Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240" (подготовлен МЧС России 26.08.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240"
(подготовлен МЧС России 26.08.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240.

2. Федеральным органам исполнительной власти в 3-х месячный срок привести ведомственные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__ "_________ 2016 г. N _____

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 16, ст. 1569; 2014, N 47, ст.6548):

а) дополнить пунктами 4,5 следующего содержания:

"4. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" установить, что к видам аварийно-спасательных работ относятся:

1) работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на суше.

2) работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водах (за исключением внутренних морских вод).

5. Организациям, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, имеющим собственные аварийно-спасательные формирования (службы), и профессиональным аварийно-спасательным формированиям (службам), готовым к выполнению работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в 12-ти месячный срок спланировать и провести мероприятия по оснащению аварийно-спасательных формирований (служб), не ниже норм минимального оснащения согласно приложению.

б) дополнить указанное постановление Приложением в следующей редакции:

к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2002 г. N 240

Нормы минимального оснащения

аварийно-спасательных формирований (служб) специальной техникой,

оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, необходимыми

для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Наименование технических средств и специального оборудования	Примечание	Ед. измерения	Количество (норма) оснащения с учетом максимально возможного объема разлива нефти и нефтепродуктов (тонн)
			100	500*	1000*	5000*	свыше 5000*
1. Специальное оборудование
1.1. Передвижная вакуумная установка с насадкой-скиммером и/или специализированные системы	Производительностью не менее 10 м3/час каждая, с набором рукавов для работы на внутренних водах	шт.	1	3	4	6	8
		Общая производительность, не менее (м3/час)	10	50	80	350	500
1.2. Нефтесборщик	Производительностью не менее 2 м3/час каждый	шт.	1	2	4	6	8
1.3. Отжимное устройство	Для отжима сорбционных материалов (матов, рулонов), производительность	т/час	0.1	0.5	1.5	5.0	10
2. Емкости для временного хранения (для работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водах (за исключением внутренних морских вод)
Емкости для приема и временного хранения собранной с поверхности воды нефти (нефтепродукта) или	Каркасная или саморазворачивающаяся или нефтеналивная баржа	Общая емкость, м3 (с учетом разделения нефтеводяной смеси (эмульсии)	100	500	1500	5000	6000
3. Сорбирующие изделия
3.1. Салфетки сорбционные (биосорбирующие)	Нефтеемкость разовая, без учета повторного использования	Паспортная нефтеемкость, т	1	3	6	20	40
3.2. Сорбент (биосорбент)		Паспортная нефтеемкость, т	10	50	100	500	1000
3.3. Устройство для нанесения сорбентов (препаратов)	С регулируемой картой орошения	комплект	1	2	2	3	4
4. Средства локализации на внутренних водах (для работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водах (за исключением внутренних морских вод)
4.1. Боны удерживающие постоянной плавучести	С комплектом для установки	Общая длина, м	200	500	1000	3000	4000
4.2. Боны огнестойкие	С комплектом для установки	Общая длина, м	50	100	200	500	500
4.3. Боны сорбирующие (биосорбирующие)	с комплектом для установки для работы	Общая длина, м	50	100	200	500	500
4.4. Подпорные стенки		Общая длина, м		100	100	300	500
5. Транспортные средства
5.1. Автомобиль грузовой, с закрытым кузовом (тентованный)	Полноприводный, грузоподъемность не менее 3 т	шт. (количество рассчитывается исходя из объемов, занимаемых техническими средствами и специальным оборудованием)		1	1	2	3
5.2. Прицеп для грузового а/м, с закрытым кузовом (тентованный) для перевозки оборудования	Грузоподъемностью не менее 3 т	шт. (количество рассчитывается исходя из объемов, занимаемых техническими средствами и специальным оборудованием)			1	1	2
5.3. ТС для срезания и перемещения нефтезагрязненного грунта		шт.			1	1	1
5.4. Оперативные и аварийно-спасательные легковые автомобили	Полноприводные, пассажировместимостью до 8 чел	шт.	1	2	3	3	3
