случае если лицо, замещающее в порядке назначения государственную должность Российской Федерации, было назначено на должность по решению Государственной Думы или Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решение о применении к нему мер дисциплинарной ответственности (кроме освобождения от должности) принимается по итогам рассмотрения данного вопроса на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, а в отношении лиц, замещающих должности Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и Председателя Верховного Суда Российской Федерации - создаваемой для этого Специальной комиссией из представителей законодательной, исполнительной и судебной властей, Положение и состав которой утверждаются Указом Президента Российской Федерации.".

2) в статье 13.1:

а) в наименовании статьи 13.1 слова "(освобождение от должности)" заменить словами "(освобождение от должности, досрочное прекращение полномочий)";

б) в абзаце первом части 1 и части 2 статьи 13.1 слова "(освобождению от должности)" заменить словами "(освобождению от должности, досрочному прекращению полномочий)".

Статья 8

Статью 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 2; 2015, N 41, ст. 5639) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Секретарь Совета Безопасности несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Статья 9

Статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15; 2014, N 23, ст. 2930; 2015, N 41, ст. 5639) дополнить частью 4.2 следующие содержания:

"4.2. Председатель Следственного комитета несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Статья 10

Статью 1 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2305; N 44, ст. 5633) дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

"7. Уполномоченный несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Президент Российской Федерации

В.Путин