Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение путем строительства новых гражданских судов на российской верфи взамен судов, сданных на утилизацию, в рамках подпрограммы "Государственная поддержка" Государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы" (подготовлен Минпромторгом России 22.09.2016)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение путем строительства новых гражданских судов на российской верфи взамен судов, сданных на утилизацию, в рамках подпрограммы "Государственная поддержка" Государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы"
(подготовлен Минпромторгом России 22.09.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям при приобретении путем строительства на российской верфи новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию с 1 января 2017 года в рамках подпрограммы "Государственная поддержка" Государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2016 г. N ______

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение путем строительства на российской верфи новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию, в рамках подпрограммы "Государственная поддержка" Государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы"

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям при приобретении путем строительства на российской верфи новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию, за счет собственных средств, заёмных средств, полученных в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк), лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях повышения безопасности судоходства и торгового мореплавания, стабилизации и улучшения экологической ситуации на море и внутренних водных путях.

Субсидии предоставляются в целях:

- повышения безопасности судоходства и торгового мореплавания;

- стимулирования обновления судов речного флота бассейнов РФ, выведение из эксплуатации морально и технически устаревшего речного флота и смешанного (река-море) плавания;

- стабилизации и улучшения экологической ситуации на море и внутренних

водных путях;

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) на указанные цели и не распространяются на суда, строящиеся в рамках государственного заказа.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"организация" - юридическое лицо, осуществляющее основную деятельность в Российской Федерации и действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации.

"судно, сданное на утилизацию" - гражданское судно, возраст которого на дату получения свидетельства об исключении судна из Государственного судового реестра Российской Федерации (Российского международного реестра судов) составляет тридцать лет и более.

"новое гражданское судно" - новое самоходное или несамоходное гражданское плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания или в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, а также судно рыбопромыслового флота, в отношении которого выполняются все следующие условия:

а) проект судна разработан российской проектной организацией,

б) судно построено на российской верфи на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

3. Право на получение субсидии предоставляется российским организациям, не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Условия предоставления субсидий:

а) приобретение путем строительства на российских верфях на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию, российской организацией за счет собственных средств, заемных средств, полученных в российских кредитных организациях, Внешэкономбанке, на основании договоров лизинга, заключенных с российскими лизинговыми компаниями;

б) обязательства российской организации по перечислению суммы в размере получаемой субсидии в счет оплаты строительства судна, погашения кредитов, взятых для приобретения судна и полученных в российских кредитных организациях, Внешэкономбанке, уплаты лизинговых платежей по договорам лизинга для приобретения судна, заключенным с российскими лизинговыми компаниями, в том числе для оплаты стоимости судна;

в) возраст судна, сданного на утилизацию, на дату получения свидетельства об исключении судна из Государственного судового реестра Российской Федерации (Российского международного реестра) должен составлять тридцать лет и более;

г) право собственности российской организации на судно, сданное на утилизацию, на дату получения свидетельства об исключении судна из Государственного судового реестра Российской Федерации (Российского международного реестра) должен составлять более 3-х лет;

д) наличие документа, подтверждающего утилизацию судна в авторизированный центр утилизации судов, который включен Минпромторгом России в перечень авторизированных центров утилизации судов;

е) наличие нового гражданского судна, подтвержденное актом приема-передачи нового гражданского судна по договору на строительство нового судна на российской верфи на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, или по договору лизинга нового гражданского судна, построенного на российской верфи на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов,, зарегистрированного под Государственным флагом Российской Федерации и имеющее класс российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

5. Субсидии предоставляются российским организациям по договору о предоставлении субсидий, который заключается в отношении судна, сданного на утилизацию, с Минпромторгом России, в котором предусматривается:

а) целевое назначение субсидии;

б) размер субсидии и сроки ее перечисления;

в) контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий российским организациям со стороны Минпромторга России и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;

г) обязательство российской организации по возврату в федеральный бюджет полученной субсидии в 30-дневный срок со дня получения требования Минпромторга России о возврате в следующих случаях:

утраты права плавания нового гражданского судна под Государственным флагом Российской Федерации до истечения 5 лет со дня его получения российской организацией, за исключением случаев признания судна погибшим, пропавшим без вести, конструктивно погибшим;

установление по итогам проверок, проведенных Минпромторгом России, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил и договором о предоставлении субсидий;

снятия или смены класса российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, у нового гражданского судна до истечения 5 лет со дня присвоения класса, за исключением случаев снятия класса в результате гибели судна;

д) обязательство Минпромторга России по перечислению субсидии, возникающее только после предоставления российской организацией нотариально заверенных копий акта приема-передачи нового гражданского судна по договору на строительстве нового судна на российской верфи на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, или по договору лизинга нового гражданского судна, построенного на российской верфи на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, а также свидетельства о праве плавания нового гражданского судна под Государственным флагом Российской Федерации и классификационного свидетельства российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов;

е) обязательство российской организации по предоставлению в Минпромторг России:

по кредитному договору или договору займа

копий платежных документов, заверенных руководителем российской организации, с отметкой российской кредитной организации, Внешэкономбанке, подтверждающие использование кредита на приобретение путем строительства нового гражданского судна, построенного на российских верфях на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов;

копий платежных документов, заверенных руководителем российской организации, с отметкой российской кредитной организации, Внешэкономбанка, подтверждающие перечисление суммы в размере получаемой субсидии в счет погашения кредита;

по договору лизинга

копий платежных документов, заверенных руководителем лизинговой компании, с отметкой российской кредитной организации, Внешэкономбанка, подтверждающие оплату лизинговой компанией приобретение путем строительства нового гражданского судна, построенного на российских верфях на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов;

копий платежных документов, заверенных руководителем российской организации, с отметкой российской кредитной организации, Внешэкономбанка, подтверждающие перечисление суммы в размере получаемой субсидии в счет платежей по договору лизинга;

ж) право Минпромторга России на перечисление субсидий напрямую российским кредитным организациям, Внешэкономбанк, лизинговым компаниям и судостроительным верфям по распоряжению российской организации, и согласие российской организации на такое перечисление.

