Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 06.09.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 06.09.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях реализации выводов Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" (далее - Постановление N 10-П).

В части установления механизма исполнения бывшим наймодателем обязанности по производству капитального ремонта нуждавшихся в нем домов, согласованного с закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее _ Жилищный кодекс) порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах законопроектом предусматривается дополнение статьи 169 Жилищного кодекса новой частью 11, предусматривающей, что уплата собственниками приватизированных жилых помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт не освобождает бывшего наймодателя от обязанности по производству капитального ремонта нуждавшихся в нем домов.

В части реализации положений Постановления N 10-П о неприменении части 5 статьи 173 Жилищного кодекса относительно двухлетнего срока (если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации) вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и о его формирования на специальном счете, если изначально решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято не собственниками помещений в многоквартирном доме, а органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном положением части 7 статьи 170 Жилищного кодекса, притом что соответствующий факт установлен решением суда и что капитальный ремонт общего имущества в этом доме проведен не был законопроектом предусмотрено дополнение статьи 173 Жилищного кодекса новой частью 51, устанавливающие исключения из общего срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

В части установления правового механизма функционирования региональных операторов, обеспечивающего в случае прекращения деятельности конкретного регионального оператора непрерывность исполнения обязательств по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах перед собственниками помещений в этих домах и установления механизма компенсации собственникам помещений в многоквартирном доме накопленных ими на счете регионального оператора средств в случае их утраты, а также возврата указанных средств при прекращении деятельности регионального оператора законопроектом предусмотрено дополнение статьи 178 Жилищного кодекса положениями, предусматривающими:

- обязанность субъекта Российской Федерации принять решение о создании нового регионального оператора с передачей всех функций ранее действовавшего регионального оператора, в случае принятия решения о прекращении деятельности конкретного регионального оператора, не позднее месяца со дня принятия такого решения;

- универсальное правопреемство нового регионального оператора по всем обязательствам прежнего регионального оператора;

- необходимость перевода всех средств, находящихся у прежнего регионального оператора на счета нового регионального оператора.

Все мероприятия по формированию субъектом Российской Федерации нового регионального оператора, а также перечислению в его адрес средств прежнего регионального оператора должны быть завершены в течении двух месяцев со дня принятия решения о создании нового регионального оператора, но не позднее даты прекращения деятельности прежнего регионального оператора.

Принятие и реализация законопроекта не повлечет дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.