Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 06.05.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 06.05.2016 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации.

2. Установить дату вступления в силу пункта 6 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 266, в отношении соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации - 15 июля 2016 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ 2016 г. N _____

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации

1. Подпункт б) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"б) мероприятия, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений, а также мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения отдельных субъектов Российской Федерации и (или) улично-дорожной сети отдельных городов по решениям Правительства Российской Федерации.".

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Общий размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил (Тчм), рассчитывается по формуле:

Тчм = Т3 + Т4 +Т5,

где:

Т3 - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства (далее - иные межбюджетные трансферты Т3), устанавливаемый в размере разницы между 50 процентами размера иных межбюджетных трансфертов Тчм и величины иных межбюджетных трансфертов Т5;

Т4 - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений (далее - иные межбюджетные трансферты Т4), устанавливаемый в размере 50 процентов размера иных межбюджетных трансфертов Тчм;

Т5 - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения отдельных субъектов Российской Федерации и (или) улично-дорожной сети отдельных городов на основании решения Правительства Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты Т5), устанавливаемый в размере не более 50 процентов размера иных межбюджетных трансфертов Тчм.".

3. Дополнить пункт 15 абзацем следующего содержания:

"В 2016 году предоставление иных межбюджетных трансфертов Т2 в размере 70 процентов общего размера указанных иных межбюджетных трансфертов осуществляется до 10 июня 2016 года.".

4. Пункт 26 исключить.

5. После пункта 70 дополнить разделом V следующего содержания:

"V. Порядок предоставления и распределения бюджетам субъектов Российской Федерации в 2016 году иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения отдельных субъектов Российской Федерации и (или) улично-дорожной сети отдельных городов по решениям Правительства Российской Федерации

71. Иные межбюджетные трансферты Т5 предоставляются в 2016 году бюджетам субъектов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения отдельных субъектов Российской Федерации и (или) улично-дорожной сети отдельных городов путем проведения работ по их ремонту и содержанию.

72. Распределение иных межбюджетных трансфертов Т5 утверждается актом Правительства Российской Федерации. Предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов Т5 подготавливаются и вносятся на утверждение Министерством транспорта Российской Федерации на основании обследования, проведенного рабочими группами, образованными Федеральным дорожным агентством с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (и органов местного самоуправления - в случае приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети отдельных городов), которым предоставляются иные межбюджетные трансферты Т5, или на территории которых находятся города, которым предоставляются указанные трансферты (далее - субъект Российской Федерации - получатель иных межбюджетных трансфертов Т5).

73. Условием предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов Т5 является обязательство субъекта Российской Федерации - получателя иных межбюджетных трансфертов Т5, в месячный срок после принятия акта Правительства Российской Федерации, указанного в пункте 72 настоящих Правил, внести в региональную программу в сфере дорожного хозяйства изменения, предусматривающие включение мероприятий, указанных в пункте 71 настоящих Правил (в случае их отсутствия), и целевого показателя в соответствии с пунктом 75 настоящих Правил.

74. Предоставление иных межбюджетных трансфертов Т5 бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т5, в котором должны содержаться положения и условия, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил.

В случае предоставления иных межбюджетных трансфертов Т5 бюджету субъекта Российской Федерации в целях достижения целевых показателей региональной программы, предусматривающей мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети отдельных городов, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится указанный город, до заключения соглашения, предусмотренного настоящим пунктом, обязан заключить аналогичное соглашение с соответствующим органом местного самоуправления.

75. Целевым показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов Т5 является достижение целевого показателя региональных программ - ликвидация дефектов дорожного покрытия в рамках осуществления работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (кв. м).

Установление планового значения указанного целевого показателя осуществляется с учетом результатов обследований, проведенных в соответствии с пунктом 72 настоящих Правил

76. Перечисление иных межбюджетных трансфертов Т5 осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации - получателей иных межбюджетных трансфертов Т5.

77. Не использованный на 1 января 2017 года остаток иных межбюджетных трансфертов Т5 подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов Т5, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов Т5 не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

78. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов Т5 учитывается Федеральным дорожным агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

79. В случае несоблюдения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов Т5, установленных настоящими Правилами, к нему применяются меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

80. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты Т5, осуществляется Федеральным дорожным агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".

________________________________________________