6. Для заключения договора о предоставлении субсидии российская организация представляет в Минпромторг России:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное по установленной форме, с указанием размера запрашиваемой субсидии и подтверждением готовности выполнять условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил и договором о предоставлении субсидии;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке;

в) нотариально заверенную копию кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, договора лизинга с графиком погашения лизинговых платежей, содержащие обязательства российской организации по осуществлению платежа в размере суммы не менее получаемой субсидии;

г) нотариально заверенную копию:

договора между российской организацией и российской верфью на строительство нового гражданского судна на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, или

договора лизинга между лизинговой компанией и российской верфью на строительство нового гражданского судна на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов;

д) документы, уполномоченного государством органа о вышедшем из эксплуатации и сдаваемом на утилизацию судне, содержащие информацию:

для самоходных сухогрузных и наливных судов о валовой вместимости;

для буксиров и буксиров-толкачей внутреннего плавания о мощности силовой энергетической установки;

для несамоходных сухогрузных и наливных судов о грузоподъемности;

для пассажирских судов, эксплуатируемых на транспортных транзитных и туристских маршрутах, а также на транспортных местных, пригородных, внутригородских, экскурсионно-прогулочных маршрутах и переправах о валовой вместимости;

для рыбопромысловых судов о мощности главной и вспомогательных энергетических установках и водоизмещении порожнем;

е) нотариально заверенную копию договора на утилизацию;

ж) нотариально заверенную копию свидетельства о праве собственности на судно, сданное на утилизацию;

з) нотариально заверенную копию свидетельства об исключении судна, сданного на утилизацию, из Государственного судового реестра Российской Федерации (Российского международного реестра судов);

и) оригинал справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие у российской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на дату не ранее 14 календарных дней от даты подачи документов;

к) копию договора о предоставлении субсидии (в случае получения не использованной ранее суммы субсидии).

7. Копии документов на иностранном языке представляются с приложением их нотариально заверенных переводов на русский язык.

8. Минпромторг России:

а) регистрирует представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минпромторга России;

б) проверяет комплектность и установленную форму документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и полноту содержащихся в них сведений в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации;

В случае неполноты либо недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также в случае ненадлежащего их оформления Минпромторг России запрашивает у организации дополнительные сведения.

В случае непредставления организацией в 10-дневный срок дополнительной информации и документов, исправленных с учетом замечаний, а также в случае выявления несоответствия условиям, установленным настоящими Правилами, Минпромторг России возвращает заявление и прилагаемые к нему документы с мотивированным отказом.

в) заключает с организацией в течение 25 дней со дня поступления надлежаще оформленных документов договор, либо отказывает в заключении договора с указанием причин отказа.

Отказ в заключении договора о предоставлении субсидии осуществляется в случае непредставления какого-либо из документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

9. Размер субсидии рассчитывается путем умножения установленного в приложении к настоящим Правилам значения судового утилизационного гранта на следующий параметр каждого судна, сданного на утилизацию:

для самоходных сухогрузных и наливных судов - валовая вместимость;

для буксиров и буксиров-толкачей внутреннего плавания - мощность силовой энергетической установки;

для несамоходных сухогрузных и наливных судов - грузоподъемность;

для пассажирских судов - валовая вместимость.

для рыбопромысловых судов - суммарная мощность главной и вспомогательных силовых энергетических установок.

При расчете субсидии на приобретение путем строительства нового гражданского судна на российских верфях на класс и под техническим наблюдением российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, российская организация имеет право заявить к получению субсидию, по одному судну, сданному на утилизацию, при этом сумма получаемой российской организацией субсидии не должна превышать 15 процентов от понесенных ею затрат на строительство нового гражданского судна.

10. Субсидии предоставляются российским организациям на основании и в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

11. Предоставление субсидий российским организациям осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минпромторгу России на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

12. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Минпромторгу России при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Приложение
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета
российским организациям на возмещение части затрат на приобретение
путем строительства новых гражданских судов на российской верфи взамен
судов, сданных на утилизацию, в рамках подпрограммы "Государственная поддержка"
Государственной программы Российской Федерации
"Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых
месторождений на 2013-2030 годы"

Типы судов	Технический параметр	Значение судового утилизационного гранта
		Смешанного плавания	Речные суда
Самоходные сухогрузные суда	тыс.руб. / регистровая тонна	12,07	14,53
Самоходные наливные суда	тыс.руб. / регистровая тонна	16,95	21,05
Буксиры и буксиры-толкачи внутреннего плавания	тыс.руб. / кВт	18,33	20,15
Пассажирские суда	тыс.руб. / регистровая тонна	-	29,26
Рыбопромысловые суда	тыс.руб. / кВт	-	-
Несамоходные сухогрузные суда	тыс.руб. / тонна грузоподъемности	4,27	4,70
Несамоходные наливные суда	тыс.руб. / тонна грузоподъемности	5,46	5,99