5.5. Грузопассажирские а/м	Полноприводные, грузоподъемностью не менее 500 кг	шт.	1	1	2	2	3
5.6. Прицеп для легкового а/м, для перевозки оборудования	Грузоподъемностью не менее 900 кг	шт.	2	2	3	3	3
5.7. Индивидуальные транспортные средства	зимой - снегоход, с прицепом грузоподъемностью не менее 200 кг	шт.			1	1	1
5.8. Автокран	Грузоподъемность не менее 10 т	шт.			1	1	1
6. Плавсредства (для работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водах (за исключением внутренних морских вод)
6.1. Катер, буксир, специализированная самоходная баржа	Оборудованные мотор-насосным агрегатом с суммарной производительностью не менее 110 л/с	шт.	1	2	2	3	4
6.2. Вспомогательные плавсредства	Надувные лодки вместимостью не менее 3 чел. Для установки или замены боновых заграждений, транспортирования оперативного состава и др.)		1	2	2	3	4
7. Пожарная техника и пожарно-техническое оборудование
7.1. Пожарная мотопомпа	Производительностью не менее 3,5 л/с каждая, с комплектом пожарных рукавов	шт.	1	2	2	3	4
7.2. Пожарно-техническое вооружение	Перечень оборудования составляется с учетом наиболее сложного сценария развития ЧС(Н)	комплект	1	2	2	3	4
7.3. Огнетушители	Переносные (передвижные) воздушно-эмульсионный	шт.	5	10	15	25	30
7.4. Пенообразователь целевого назначения (пенный концентрат)	Пленкообразующий, быстроразлагаемый (объем пенно-образователя определяется в соответствии с наиболее сложным сценарием развития аварии по плану ЛРН и должен составлять не менее 3-х кратного запаса, необходимого для проведения пенной атаки)	м3	1	2	5	10	15
7.5. Искрогасители с пламяотсекающими элементами	По одному на каждый силовой агрегат (двигатель внутреннего сгорания)
8. Вспомогательное оборудование и инструменты
8.1. Генератор электрического тока	Автономный, 220 В	шт.	1	2	2	3	4
8.2. Аварийно - спасательное оборудование (инструмент)	Гидравлическое, со сменным инструментом	комплект	1	1	1	2	3
8.3. Установка для утилизации (обезвреживания) отходов		шт.	1	1	2	3	4
8.4. Генератор горячей (перегретой) воды, парогенератор	В пожаро- и взрывобезопасном исполнении в комплекте со шлангами и насадками	шт.	1	1	2	3	4
8.5. Газоанализатор переносной универсальный		шт.	1	1	2	3	3
8.6. Воздушный компрессор	Автономный	шт.			1	1	2
8.7. Осветительный комплекс (прожекторная установка)	В пожаро- и взрывобезопасном исполнении в комплекте с кабелями	шт.	3	5	6	8	12
8.8. Комплект рукавов	Для перекачки нефтепродуктов	Общая длина, м	60	60	100	100	300
8.9. Радиостанции	Переносные (мобильные)	шт.	5	8	10	12	24
8.10. Лопата штыковая	Взрывобезопасное исполнение	шт.	5	10	15	25	30
8.11. Лопата совковая	Взрывобезопасное исполнение	шт.	5	10	15	25	30
8.12. Грабли	Взрывобезопасное исполнение	шт.	5	10	15	25	30
8.13. Топор плотницкий		шт.	2	3	4	6	8
8.14. Веревка	Прочность на разрыв не менее 400 кг, с набором карабинов	Общая длина, м	50	100	200	200	300
9. Средства индивидуальной защиты
9.1. Спецодежда нефтестойкая	Не менее 2х комплектов на каждого работающего
9.2. Противогаз (дыхательный аппарат) изолирующий		шт.	2	2	3	3	5
9.3. Респиратор	Из расчета по два на каждого работающего		16	16	24	44	100
* в зависимости от объёма обращения нефтепродуктов количество спасателей устанавливается не менее: до 500 тонн - 8 спасателей, из них аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов 6 человек; до 1000 тонн - 12 спасателей, из них аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов 9 человек; до 5000 тонн - 22 спасателей, из них аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов 17 человек; более 5000 тонн - 50 спасателей, из них аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов 38 человек.

в) в Правилах организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением абзац первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4.Организации обязаны:

создавать собственные аварийно-спасательные формирования (службы) для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, проводить аттестацию указанных формирований (служб) в соответствии с законодательством Российской Федерации, оснащать их техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в зависимости от объема обращения нефти и нефтепродуктов, но не ниже норм минимального оснащения, или заключать договоры с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами), выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов".