Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 29.09.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 29.09.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан исходя из необходимости изменения действующей методологии государственных программ в части разработки новых подходов к формированию структуры и содержательному наполнению государственных программ, направленных на территориальное развитие Российской Федерации.

В настоящее время на социально-экономическое развитие отдельных территорий Российской Федерации направлена реализация нескольких государственных программ, включенных в Перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р, таких как "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года", "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года", ""Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".

Учитывая, что действующий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (далее - Порядок), определяет правила разработки государственных программ, направленных в основном на развитие отраслей экономики, для формирования программ, направленных на развитие отдельных территорий, должны быть установлены иные требования, которые позволят комплексно решить вопрос по формированию структуры всех государственных программ, направленных на развитие приоритетных территорий, по единым формализованным правилам.

Проектом постановления предусматривается включение в утверждаемую часть государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие отдельных территорий, аналитической информации о мероприятиях и их финансовом обеспечении, реализуемых в рамках отраслевых государственных программ на этих территориях. Согласно проекту постановления указанная аналитическая информация будет формироваться на основе включенных в дополнительные и обосновывающие материалы к отраслевым государственным программам сведений об основных мероприятиях (мероприятиях) и их финансовом обеспечении, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации.

Также проектом постановления предусматривается необходимость проведения оценки эффективности мероприятий, реализуемых в рамках иных государственных программ на приоритетных территориях, ответственными исполнителями государственных программ, направленных на развитие указанных территорий, и отражение полученных результатов в Сводном годовом докладе о ходе реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации (далее - Сводный годовой доклад).

Учитывая, что Сводный годовой доклад рассматривается Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, а также на заседании Правительства Российской Федерации, такой подход позволит комплексно в отраслевом и территориальном аспекте рассматривать и решать вопросы по приоритизации расходов во всех государственных программах в целях сбалансированного социально-экономического развития приоритетных территорий.

Кроме того, проектом постановления предусматривается продление приостановление действия подпункта о(1) пункта 9 Порядка о включении в государственную программу раздела по основным потребностям в трудовых ресурсах для ее реализации до 1 января 2018 года в связи с тем, что разработанная Минтрудом России совестно с Минобрнауки России методика расчета указанной потребности в установленном порядке не зарегистрирована в Минюсте России и не может применяться ответственными исполнителями государственных программ.

Также проектом постановления предусматривается дополнение задач, возложенных на Правительственную комиссию по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат федерального бюджета.