Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части установления возможности предоставления права пользования участком недр единственному участнику аукциона, а также запрета на участие в конкурсных и аукционных процедурах аффилированных между собой лиц." (подготовлен Минприроды России 17.05.2016)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части установления возможности предоставления права пользования участком недр единственному участнику аукциона, а также запрета на участие в торгах связанных между собой лиц, входящих в одну группу лиц по одному или нескольким признакам, установленным антимонопольным законодательством

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418; N 29, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018; N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4567; N 30, ст. 4570; N 30, ст. 4572; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343; N 50, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060; N 30, ст. 4061; N 52, ст. 6961; N 52, ст. 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261; N 30, ст. 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11; N 1, ст. 12; N 1, ст. 52; N 27, ст. 3996; N 29, ст. 4350; N 29 ст. 4359) следующие изменения:

1) в статье 131:

а) часть восьмую изложить в следующей редакции:

"В случае, если конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с наличием только одного участника, чья заявка соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного конкурса, лицензия на пользование недрами выдается указанному участнику конкурса на условиях такого конкурса с учетом предложений участника, отвечающих объявленным условиям конкурса. В случае, если аукцион на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с наличием только одного участника, чья заявка соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного аукциона, лицензия на пользование недрами выдается указанному участнику на условиях такого аукциона с установлением размера разового платежа за пользование недрами не ниже установленного условиям аукциона, увеличенного на шаг аукциона";

б) часть тринадцатую изложить в следующей редакции:

"В случае неуплаты окончательного размера разового платежа победителем конкурса на право пользования участком недр, признанным таковым по дополнительному критерию для выявления победителя конкурса в виде наибольшей суммы разового платежа, право пользования участком недр предоставляется участнику конкурса, предложение которого о размере разового платежа за пользованием участком недр, предшествовало предложению победителя конкурса, и который в этом случае объявляется победителем конкурса. В случае неуплаты окончательного размера разового платежа победителем аукциона право пользования участком недр предоставляется участнику аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование участком недр, предшествовало предложению победителя аукциона и который в этом случае объявляется победителем аукциона.";

в) дополнить новыми частями четырнадцатой и пятнадцатой следующего содержания:

"Предоставление права пользования недрами в случае, предусмотренном частью тринадцатой настоящей статьи, не допускается, если предложение участника конкурса или аукциона на право пользования участком недр о размере разового платежа за пользование недрами, предшествовавшее предложению победителя конкурса или аукциона о размере разового платежа за пользование недрами, отличается от него более чем на 10 процентов.

Предоставление права пользования недрами в случае, предусмотренном частью восьмой настоящей статьи, не допускается, если к претенденту на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами предъявлялись дополнительные требования, помимо требований к пользователю недр, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона, за исключением случаев установления дополнительных ограничений допуска к участию в аукционе на право пользования участком недр федерального значения, установленных Правительством Российской Федерации.";

г) часть четырнадцатую считать частью шестнадцатой;

2) часть первую статьи 17 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"участие в аукционе или конкурсе на право пользования недрами связанных между собой лиц, входящих в одну группу лиц по одному или нескольким признакам, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль или если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.";

3) часть четвертую статьи 40 изложить в следующей редакции:

"Не допускается установление в лицензии размера разовых платежей за пользование недрами ниже заявленного предложения победителя конкурса (аукциона), ниже установленного условиями конкурса, ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на шаг аукциона, в случае предоставления права пользования недрами единственному участнику аукциона.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин