Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (подготовлен Минтрансом России 09.08.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в Правила взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 25, ст. 3165, 2015, N 46, ст. 6380, 2016, N 17, ст. 2406).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2016 г. N

ИЗМЕНЕНИЕ,
которое вносится в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн"

Дополнить приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4

к Правилам взимания платы

в счет возмещения вреда, причиняемого

автомобильным дорогам общего

пользования федерального значения

транспортными средствами, имеющими

разрешенную максимальную массу

свыше 12 тонн

Правила
пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы

1. Настоящие Правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы (далее - Правила пользования технически и технологически связанными объектами) устанавливают порядок взаимодействия оператора и собственников (владельцев) транспортных средств при пользовании бортовыми устройствами, являющимися технически и технологически связанными объектами в системе взимания платы, обеспечивающими взимание платы.

2. Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства зарегистрированному в реестре на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство, и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами пользования технически и технологически связанными объектами.

3. Предоставление бортового устройства осуществляется на безвозмездной основе.

4. Для получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством (далее - договор безвозмездного пользования бортовым устройством).

5. Для заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и предоставляет оператору копии, заверенные в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящих Правил пользования технически и технологически связанными объектами, следующих документов:

а) в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является физическое лицо, личным законом которого является российское право:

документа, удостоверяющего личность собственника (владельца) транспортного средства, и предъявляет подлинник данного документа для сверки.

б) в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Российской Федерации:

свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

документа, удостоверяющего личность собственника (владельца) транспортного средства, и предъявляет подлинник данного документа для сверки.

в) в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является юридическое лицо, личным законом которого является российское право:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;

г) физическое лицо, личным законом которого не является российское право:

документа, удостоверяющего личность собственника (владельца) транспортного средства. подлинник представляется собственником (владельцем) транспортного средства оператору для сверки;

г) юридическое лицо, личным законом которого не является право Российской Федерации:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, если владелец транспортного средства состоит на налоговом учете в Российской Федерации;

документа, подтверждающего полномочия единоличного исполнительного органа.

5.1. Документы предоставляются оператору на русском языке, оформленные на иностранных языках документы представляются собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем с переводом на русский язык, верность которого должна быть нотариально удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2. В случае если для заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством обращается собственник (владелец) транспортного средства, владеющий транспортным средством на ином, чем право собственности, основании, то подлежит предоставлению копия документа-основания возникновения прав такого лица.

5.3. В случае если для заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством обращается представитель собственника (владельца) транспортного средства, то, помимо документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил пользования технически и технологически связанными объектами, оператором проводится проверка наличия у представителя оформленного в соответствии с законодательством документа, подтверждающего наличие соответствующих полномочий (доверенности), и сверяются данные, указанные во всех этих документах.

В случае, если указанные документы предоставлялись собственником (владельцем) транспортного средства для регистрации в реестре, повторного предоставления этих документов не требуется.

5.4. Уполномоченным представителем собственника (владельца) транспортного средства осуществляется предоставление копий документов, а также представляются для сверки подлинники:

а) документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя собственника (владельца) транспортного средства;

б) документа, подтверждающего полномочия представителя собственника (владельца) транспортного средства и действительного на дату обращения.

5.5. Заключение договора безвозмездного пользования бортовым устройством с собственником (владельцем) транспортного средства осуществляется при личной явке в центр информационной поддержки пользователей системы взимания платы собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя. Содержание договора безвозмездного пользования бортовым устройством определяется оператором, должно соответствовать Правилами взимания платы и настоящими Правилами пользования технически и технологически связанными объектами.

5.6. В случае, если на момент обращения транспортное средство и собственник (владелец) транспортного средства не зарегистрированы в реестре, то до момента заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством, осуществляется регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в соответствии с Порядком информационного взаимодействия в системе взимания платы.

5.7. Договор безвозмездного пользования бортовым устройством подписывается в двух экземплярах, один из которых передается собственнику (владельцу) транспортного средства, а второй хранится у оператора.

