Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 127, 128, 129, 130 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (подготовлен ФТС России 09.03.2016)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 127, 128, 129, 130 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (подготовлен ФТС России 09.03.2016 г.)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 127 - 130 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования процедуры исчисления, уплаты и возврата таможенных сборов

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2015, N 1, ст. 34) следующие изменения:

1) статью 127 изложить в следующей редакции:

"Статья 127. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных сборов

1. Обязанность по уплате таможенных сборов за таможенные операции возникает у декларанта со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, пассажирской таможенной декларации или иного таможенного документа, используемого при таможенном декларировании, и на основании которого принимается решение о выпуске товаров.

Обязанность по уплате таможенных сборов за таможенные операции при регистрации таможенным органом транзитной декларации и декларации на транспортное средство не возникает.

2. Обязанность по уплате таможенных сборов за таможенное сопровождение возникает у декларанта таможенной процедуры таможенного транзита со дня принятия таможенным органом решения о таможенном сопровождении.

3. Обязанность по уплате таможенных сборов за хранение возникает у лица, поместившего товары на склад временного хранения таможенного органа, со дня размещения товаров на таком складе.

4. Обязанность по уплате таможенных сборов прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

1) исполнения обязанности по уплате таможенных сборов в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с Федеральным законом;

2) признания сумм таможенных сборов безнадежными к взысканию в порядке, определенном настоящим Федеральным законом.

5. Обязанность по уплате таможенных сборов за хранение при помещении таможенными органами товаров на склад временного хранения таможенного органа не возникает.";

2) дополнить статьями 127.1, 127.2 и 127.3 следующего содержания:

"Статья 127.1. Исполнение обязанности по уплате таможенных сборов

1. Обязанность по уплате таможенных сборов исполняется плательщиком таможенных сборов, лицами, несущими с плательщиком таможенных сборов солидарную обязанность, и (или) иными лицами, если это установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнение обязанности по уплате таможенных сборов производится путем их уплаты в порядке и сроки, установленные статьями 1273 и 128 Федерального закона, в размере сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных сборов таможенный орган в порядке и сроки направления требования об уплате таможенных и иных платежей (уточненного требования об уплате таможенных и иных платежей), определенные настоящим Федеральным законом, направляет требование об уплате таможенных и иных платежей (уточненное требование об уплате таможенных и иных платежей) плательщику таможенных сборов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом несут солидарную с плательщиком таможенных сборов обязанность по их уплате.

3. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных сборов в сроки исполнения требования об уплате таможенных и иных платежей, уточненного требования об уплате таможенных и иных платежей, определенные настоящим Федеральным законом таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных сборов в соответствии с главой 18 настоящего Федерального закона.

Статья 127.2. Исполнение обязанности по уплате таможенных сборов

1. Обязанность по уплате таможенных сборов за таможенные операции для целей выпуска товаров считается исполненной со дня распоряжения плательщиком таможенных сборов денежными средствами, находящимися на его лицевом счете, в отношении таможенных деклараций и иных таможенных документов, используемых при таможенном декларировании, а также сумм таможенных сборов.

2. Обязанность по уплате таможенных сборов за таможенное сопровождение и таможенных сборов за хранение считается исполненной со дня распоряжения плательщиком таможенных сборов денежными средствами, находящимися на его лицевом счете, в отношении товаров и сумм таможенных сборов.

3. Обязанность по уплате таможенных сборов за таможенные операции при внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных таможенных сборах, указанных в таможенной декларации и иных таможенных документах, используемых при таможенном декларировании, считается исполненной со дня регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары или иного таможенного документа, которым вносятся изменения и или дополнения в сведения об исчисленных таможенных сборах, в которых плательщик таможенных сборов распорядился денежными средствами, находящимися на его лицевом счете, в отношении сумм таможенных сборов.

4. Обязанность по уплате таможенных сборов при их взыскании считается исполненной со дня:

1) списания денежных средств со счета плательщика таможенных сборов в банке;

2) внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа либо день уплаты наличных денежных средств через платежные терминалы, банкоматы;

3) зачета авансовых платежей или денежного залога в счет уплаты таможенных сборов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика таможенных сборов, - день получения таможенным органом распоряжения о зачете денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей или денежного залога;

4)  зачисления денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, а также денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией, поручителем в соответствии с договором поручительства, на счет Федерального казначейства, указанный в части 4 статьи 116 настоящего Федерального закона.

