Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (N 1157-СШ/Д26вн от 18.08.2016 г.)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта разработан во исполнение пункта 2 плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 1385-р, и в целях совершенствования системы выплаты вознаграждения арбитражным управляющим.

Публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта проведены в сроки с 13 апреля 2016 г. по 26 апреля 2016 г., проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) - с 6 мая 2016 г. по 3 июня 2016 г. посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=47909.

Замечания и предложения по уведомлению о подготовке проекта акта поступили от гражданина В.Е. Чащина. В рамках проведения публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета получен отзыв гражданки А.С. Калининой. Замечания и предложения указанных участников публичных обсуждений включены в сводку предложений, в которой указаны сведения о причинах их отклонения.

В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия были проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта и сводному отчету в сроки с 23 июня 2016 г. по 30 июня 2016 г. с целью выявления мнения заинтересованных лиц относительно потенциальных рисков применения предлагаемого проектом акта правового регулирования.

По итогам дополнительных публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету получены отзывы АО "Россельхозбанк", ПАО Банк Зенит и Ассоциации региональных банков России. Замечания и предложения указанных участников дополнительных публичных консультаций включены в прилагаемую к настоящему заключению сводную таблицу, в которой указана аргументированная позиция по представленным замечаниям и предложениям.

По результатам рассмотрения данных замечаний и предложений проект акта был доработан. Так, из проектируемого пункта 2 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" исключено положение, обладающее потенциальным риском необоснованного включения в четвертую очередь текущих требований кредиторов.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры оценки регулирующего воздействия были соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения заявленной проблемы способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 8 л. в 1 экз.