5.8. Основаниями для отказа в заключении договора безвозмездного пользования бортовым устройством со стороны оператора могут являться:

а) отсутствие регистрации собственника (владельца) транспортного средства и/или транспортного средства в реестре либо представление неполного пакета документов при прохождении такой регистрации;

б) не предоставление документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил пользования технически и технологически связанными объектами;

в) наличие ранее закрепленного и не возвращенного в установленном порядке бортового устройства;

г) наличие задолженности по внесению платы.

5.9. В случае отказа заключить договор безвозмездного пользования бортовым устройством оператор информирует собственника (владельца) транспортного средства о причинах отказа и возвращает полученные от него документы.

5.10. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "подпись" лицом, удостоверяющим документ, проставляется надпись: "верно"; должность лица, заверившего копию и печать (если применимо); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, а также делается отметка о том, где находится подлинный документ.

6. Бортовое устройство передается собственнику (владельцу) транспортного средства в центре информационной поддержки пользователей при соблюдении условий, установленных настоящими Правилами пользования технически и технологически связанными объектами.

Факт передачи оператором и получения собственником (владельцем) транспортного средства бортового устройства подтверждается подписанием оператором с одной стороны и собственником (владельцем) транспортного средства с другой стороны акта передачи бортового устройства (в двух экземплярах), оформляемого по форме, определяемой оператором системы взимания платы.

7. После заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством, собственник (владельцем) транспортного средства:

а) проверяет корректность указания государственного регистрационного знака транспортного средства, для установки на котором выдается бортовое устройство с определенным серийным (заводским) номером, и другие данные, указываемые при оформлении договора безвозмездного пользования бортовым устройством; корректность оформления акта передачи бортового устройства;

б) подписывает оба экземпляра акта передачи бортового устройства, при этом подтверждается достоверность информации и корректность соотнесения данных, идентифицирующих транспортное средство (государственный регистрационный знак) и данных, идентифицирующих бортовое устройство (серийный (заводской) номер); оба экземпляра данного акта передаются оператору;

в) предоставляет оператору:

подлинник документа, удостоверяющего личность собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя;

оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя собственника (владельца) транспортного средства и действительного на дату совершения операции.

8. Оператором проводится проверка документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами пользования технически и технологически связанными объектами, правильности оформления договора безвозмездного пользования бортовым устройством и акта передачи бортового устройства.

9. Собственник (владелец) транспортного средства обязан явиться за получением бортового устройства в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством. Для собственников (владельцев) транспортных средств, зарегистрированных в иностранном государстве, оператором могут быть установлены дополнительные обеспечительные меры, исполнение которых такими собственниками (владельцами) транспортных средств необходимо для получения бортового устройства.

10. Вместе с бортовым устройством оператор передает собственнику (владельцу) транспортного средства:

а) акт передачи бортового устройства в одном экземпляре, подписанный со своей стороны;

б) руководство пользователя, включающее инструкцию по установке бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства;

в) паспорт бортового устройства.

При отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи данного бортового устройства.

11. Оператором осуществляется проведение инструктажа собственника (владельца) транспортного средства о порядке использования бортового устройства. Плата за проведение инструктажа оператором не взимается.

12. Бортовое устройство устанавливается с даты его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено данное бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными договоре безвозмездного пользования бортовым устройством и акте передаче бортового устройства) и используется собственником (владельцем) транспортного средства в течение всего срока действия договора безвозмездного пользования бортовым устройством.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

13. Оператор вправе отказать в выдаче бортового устройства по следующим основаниям:

а) не заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством в соответствии с настоящими Правилами пользования технически и технологически связанными объектами;

б) оператору не представлены документы, удостоверяющие личность и/или полномочия представителя;

в) неисполнение условий договора безвозмездного пользования бортовым устройством;

г) наличие в отношении транспортного средства задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда;

д) закрепленное за транспортным средством бортовое устройство не возвращено в установленном порядке.

14. Оператор информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, посредством:

а) направления уведомления в личный кабинет собственника (владельца) транспортного средства, а также;

б) изменения индикации признака "баланс" на бортовом устройстве.

15. Информация указанная в пункте 14 настоящих Правил пользования технически и технологически связанными объектами не предоставляется собственникам (владельцам) транспортных средств, которым предоставлена отсрочка по внесению платы соответствии с пунктам 9 (1) и 9 (2) Правил взимания платы

16.

17. Действия по возврату бортового устройства или регистрации факта утраты бортового устройства осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства посредством личной явки в центр информационной поддержки пользователей.

17.11. Основаниями для возврата бортового устройства являются:

а) отказ собственника (владельца) транспортного средства от использования бортового устройства;

б) неисправность бортового устройства;

в) намерение собственника (владельца) транспортного средства осуществить отчуждение транспортного средства и/или снять с учета в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (Госавтоинспекции) транспортное средство;

г) исключение из реестра транспортного средства или его собственника (владельца);

д) прекращение договора безвозмездного пользования бортовым устройством.

17.12. При возврате бортового устройства, в том числе, для ремонта и (или) технического обслуживания, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей. Оператором и собственником (владельцем) транспортного средства осуществляется подписание акта возврата бортового устройства, форма которого определяется оператором. Для установления причины повреждения бортового устройства оператором проводится экспертиза.

17.13. Основанием для регистрации факта утраты бортового устройства является заявление собственника (владельца) транспортного средства об утрате бортового устройства.

17.14. Убытки в связи с утратой или повреждением бортового устройства подлежат возмещению собственником (владельцем) транспортного средства в порядке, установленном договором безвозмездного пользования бортовым устройством.

17.15. Основанием для отказа приемки/регистрации заявления об утрате бортового устройства может являться:

а) отказ собственника (владельца) транспортного средства от подписания акта возврата бортового устройства и (или) заявление об утрате бортового устройства;

б) несоответствие данных, указанных при выдаче бортового устройства данным бортового устройства, предъявленного для приемки (возврата).

18. Замена бортового устройства осуществляется в отношении неисправного бортового устройства, корпус которого не имеет каких-либо повреждений, пломба которого не нарушена (не сорвана, не повреждена), а также в случае проведения ремонтных и иных работ, связанных с техническим обслуживанием, в течение гарантийного срока, установленного в отношении бортового устройства в руководстве пользователя, при условии возврата ранее полученного бортового устройства и при выполнении условий, указанных в настоящих Правилах пользования технически и технологически связанными объектами

19. Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства и/или стороннего бортового устройства и осуществляет своевременное информирование оператора в случае возникновения фактов неисправности или утраты.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

В случае обнаружения собственником (владельцем) транспортного средства неисправности бортового устройства или стороннего бортового устройства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия:

а) продолжение движения до места стоянки;

б) остановка транспортного средства на стоянке;

в) доведение до оператора путем обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, и информации, предусмотренной пунктом 21 Порядка информационного взаимодействия, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством;

г) внесение платы.

19.16. После подтверждения оператором факта неисправности бортового устройства или стороннего бортового устройства на основании информации, полученной от собственника (владельца) транспортного средства, оператором осуществляются следующие действия:

а) идентификация собственника (владельца) транспортного средства;

б) определение начальной точки маршрута на основании данных, полученных от системы взимания платы о местонахождении транспортного средства либо по информации, полученной от собственника (владельца) транспортного средства;

в) оформление маршрутной карты, до конца маршрута движения транспортного средства, на котором произошла неисправность или утрата закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства, при условии наличия денежных средств на балансе расчетной записи собственника (владельца) транспортного средства за исключением случаев использования отсрочки по внесению платы. Данная маршрутная карта не подлежит отмене;

г) списание денежных средств с баланса расчетной записи собственника (владельца) транспортного средства или баланса дополнительной расчетной записи, в счет оплаты оформленной маршрутной карты;

д) информирование собственника (владельца) транспортного средства о возможности продолжить движение, а также в обязательном порядке осуществить действия, указанные в пункте 18 настоящих Правил пользования технически и технологически связанными объектами.

19.17. Основаниями для отказа в осуществлении действий, предусмотренных пунктом 18.2 настоящих Правил пользования технически и технологически связанными объектами, являются:

а) несоблюдение собственником (владельцем) транспортного средства порядка получения доступа к своей персонифицированной записи;

б) установление оператором факта отсутствия выдачи бортового устройства или стороннего бортового устройства для данного транспортного средства в соответствии с данными реестра;

в) недостаточность денежных средств на балансе расчетной записи владельца транспортного средства или балансе дополнительной расчетной записи (за исключением случаев использования собственником (владельцем) транспортного средства отсрочки по внесению платы).