Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся резидентами территорий социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития" (подготовлен Минвостокразвития России 12.08.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся резидентами территорий социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития"
(подготовлен Минвостокразвития России 12.08.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (далее соответственно - резидент, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

3. Субсидия предоставляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока резидентам, отобранным на основании заявок, представленных по форме и в сроки, которые установлены Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

4. Прием заявок и отбор резидентов для предоставления субсидии осуществляется конкурсной комиссией, образуемой Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, в целях отбора заявок резидентов.

5. В целях отбора заявок резидентов Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока:

а) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;

б) принимает решение о проведении отбора заявок резидентов и размещает на официальном сайте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурса с указанием сроков его проведения;

в) регистрирует в порядке поступления заявки, поступившие в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и направляет поступившие документы в конкурсную комиссию.

6. Конкурсная комиссия в срок не более 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в извещении, осуществляет рассмотрение поданных заявок на предмет их соответствия настоящим Правилам. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в сети "Интернет", в течении 7 рабочих дней после подписания.

7. Критериями рассмотрения заявок резидентов являются:

а) наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

б) наличие решения Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития;

в) отсутствие у резидента задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) наличие правоустанавливающего документа на земельный участок;

д) наличие действующего заключенного соглашения между управляющей компанией и резидентом об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития;

е) наличие утверждённого Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития;

ж) наличие выписки из реестра резидентов территории опережающего социально-экономического развития о внесении записи в отношении соответствующего резидента;

з) наличие договора на создание объектов инфраструктуры, заключенного резидентом, цена которого установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов);

и) наличие документа, подтверждающего оплату резидентом договора о технологическом присоединении или договора на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры;

к) наличие актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 подписанные сторонами договора.

8. Распределение субсидии между резидентами осуществляется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии резиденту;

СУБ - общий размер субсидии, предусмотренный на соответствующий финансовый год;

- размер заявленной резидентом потребности в субсидии.

9. Размер субсидии i-й резидента не может превышать стоимость заключенного резидентом договора на создание инфраструктуры.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего востока с резидентом (далее - соглашение), которое должно содержать в том числе:

а) цель и размер субсидии;

б) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;

в) перечень мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

г) права и обязанности сторон о представлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

д) перечень документов, предоставляемых резидентом в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока для получения субсидии;

е) порядок и условия использования субсидии, включая использование (возврат) ее остатков, не использованных в отчетном финансовом году;

ж) право Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченных органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения управляющей компанией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

з) согласие резидента на осуществление Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, установленных соглашением;

и) порядок возврата сумм, использованных резидентом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения цели и условий, определенных настоящими Правилами и соглашением;

к) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

л) обязательство резидента по возврату неиспользованной субсидии в случае расторжения соглашения, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил;

м) обязательство резидента по перечислению средств в размере предоставленной субсидии в доход федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

н) обязательство резидента по перечислению в доход федерального бюджета остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае, если потребность в нем не согласована с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

о) сведения о наличии утвержденной проектной документации, заключений государственной экспертизы на проектную документацию;

п) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств;

р) иные условия, предусмотренные порядком казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в рамках их исполнения

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) наличие в документации к заявке неполных и (или) недостоверных сведений;

б) поступление заявки в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока после окончания срока приема заявок.

12. В случае нарушения резидентом, установленных настоящими Правилами, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

13. В случае расторжения соглашения в году, в котором была предоставлена субсидия, неиспользованный остаток субсидии может быть перераспределен в порядке, установленном пунктами 3 - 7 настоящих Правил.

14. В случае если на начало текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, резидент вправе использовать указанный остаток после представления в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока подтверждения потребности в нем и получения соответствующего письменного согласования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в сроки, установленные соглашением. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению в доход федерального бюджета в случае, если потребность в нем не согласована с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

15. В случае нецелевого использования бюджетных средств средства в размере предоставленной субсидии подлежат перечислению в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Минвостокразвития России разрабатывает и утверждает форму соглашения о представлении субсидии на цели указанные в пункте 1 настоящих Правил.

17. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и органом государственного контроля.