5. Обязанность по уплате таможенных сборов за таможенные операции для целей выпуска при их уплате наличными денежными средствами в кассу таможенного органа в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования в сопровождаемом багаже, считается исполненной с даты, указанной в платежном документе, подтверждающим уплату таможенных сборов и выданном уполномоченным должностным лицом таможенного органа.

Статья 127.3. Срок уплаты таможенных сборов

1. Таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены до принятия таможенным органом:

1) решения о выпуске товаров;

2) решения об отказе в выпуске товаров;

3) решения об отзыве таможенной декларации.

2. В случае выпуска товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены одновременно с регистрацией таможенным органом таможенной декларации.

3. В случае выпуска товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в соответствии со статьей 215 настоящего Федерального закона таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены одновременно с регистрацией таможенным органом декларации на товары.

4. При применении временного периодического декларирования таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены:

1) при подаче временной декларации на товары - до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой;

2) при подаче полной декларации на товары - одновременно с подачей полной декларации на товары.

5. Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются до начала фактического осуществления таможенного сопровождения.

6. Таможенные сборы за хранение уплачиваются до фактической выдачи товаров со склада таможенного органа.";

3) статьи 128 - 130 изложить в следующей редакции:

"Статья 128. Порядок и формы уплаты таможенных сборов

1.  Таможенные сборы уплачиваются:

1) за таможенные операции - при таможенном декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации и иного таможенного документа, используемого при таможенном декларировании;

2) за таможенное сопровождение - при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

3) за хранение - при хранении товаров на складе временного хранения таможенного органа.

2. Уплата таможенных сборов осуществляется в порядке и в формах, определенных настоящим Федеральным законом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом положений части 3 настоящей статьи.

3. Уплата таможенных сборов осуществляется на счет, установленный частью 4 статьи 116 настоящего Федерального закона, в валюте Российской Федерации. Уплата таможенных сборов может осуществляться через электронные терминалы, платежные терминалы и банкоматы. Уплата физическими лицами таможенных сборов в отношении товаров для личного пользования может осуществляться в кассу таможенного органа.

Статья 129. Взыскание и возврат таможенных сборов

1. Взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым части 2 и частью 3 настоящей статьи.

2. Если после выпуска товаров по результатам таможенного контроля осуществлена корректировка сведений, указанных в таможенной декларации, влияющих на размер таможенных сборов за таможенные операции, подлежащих уплате, то сумма таможенных сборов за таможенные операции не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенные операции не производятся, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части.

В случае, если таможенный орган по результатам дополнительной проверки, проводимой в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров, влияющей на размер таможенных сборов за таможенные операции, подлежащих уплате, то сумма таможенных сборов за таможенные операции пересчитывается, производится уплата дополнительно исчисленных сумм таможенных сборов за таможенные операции плательщиком таможенных пошлин, налогов, взыскание или возврат сумм таможенных сборов за таможенные операции.

3. При принятии решения об отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой возврат сумм таможенных сборов за таможенные операции не производится.

Статья 130. Ставки таможенных сборов

1. Ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Размер таможенных сборов за таможенные операции ограничивается примерной стоимостью затрат таможенных органов на совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор, и не может превышать 30 000 рублей.

3. При вывозе из Российской Федерации товаров, в отношении которых ставки вывозных таможенных пошлин не установлены, ставки таможенных сборов за таможенные операции не могут зависеть от стоимости таких товаров.

4. Ставки таможенных сборов за таможенные операции, связанные с выпуском товаров, в отношении которых подана временная таможенная декларации, не могут зависеть от стоимости таких товаров.

При подаче временной таможенной декларации на товары, к которым применяется временное периодическое таможенное декларирование, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставкам, установленным в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При последующей подаче таможенному органу полной таможенной декларации на те же товары таможенные сборы за таможенные операции не могут превышать размер таможенных сборов за таможенные операции, установленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

5. Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются в следующих размерах:

1) за осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:

а) до 50 км - 2 000 рублей;

б) от 50 до 100 км - 3 000 рублей;

в) от 100 до 200 км - 4 000 рублей;

г) от 200 км - 1 000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6 000 рублей (неполные 100 километров приравниваются к полным 100 километрам);

2) за осуществление таможенного сопровождения каждого водного или воздушного судна - 20 000 рублей независимо от расстояния перемещения.

6. Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному.".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

2. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Президент Российской Федерации

В. Путин