Пояснительная записка к проекту Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также формы документа и отметки о разрешении на временное проживание" (подготовлен МВД России 25.08.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также формы документа и отметки о разрешении на временное проживание"
(подготовлен МВД России 25.08.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также формы документа и отметки о разрешении на временное проживание"*(1) разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", согласно которому Федеральная миграционная служба упразднена.

Полномочия Министра внутренних дел Российской Федерации на издание указанного ведомственного нормативного правового акта предусмотрены подпунктом 3 пункта 21 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Целями разработки проекта приказа МВД является переработка административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации в связи с выходом из состава органов внутренних дел Российской Федерации ряда подразделений и возложением на МВД России дополнительных функций, а также реализация положений Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на пребывание и проживание в Российской Федерации" и Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в статью 151 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 5 статьи 151 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание.

Изменениями в федеральные законы "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных, родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции, не принимаются решения об отказе в выдаче или аннулировании разрешения на временное проживание по основанию, предусмотренному подпунктом 13 пункта 1 статей 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание ими не предоставляется сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Кроме того, в проекте приказа учтены положения Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Реализация предписаний проекта приказа не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений Министерства, а также дополнительного финансирования МВД России.

Издание представленного нормативного правового акта влечет за собой необходимость признания не подлежащим применению ранее изданных нормативных правовых актов в сфере миграции, что реализовано в тексте проекта приказа.

ГУВМ МВД России

-------------------------------------------

*(1) Далее - "проект приказа".